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1 设施农业生产条件。 1. 1 地理位置。 平安区位于青海省东部，距离省会西宁25km,青藏铁路、青藏公路穿境而过，是内陆通往西部牧业区和西藏的交通要道。其明显的区位优势，对保障西宁及周边地区蔬菜供应起到重要作用。 1. 2 农业状况。 该区种植主要有粮食、油料作物、蔬菜等。 在农业产业结构调整中，大力发展以设施农业为主的农作物，生产高原冷凉反季节蔬菜，为农业经济发展带来了生机。 1. 2 政策支撑。 任何一项产业的发展都离开政策支撑，设施农业的生产发展也不例外，多年来，青海省各级政府加大对设施农业的扶持力度。2001 ~ 2009年设施农业共投入约 2000 万元，其中省、市投资800 万元，区级配套 15 万元。2009 年，青海省、市财政对每栋温室补助 5000 元，总投资 250 万元；县财政对每栋温室补助千元，总投资60 万元。 政策和财政支持对设施农业生产和发展发挥了巨大作用。 2 设施农业发展的现状。 2. 1 设施农业的规模不断扩大。 建设以日光温室为主的设施农业开始于二十世纪九十年代，近年来，政府采取有力措施，积极支持和引导设施农业的发展，把发展设施农业作为推进农业结构战略性调整、实现农业增效农民增收的突破口和增长点。设施农业已经从川水向浅脑山延伸，类型由过去单一的塑料大棚发展到现在的塑料大（ 中） 棚、小拱棚、节能日光温室。截止2008 年底，全县共建成日光节能温室面积 206 公顷。 2. 2 设施农业的种植品种逐年增多。 按照发展特色农业的思路，大力推广特色优良品种，设施种植作物由以蔬菜为主，开始向花卉、果树等方向发展，且种植面积不断扩大，种植结构不断优化。生产时间由传统的一季种植向多季生产转变，节能日光温室平均年收获 2 - 3茬。目前各种设施种植品种中叶菜类面积所占比重较大，主要原因是平安区温度较低，叶菜类相对其它蔬菜需光温少、生长期短。花卉及果菜等经济作物面积不断增加。 2. 3 设施农业发展取得的成效显着。 设施农业的发展，推动了传统农业向现代高效农业的转变，带动了蔬菜、花卉产业的兴起，促进了农业由单一的粮、油种植向粮、油、菜、花卉等多样化、高效益方向的转变。优化了种植结构，提高了经济效益。 3 设施农业发展中存在的主要问题。 3. 1 设施农业布局分散、规模较小 总体上看，设施农业布局相对集中在周边等地区，生产规模偏小，且比较分散，一家一户经营的温棚，没有集中连片，在一定程度上影响了设施农业经济效益的发挥。 3. 2 设施农业项目建设资金投入不足 日光节能温室建设是一项高投入、高产出的项目，修建使用面积为 0. 5 亩的日光节能温室需要资金8000 ~10000 元，加之水、电、路基础设施建设，资金投入更大。资金不足的矛盾十分突出，依靠群众自筹建设有一定的困难，虽然财政在资金上给予补助，但金额有限，加之银行贷款的落实存在一定难度，在不同程度影响了设施农业的发展。 3. 3 设施农业的产后服务相对滞后。在设施项目建设和引导种植上投入了大量的工作精力，但对后期的经营服务过问少，特别是一些远离城镇的经营户生产的产品除了本地销售一部分外，其余的很难找到销路。设施农业生产售后服务滞后。 3. 4 无公害蔬菜生产还没有得到足够的重视。 温棚蔬菜的生产没有充分利用平安区水、土、气等环境无污染的有利因素，农户在温棚中过量使用化肥、农药的情况十分突出，农药安全间隔期短，设施农业产品中药物残留令人担忧，直接影响了农产品的品质和质量。 3. 5 农技人员缺乏，管理技术不高 现代设施农业技术需要文化素质较高的现代农民，那些文化水平较低的农民，或者部分是粮农转菜农的农民，习惯于旧的生产方式，对发展“绿色农业”、“特色农业”和“生态农业”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高。加之各级领导对发展设施农业的认识不够，懂生产、懂技术的农技人员少，缺乏对农民在政策、技术、信息等方面的宣传和引导，科学技术不够深入，在一定程度上影响了设施农业的发展。 4 设施农业发展的建议。 4. 1 加强组织领导，搞好人员培训。 平安区农村劳动力中具有高中文化程度以上的只占 20. 8%,总体来说农村劳动者素质偏低。根据平安区设施农业生产实际，重点组织实施基层农业技术人员、管理者对新技术和管理知识的培训，加强对设施农业生产者专业技术知识的培训，使他们尽快掌握设施种养技术、管理技术，真正成为设施农业方面的技术人才，以此来带动设施农业的发展。 4. 2 实行标准化设施建设，提高设施装备水平。 总结平安区的设施类型，优化现有温室结构，研制出具有较好保温性和抗灾能力的标准化温室。推进一些温室设施设备如卷帘机、卷膜机、施肥机和常用农机具的应用，这些常用设备对温室生产可实现光、温、气控制及水、肥、病虫害控制，为设施农业生产提供支撑。 4. 3 统一规划扩大生产，实行区域化布局。 可根据各地不同地域条件和特点，按照因地制宜、合理安排、区域化布局、规模化生产的原则，选择优势明显、有发展潜力的主导品种，统一规划，连片建设，规模经营。如川水地区要坚持以生产精细菜为主，集中连片，逐步发展一村一品； 城镇附近要发展花卉和特色蔬菜和果品，培育特色专业村； 浅脑山才、地区根据自身环境条件发展蔬菜生产。 |
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