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原创:旧城改造重大争议之特殊补偿支出税前扣除

 刘哥998 2017-10-31


旧城改造中各种拆迁补偿与安置费用情况非常复杂,除了常常见到的农作物赔偿、建筑物拆迁补偿、土地补偿和安置与动迁支出以外,还可能出现各种特殊支出,这些特殊支出如何处理,能否在税前扣除,一直以来是税企争议的焦点。


一、特殊支出主要内容


1、搬迁奖励

为鼓励搬迁的及时性,限定一个时间,之前搬迁起到示范作用可以得到一定的奖励款。


2、停产停业损失赔偿

在旧城改造中,部分房产属于经营用房,拆迁会造成停产停业损失,也应当给予适当赔偿,一般会在拆迁补偿协议中进行详细约定。


3、特殊人群特殊补偿与特殊福利

村民或居民中都会有一些特殊人群,如老人,困难户等,在拆迁过程中可能会针对这部分特殊人群进行特殊补偿,或者提供特殊福利,比如过节发放米面油等,也应当作为一种特殊补偿费用列支。


4、钉子户特殊补偿

这个是中国特色的拆迁支出,由于种种原因所有拆迁中总会出现未及时搬迁的个别村民或居民,企业为了能够按时完成土地拆迁工作不得不向这些人群支付了额外的特殊补偿,虽然会超出政府规定的补偿标准,但我们认为只要是真实、合理发生的补偿都应当可以列支成本。


5、非正常住户特殊补偿

这里所说的非正常住户是指正常居住的村民和居民之外的其他群体,如我们曾经遇到过购买村民宅基地的其他个人在宅基地盖了房子,虽然不属于村民范畴,但也有权利得到补偿。


6、拆迁小组或指挥部人员补贴

这是一个颇有争议的支出。实际工作中拆迁工作小组或拆迁指挥部人员为拆迁工作努力,甚至加班,企业常常给予补贴,这属于什么性质的支出?争议很大,但不能因为争议否定这部分支出的真实性与合理性。我们认为可以作为一种特殊支出列支扣除。

总之,在各个税种的税前扣除中,真实性、相关性和合理性都是最为重要的三个原则。在旧城改造中只要是真实发生、同项目开发具有直接相关性,且具备和理性的支出均应正确入账核算,并在各个税种进行税前扣除。


二、特殊支出扣除的证据链条


正因为是特殊支出,要证明真实性、相关性和合理性,更应提供完备详尽的证据组成证据链条,为扣除做好支撑,主要的证据链如下:


证据链

具体要求

补偿协议

搬迁奖励和停产停业损失通常会在补偿协议中列支;钉子户特殊补偿应单独签署补偿协议进行说明;其他补偿与补贴一般在协议中没有

支付凭据

如果是支付给企业的补偿,必须转账支付,提供转款凭据;

如果是支付给农户或居民个人的补偿,最好也能够转账支付,提供转款凭据,现金支付也应提供提现凭据。

收款收据

如果是统一发放,可以以发放明细表(花名册)入账;如果是单独补偿,应提供每笔补偿的收据

评估报告

如果涉及特殊补偿需要评估,评估报告应就补偿损失标准提供客观的专业意见

补偿方身份证明

如果是直接补偿给个人,应提供个人身份证明,包括身份证复印件或户口本复印件,如果是统一补偿给村委或街办,村委或街办再发放,也建议准备最终个人资料

如果是补偿给企业,应提供企业营业执照复印件

政府文件或会议纪要

很多特殊支出并非企业私下操作,而是经过政府相关部门同意甚至是在其见证下,这些沟通和同意的文件,如通知、协议、会议纪要均应保留下来作为证据

其他证据

其他一切能够证明补偿或补贴真实、合理的证据

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