瞿卫国：正确理解明年起将征收的鸡粪税、猪粪税、牛粪税……

2018年1月1日将正式实施的《环境保护税法》，该法明确指出，将对存栏规模大于50头牛、500头猪、5000羽鸡鸭等的养殖户征收环保税。

于是，有人就简单粗暴地理解，明年起将征收鸡粪税、猪粪税、牛粪税……

然而，根据这部《环境保护税法》第一章第三条规定：本法所称应税污染物，是指本法所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值表》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。

按照上述逻辑，2018年1月1日，岂止粪便税，还有鸡鸣鸭叫税，猪牛放屁税......

《环境保护税法》第二十七条规定，自本法施行之日起，依照本法规定征收环境保护税，不再征收排污费。

也就是说，排污费不收了，改征环境保护税。以前的排污费，就是牛粪税、猪粪税、鸡粪税、鸭粪税......，绝不是2018年1月1日才开始的。

那么，到底新的《环境保护税法》对规模化养殖如何征税呢？

《环境保护税法》第三章-税收减免-第十二条规定，农业生产（不包括规模化养殖）排放应税污染物的，暂予免征环境保护税；

什么是规模化养殖呢？紧接着，《环境保护税法》-应税污染物和当量值表-第四项——禽畜养殖业、小型企业、第三产业水污染物污染当量值做出了相应的规定：“仅对存栏规模大于50头牛、500头猪、5000羽鸡鸭等的禽畜养殖场征收”。

以上是征收范围，具体收多少税呢？

《环境保护税法》第二章第十一条规定，应税水污染物的应纳税额为污染当量数乘以具体适用税额；

举例，如果你养了3000只鸡，应该缴纳环境保护税，金额=污染当量数×具体适用税额。

具体到鸡粪（属于水污染物）适用税额，看下表第二项：每污染当量1.4-14元。根据上表，每30羽鸡为一污染当量，3000只鸡的污染当量数为3000/30=100，所以应交税额是污染当量数（100）×具体适用税额（1.4-14元）=140-1400元。

这个幅度达到10倍，是不是有点大？

不过，《环境保护税法》作出了相应规定：应税大气污染物和水污染物的具体适用税额的确定和调整，由省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求，在本法所附《环境保护税税目税额表》规定的税额幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

根据目前已公布数据，各省环保税额不尽相同：广东大气污染物每当量为1.8元，水污染物每当量为2.8元，江苏省为大气4.8元和水5.6元，浙江省大气1.2-1.8元、水1.4-1.8元；贵州省大气2.4元、水2.8元，湖北省为大气2.4元和水2.8元；四川省大气3.9元、水2.8元。

如果，我没有养鸡鸭猪牛，养的是兔子，怎么交税呢？

《环境保护税法实施条例（征求意见稿）》 第二十一条 对环境保护税法所附《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物当量值》中未列明的畜禽种类，其应税污染物排放量的计算方法由各省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门确定，并向社会公布。

最后，规模化养殖户最关心的，有没有可能，规模化养殖场也能免征环保税呢？《环境保护税法》、《环境保护税法实施条例（征求意见稿）》给出了答案：

《环境保护税法》第四条有下列情形之一的，不属于直接向环境排放污染物，不缴纳相应污染物的环境保护税：（一）企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的；

《环境保护税法实施条例（征求意见稿）》第十条 环境保护税法第五条第一款所称生活垃圾集中处理场所，是指面向社会公众提供公共生活垃圾集中处理服务，并由财政支付运营服务费或者安排运营资金的填埋场、焚烧厂、堆肥厂等生活垃圾集中处理厂站或者设施。

第二十二条 环境保护税法第十二条第一项所称规模化养殖，是指具有一定规模并直接向环境排放应税污染物的畜禽养殖活动。规模化畜禽养殖场的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府确定。

规模化畜禽养殖场产生的畜禽养殖废弃物在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存，并采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方式进行综合利用和无害化处理的，属于环境保护税法第十二条第四项规定的免征环境保护税的情形。

如果你的养殖规模在你所在省、自治区、直辖市确定的具体标准之下，可以免税；

即使你的规模超过标准，只要在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存，并采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方式进行综合利用和无害化处理，也可免征环保税。

如果你嫌麻烦，也可以把禽畜粪便拉到政府设立的堆肥厂集中处理（如果当地政府有堆肥厂的话），不交环保税，多半也要交处理费。