2017“复旦管理学杰出贡献奖”获奖人 王浦劬 1999年5月，国务院学位委员会审议通过了我国公共管理硕士专业学位设置方案。2001年2月，全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会正式成立。同年10月，确定北京大学等24所高等院校为首批MPA 培养试点单位。从此，公共管理学科在我国逐渐起步，并发展扩大。从专业学位初立到形成发展，北京大学教授王浦劬参与了公共管理专业学位教育开创性发作的全流程，为我国MPA的创立发展和完善做出了全面、系统、开创性的贡献。同时，王浦劬主持了北京大学公共管理学科的创办和发展，主持创建了全国第一所政府管理学院—北大政府管理学院。政府管理学院有机融合政治学科与公共管理学科，使得政治学科的理论性、宏观性和分析路径，为公共管理学科的确立和发展提供了价值定位、战略视野、宏观环境以及研究路径，也使得应用性、技术性和科学性鲜明的公共管理学科为政治学科的发展提供实证基础、分析框架、科学方法和技术路线，形成了善政与善治有机结合的学科路径，也使得北京大学政府管理学院成为我国公共管理教育和研究的重镇。 在王浦劬看来，我国引进和创办公共管理专业学位教育意义重大，不同于学术型学位，MPA教育的培养方案、教学内容、教学方法和考核方式都需更加强调问题导向、实践导向和应用导向。 但是，20世纪90年代创办MPA 伊始，基础迹近空白，师资成了最棘手的问题。“当时教师绝大多数是学术性的教师，专业学位的教师几乎没有”，王浦劬回忆起学科初创时薄弱的师资力量。他与我国公共管理专业学位教育的其他开创者们一起，无畏艰难，积极通过三方面措施解决这一问题，“第一，在我们的教师当中，选拔一些有过社会经历的人； 第二，请政府部门的管理人员做兼职教师；第三，请一些理论与实践相结合的研究者来做讲座，包括国际的和国内的。”凭借公共管理学人的一股韧劲和合理措施，我国公共管理专业学位教育的师资队伍逐渐得以建立。 与教师问题联系在一起，公共管理专业学位教育的教学方法也是亟待解决的问题。“我们的教师比较习惯学术性学位的教法，不太习惯专业学位的教育，可是，实际的公共部门要求解决实际问题，专业学位教育需要根据职业特点，针对工作面临的问题，结合党和国家的大政方针，结合中国的国情和政情，提高公共管理人员解决工作中问题的能力。” 学科初创时，教学案例主要来自中央电视台的“焦点访谈”、“今日说法”等节目，但是，由于二手案例都是经过采集案例者加工过的，并不完全符合公共管理科学性和专业性的要求，也不完全切合专业学位教学的要求，因此，采用二手案例教学并非长久之计。2006年，王浦劬作为评估专家前往复旦大学进行第一次全国MPA 合格评估，发现复旦大学已经开始采用一些一手案例教学，也是从那时起，一手案例逐渐进入高校课堂，“北大、清华、复旦、人大这些学校开始采集到了一些一手案例，这时距离MPA开办已经过去整整六、七年了。” 推进学科建设的过程中困难重重，但正因有王浦劬这样的一批学科专业学位教育的开创者和领军人，想方设法克服困难，使得公共管理专业学位教育历经了起步与探索、扩大与发展阶段而迈入了成熟与完善阶段。截至2016年8月，全国已授予学位人数99597人。通过发展专业规范的MPA教育，我国已建构起基础与特色相结合的MPA课程培养体系，凝聚了优秀的师资，设置发展了一批公共管理教育机构，同时推进了公共管理领域的科研。 近年来，王浦劬集中关注公共管理的机制治理，他以中国政府购买公共服务为经验样本，借鉴国际有益做法，创见性地阐发了中国政府向社会力量购买公共服务机制的逻辑机理，紧密结合中国实际，切实分析了其问题和对策，在此基础上，努力构建中国特色的公共管理机制治理理论。 这些研究，使他在2009年和2016年分别与美国约翰霍普金斯大学的萨拉蒙教授团队和英国伦敦政治经济学院的郝秋笛团队合作，主持了政府向社会力量购买公共服务机制的两项国际合作项目研究，由此形成两本著作《政府向社会组织购买公共服务研究：中国与全球经验分析》、 《政府向社会力量购买公共服务发展研究-基于中英经验的分析》。 在这其中，《政府向社会组织购买公共服务研究：中国与全球经验分析》课题对于促进我国政府向社会力量购买公共服务，降低公共服务成本，提高公共服务质量，起到了积极的决策参考作用。正因为如此，课题成果获得“国家民政部理论研究部级课题一等奖”。 “面对挑战，我们不能选择倒退到传统的计划经济时代，也不能盲目实行西方自由主义治理模式，只有在中国特色社会主义新时代的实践中，不断完善和发展既有的中国治理模式，才能实现建设富强民主文明和谐美丽的现代化国家”，王浦劬说道。 （文/汤禹成） |
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