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《财经》记者 晏珊/文 俞燕/编辑 加入WTO以来维持了16年的合资保险公司外资持股比例将有新变化。11月10日国务院新闻办公室举行的中美元首北京会晤经济成果吹风会上，财政部副部长朱光耀表示，为落实中国共产党第十九次全国代表大会关于进一步扩大对外开放的相关部署，中方决定将单个或多个外国投资者直接或间接投资银行等金融机构的投资比例限制放宽至51%，呼吁多年的外资人身险公司持股比例亦在本次“松绑”之列。 吹风会透露的信息显示，三年后，单个或多个外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险公司的投资比例将放宽至51%，五年后投资比例不受限制。这意味着，未来将会出现外资独资人身险公司，友邦保险作为唯一一家外资独资寿险公司的局面有望打破。 此前在10月举办的2017中国寿险业十月峰会上，保监会副主席黄洪曾表示，保险业将进一步加大对外开放力度，稳步放宽准入门槛，鼓励外资进入健康和养老保险等领域。有序扩大双向交流。 16年前，中国加入世贸组织（WTO）时，按照《中华人民共和国加入议定书》的承诺，自加入时起，将允许外国寿险公司设立外资占50%的合资企业，并可自行选择合资伙伴。加入三年后，允许外国寿险公司向中国公民和外国公民提供健康险、团体险和养老金/年金险服务。因此，中国境内的合资保险公司被视为中国保险业加入WTO的产物。 中国正式加入WTO的当天，纽约人寿和美国大都会人寿获准在中国筹建合资寿险公司，1992年便已进入中国市场的友邦保险则在同一天获得独资牌照，成为第一家也是目前唯一一家独资寿险公司。随着中国保险市场开放，一批国际金融集团和保险巨头纷至沓来，一批合资寿险公司纷纷出现。1996年11月，首家中外合资人寿保险公司--中宏人寿在上海成立。 从合资寿险公司的股东组成来看，主要有两种形式，一种是外国保险公司或金融集团与国内大型企业集团联手，另一种是外资公司与国内保险公司成立合资公司。不过，无论是与中国产业结盟，还是与中国险企联手，“50：50“的持股比例使得很多合资寿险公司在发展战略和经营理念不一致时，经常陷入双方股东各执一词、议而不决的僵局。“股东各占一半持股比例，各有一半的话语权，谁也说服不了谁。这种股权结构本身就是有缺陷的，不利于公司治理结构的完善。”一位合资寿险公司人士表示。 合资寿险公司这种“特有”的持股比例，也导致很多合资公司股东之间磨合艰难，内耗严重，一些外资股东则选择退出或减少持股比例。多年来，合资寿险公司一直呼吁放开50%的持股比例。 据《财经》记者梳理，截至目前共有27家合资寿险公司的股权发生变化其中，14家公司发生过股权变化、2家则在寻找意向投资方。仅有11家合资寿险公司开业至今没有变更过股东，其中有5家为近五年才设立的公司。 “外资的股权比例突破50%，并将逐步放开，这意味着外资进入保险业的组织形式可以更加灵活，在合资公司中可以谋取控股地位，甚至还可以以独资子公司的形态经营，从而增强了外资保险公司的经营灵活性与自由度”，国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生接受《财经》采访时表示。 朱俊生认为，人身险公司外资持股比例进一步开放，改善了已进入主体经营的制度环境，同时提高了对潜在进入者的吸引力。 近年来，保险市场迎来大扩容，保险公司数量快速增加。数据显示，截至2016年底，共有来自16个国家和地区的境外保险公司在我国设立了57家外资保险公司，世界500强中的外国保险公司均已进入中国市场。不过，相对中资来说，外资保险机构发展相对缓慢、份额占比仍然较小。截至今年8月底，外资寿险公司共有28家外资人身险公司，市场份额仅为6.53%。 “由于股东双方之间的理念存在差异等主客观原因，合资寿险公司整体发展状况相对有限。除了放松股权比例的诉求较为强烈，这些公司也希望可以更加灵活地经营。这次放开外资寿险股权比例是保险业开放的非常积极的信号。”朱俊生表示。 数据显示，近年来合资寿险公司的发展也呈分化之势，一些老牌合资寿险公司发展平平，锐气不再，一些合资寿险公司则借助新股东的优势异军突起，尤其是银行系合资寿险公司。比如，工银安盛和交银康联人寿自从换成银行大股东后，业务增长迅速，已位列外资寿险机构规模保费收入前三甲。其中，今年前八个月，工银安盛人寿在外资险企的规模保费位居首位。 在合资寿险公司中，中法人寿的命运最为坎坷，2016年9月末以来，公司一直处于偿付能力不足状态。原股东中国国家邮政局和法国人寿都有退出意愿，经过长达数年谈判和竞价之后，最终由上海鸿商集团受让50%股权，九鼎资产受让25%，法国人寿持股比例降为25%。根据最新的增资扩股方案，法国人寿不参与增资，持股比例将进一步降至3.33%。 “开放和竞争才能真正提高市场效率，中资公司的竞争力从来都是竞争出来的，而不是被保护出来的。家电行业与汽车行业的情况就是很好的证明。”朱俊生表示。 |
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