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山西省阳泉市郊区平坦镇党委立足辖区内搬迁村较多，富裕村和贫困村两极分化的实际，创新工作思路，整合优势资源，凝聚发展合力，采取四项举措，努力打造新形势下农村党组织服务经济转型、服务科学发展、服务农民群众、服务社会管理的“联村党委”党建工作新模式。 加强领导，建立“书记直抓、主抓关键”的工作机制。一是加强思想动员。成立“联村党委”组建工作领导组，由镇党委书记“挂帅”，深入各联建村，耐心细致的做好工作，确保思想统一、认识到位、达成共识。二是确定领导班子。根据工作需要，联村党委一般设书记1名、副书记1名、委员4名。一般确定龙头村党组织书记为联村党委书记提名推荐的对象，按照组织程序，经民主推荐并报上级组织部门审批。三是进行组织命名。以龙头村的村名统一命名联村党委名称，在龙头村设立联村党委办公场所，由镇党委书记和区级领导挂牌。 创新模式，构建“区域覆盖、优势互补”的联建格局。平坦镇根据村与村间的地域关系、历史渊源和经济关联等，突出强化搬迁村与迁入村的融合度、密切强村与弱村的关联度、提升先进村对后进村的整合度，按照“大村带小村、强村带弱村、富村带穷村”的工作思路，采取一个大（强、富）村带一个或多个小（弱、穷）村的“1+X”联建模式，将25个行政村分类组建为7个联村党委。 尊重民意，健全“符合村情、实用可行”的规章制度。镇党委分别组织各联建村“两委”成员、老党员、老干部、村民代表召开征求意见座谈会，广泛听取和收集村干部、党员群众对组建“联村党委”的意见建议。同时，为保障联村党委工作的顺利开展，建立起包括联村党委定期学习制度、联席会议制度、民主决策制度、议事制度等在内的一整套科学合理的运行机制。 积极谋划，探索“四共四联、互促双赢”运行思路。一是组织共建，班子联优。变“小组织”为“大党委”，通过强弱搭配、强强联合，使组织合力进一步加强，班子的优势更加显现。二是资源共享，实力联强。充分利用强村的资金、人才、技术等优势，结合弱村的土地、劳动力优势，把分散的“个体”组织聚合成发展“联合体”，实现资源共享，实力互补。三是党员共管，党群联心。打破单个村党员教育管理各自为阵的格局，建立区域化的统一党员共管机制，充分发挥联村区域内党员联系服务群众的先锋模范作用。四是村民共富，村村联富。充分发挥“龙头村”的经济拉动优势和辐射带动作用，实施发展统一规划、项目统一设计、资源统一利用，把“一村一品、一乡一业”的发展思路转化为联合致富的共同载体，拓宽区域内村民的增收致富渠道。(阳组) |
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