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党的领导

 玉峰牛 2017-11-18
中国共产党实行的是 一元化的 政治制度。中国共产党是中国 政治体制的核心,它塑造了中国政治体制。旧中国国情的特殊性迫使中国共产党走上武装夺取政权的革命道路,并在革命的过程中,逐渐形成了中国后来的政治体制。作为革命的领导者和主导力量,中国共产党在新的政治体制中当然地处于核心的领导地位。这一既是历史的选择,也是中国人民的选择。 中国共产党的核心地位是指,它在政治体制的各个方面和各个环节、各个层面,都处于核心的领导地位,既控制着从中央到地方各级政府的权力,也控制着经济‘社会、军事、司法等各个领域的权力,决定着政府政策的制定和执行、干部的选拔和任用以及人们的政治价值观念等。尽管20世纪80年代改革开放以后,随着党的工作重心逐渐转移到 经济建设上来,党的权力在一些领域退出或在一定程度上削弱了。但从整体上看,它依然控制着中国社会各个领域的主要权力,依然在对中国社会生活的各个领域实行全面的领导。可以说,中国共产党已经远远超出了一般意义上的政党,它几乎具备了 国家机器的全部职能。在当下的政治体制下,它是唯一的其他任何政治派别和 政治力量都无法取代的权力中心。 就是说,社会主义国家共产党的权力是一个极为奇特的自我合法性构建过程,统治集团是否真的代表了广大人民群众的愿望与利益,而人民又是否真的支持他们没有任何可以量化的衡量指针。当权者认为自己是广大人民群众的利益代表,并且始终是公共利益的守护者。用相对晦涩但简洁的学术 术语来说,那就是党通过“ 概念界定”完成了权力合法性构建。当权者坚信他们比被统治阶层更了解自己(被 统治阶层)的利益要求。党政集团处于家长的位置:所有的社会阶层、团体和个人都是孩子——这是值得商榷的。当下,虽然中国共产党面临着 制度创新的挑战,但这不可能动摇党的绝对领导地位,而往往只牵涉党的领导方式、 执政方式、监督制约机制等具体制度的创新。

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