|
为做好新区智库建设工作，制定本方案。 一、指导思想 以落实科学发展观为统领，以科学发展为主题，围绕实施“再造兰州”战略，组织智库成员深入调查研究，积极建言献策，追踪实施方案，反馈运行结果，及时纠偏纠错，搭建高效、实用的决策咨询平台，为新区宏观决策提供客观的、独立的和科学的咨询，助推新区经济社会健康快速发展。 二、建设目标 尊重智库成员的主体地位，充分发挥和调动智库成员的积极性、主动性和创造性，让智库成员的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧，实现为新区决策层科学决策当好参谋助手的目标。力争到2015年，在新区建成一个能够独立思考、社会影响广泛、决策部门认同的思想库系统，满足不同层次、不同方面的决策咨询需求，更好地为新区经济社会发展服务。 三、建设内容 新区智库成员覆盖经济、金融、法律、管理等宏观学科和规划、给排水、环保、土地资源管理等专业学科。进入智库中的人员一般应具有高级以上职称，并在本学科领域有较高的学术影响力和权威性；对于宏观学科研究方面有重大影响的行政人员，可适当放宽职称标准。根据专家研究方向暂分9个子库：一、政策法规与战略研究；二、经济发展；三、规划建设；四、国土资源管理；五、环境保护；六、“三农”问题；七、水利建设；八、城市交通；九、人文社会科学。具体做好以下几项工作： （一）建立决策咨询工作协调机制。成立新区智库建设领导小组，新区管委会主任李睿任组长，管委会副主任张永平任副组长，党政办公室主任苏文武、监察局局长鲁生明、组织人事局局长慕洲、财政局局长牛成喆为成员，领导并督促智库履行职责，做好工作。领导小组办公室设在组织人事局，承担领导小组的日常工作，对领导小组负责。 （二）建立决策咨询专家库。组织人事局加强与省人社厅、市人社局的沟通联系，从省市专家库中遴选智库9个子库的专家人才各10名，成立新区专家库。从省市相关部门退休或离职的领导中，邀请1名有经验、有威信、有影响、有能力、有时间、有奉献精神的同志，担任智库主任，负责召集智库成员研究课题、开展调研，提出咨询建议。 （三）确立决策咨询机制。遇有事关新区战略定位、发展方向等重大决策事项时，智库主任从智库成员中提名1个不少于10人的的咨询组，经党工委会议通过后，研究提出咨询意见，供新区决策层决策参考。遇有需要提供咨询建议的专项决策事项时，从相关子库10名专家中随机抽取5名组成决策咨询组，对决策事项或方案进行评审，形成咨询建议，提交党工委、管委会会议决策参考。专家评审不通过的事项或方案原则上不能通过。 （四）确立智库成员管理模式。对智库专家实行动态管理，组织人事局具体负责智库成员的日常维护与更新，具体包括：对专家按专业分类，登记注册，及时更新信息，及时增补专家人选。智库主任负责联系安排专家参加各类咨询活动，并跟踪掌握活动情况。 （五）确立智库成员薪酬待遇机制。根据智库成员参与决策的工作量，每半年对智库成员咨询建议采用情况进行统计，对建议采用后的效用组织评估，确定智库成员参与决策的实际效果。视情况确定并兑现成员个人劳务费、改进工作模式、调整智库成员、改善工作待遇。 （六）搭建决策咨询信息网络平台。智库建成后，把智库情况链接到兰州新区网站的主页面上，加强信息互动，接受社会监督。其中专家的个人信息包括：论述、论著，学术领域及科研方向，主要成果等。 四、阶段目标 组建运行期：2011-2012年，成立新区智库建设工作领导小组，制订《新区智库建设方案》，明确任务和工作分工，确定智库9个子库各10名专家的具体人选，确定智库主任具体人选。 发展优化期：2012-2014年，搭建新区智库建设的实施平台，制订《新区智库成员管理办法》，实现智库参与决策咨询工作的科学化、规范化、制度化管理，提升决策咨询能力和水平，同时积极做好发现、凝聚、培养、举荐、使用智库成员各项工作；健全智库建设组织领导体制，加强对决策咨询工作的领导，配好负责智库建设的专兼职干部。 机制成熟期：2014-2015年，围绕新区中心工作，依靠、引导和支持智库成员开展决策咨询调研工作。一是在决策咨询服务的项目选择上，实现和新区中心工作的无缝对接，每年提出若干个针对性强、可操作的政策建议，不断提高决策咨询工作的质量和水平。二是在决策咨询意见的形成上，实现理论研究和实践调查的有机结合。建立固定决策咨询和临时性、阶段性决策咨询相结合的制度，最终实现新区行政决策中智库参与的常态化。 五、保障措施 （一）经费保障。设立100万元的新区智库建设专项资金，并以20%的速度逐年递增，由新区财政核拨专项经费，专款专用；同时，规范资金使用，接受审计监督。 （二）设施保障。新区要为每位智库成员开展工作提供必要的场所和设备，为智库成员赴现场调研提供车辆和其它必要条件，为智库主任常驻新区机关工作提供必要的办公和交通条件。 （三）机制保障。新区各部门、各单位和托管两镇要积极配合智库开展工作，主动提供相关文件资料，介绍相关情况。 |
|
|
