布鲁金斯学会报告：为什么说AI时代数字就业平台潜力巨大

原创 2017-11-09 Cecilia Chen 等 三思派

三思派

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数字时代的劳动力市场

数字平台越来越多地帮助求职者（从非正规工人到高技能专业人员）找到合适的工作。这些平台可以聚集大量数据，具有三大优势：第一，降低了求职者了解招聘信息和要求的难度；第二，降低了招聘成本；第三，为个人求职者向更广阔的市场进行自我营销提供了平台。展望未来，数字就业平台可以提升其数据聚合和分析能力，减少劳动力市场的低效率，包括为特定岗位设计更相关的评估标准，根据市场条件和需求培训求职者，以及通过资质证书和雇主评价帮助个人求职者规划职业发展。数字就业平台、企业和学校必须密切合作，确保劳动力的培训工作能够响应市场变化的需求。同时，数字就业平台要同时服务于企业和求职者。为了支持新兴市场数字就业平台的持续增长和转型，地方政府和私营部门（包括企业和投资者）也要积极发挥关键的催化作用。

 

为什么是数字就业平台？

一方面全球失业率仍然居高不下，人们无法找到好的工作，另一方面世界各地的企业也往往棘手于找不到合适的人才，很多好职位也一直是空缺的。数字平台可以帮助改变这一现状。数以亿计的位于劳动力金字塔底端，或略高于底端的求职者，往往缺乏找工作的信息、网络和资源。为了满足他们的就业需要，我们需要用更有效的方法将求职者与最能满足他们的技能、需求和兴趣的工作机会匹配起来。失业和就业不足反映了熟练和非熟练工人的需求和供应不匹配；数字就业平台不能自行解决这种不匹配，但它们能显著填补劳动力市场的信息缺口。因此，数字就业平台可以通过改善劳动力和职位的匹配状况，从而提高整体生产力。

当前的离线解决方案（例如报纸刊登信息，招聘公告，招聘机构或者简单上门求职）成本高，进展缓慢，并且通常是无效的。随着越来越多的人开始上网，即使是金字塔底层的人们也越来越多地使用网页或移动连接来访问就业平台。这些平台的一个关键特性是它们能够积累大量的求职者资料，工作岗位信息和雇主数据库。算法和自动化使求职者和雇主都能轻松进行个性化、复杂而详细的搜索。因此，相比于离线就业服务，数字就业平台具有以下优势：

信息民主化：开放数字就业平台提供了平等的竞争环境，特别是那些没有专业人脉网或不能访问相关信息源的人。企业为了吸引和留住最好的人才，会尽量管理和维护作为好雇主的声誉（劳动力市场的流动性和透明度增加）。数字就业平台通过这种方式，缩小了求职市场上的信息空白，有助于提高劳动力市场的效率和工人的工资。

职位搜索成本低：相对于离线平台，数字平台大大减少了求职者和雇主在搜索职位上花费的时间和金钱。数字平台加快了沟通、筛选、评估和匹配的速度。该技术允许双方在更短的时间里搜索更大范围的工作机会或候选人，从而增加实现更好匹配的概率。此外，此类平台可以帮助保护求职者的自尊心。例如，在摩洛哥，求职者定期在工作中心排队等候，有时要等一整天，这是他们找工作的第一步。数字平台允许求职者私下、在线地进行大多数的搜索和查询过程。在一些对妇女主动找工作存在偏见的地区，在线平台可以增加妇女的劳动力参与度。例如，西岸和加沙的15,000名Souktel（一个数字就业平台）用户中，女性求职者超过三分之一，但在同一地区劳动力中仅有19%为女性。[1]

更多的自我展示方式：求职者可以向广泛的潜在雇主展示他们的技能、经验和其他特征（例如，软技能，证明特定技能的电子徽章），自由职业者可以展示他们的作品，提出建议。电子徽章（一种电子学历）和证书正变得越来越普遍、可访问和合法，并且可以促进更好的工作匹配。Mozilla公司（火狐浏览器的开发公司）的“开放徽章”软件允许机构发布经过验证的在线学习徽章，平台用户可以申请认证，并以此向潜在雇主做自我宣传。 

当前的趋势

近年来，发展中国家出现了许多数字就业平台，以应对大规模的失业和就业不足。这些平台通常针对那些最适合非正规部门、微小中型企业的低技能求职者，或国内、跨国大型公司需要的更高技能的白领员工。成功的数字就业平台与雇主和培训机构都建立了密切的工作关系。具体来说，数字平台能够很快地响应市场需求，重视软技能和职业道德标准（例如守时），并允许求职者展示工作经验、可验证的证书（学历、电子学历等）和以往雇主评价。例如，在一个针对蓝领工人的工作匹配平台Lynk上，求职者如果守时，可以拿到守时对应的电子徽章。他们可以用这些徽章解锁新的技能辅助徽章（注：类似国内各大平台的评价体系，把用户分成星级用户、皇冠用户等），从而让自己的简历更漂亮。

数字平台在以上三个方面（填补信息空白、降低求职/招聘成本和丰富自我展示的方式）表现都非常优秀。然而，每个平台根据其所在的行业或部门的不同，在这三方面的侧重不同。例如，在地方建筑部门，工资透明度可能不重要，因为薪酬水平是众所周知的。在这种情况下，数字平台更侧重通过提高职位匹配效率，以及更彻底地审查求职者的相关资料，如前雇主评价和相关证书。

 

未来数字就业平台的机遇是什么？

我们看到，未来数字就业平台在三个主要领域潜力巨大：

机遇1：数字平台可以使用其拥有的高质量数据，不仅可以揭示，还能积极推动和宣传最新的职业技能需求。例如，LinkedIn可以识别地区劳动力市场中的趋势，例如哪些领域正在增长，哪些领域正在衰退，从而可以向在衰退行业中的用户推荐相关、更兴盛的领域。对于发展中国家，数字平台可以预测对特定语言技能、特定客户服务或业务流程外包能力的需求。有了这些信息，求职者可以定制他们的简历，并投资新的技能，赚取新的电子技能徽章，更好地找到自己的职业定位。

想去城市工作的农村求职者可以通过平台查看各个城市对技能的需求、空缺的岗位以及工资等信息。根据这些信息，这些求职者可以选择最适合自己的城市。从雇主或投资者的角度来看，绘制各地区劳工技能分布曲线，能辅助他们做出企业扩张、多元化和搬迁的决策。

为了帮助弥补技能缺口，许多工作匹配平台也纳入了技能培训。 Viridis Learning公司和Andela公司合作，提供稀缺技能的培训和相应的认证，以便促进更好的职位匹配。 Viridis允许学生建立高度定制的职业路径，积累经过验证的工作经验和教育凭证，并确定合适的雇主和职位；同时，Viridis根据雇主的需求，向雇主推荐合适的候选人。总部位于拉各斯的Andela旨在通过在软件开发和业务方面提供免费的世界级培训，弥合技术职位增长与技能人才短缺之间的缺口，帮助毕业生能够成功入职顶级科技公司。 Kazi Connect总部位于内罗毕，不仅仅服务于非正式、低技能工人，它还为工人提供培训课程和移动教育的机会，并提供可以上传到工人个人简历的认证证书。

机遇2：企业越来越关注职工的软技能，数字就业平台可以建立创新的标准和工具来评估这些技能。在未来，工人的动态职业道路将需要衡量竞争力和软技能的评估系统，这两方面都是传统简历难以体现的。业务流程外包公司已经发现，在反映求职者的社交技能和其他软技能上，测试比简历更有效。为了满足这一变化，工作平台正在开发一系列测试，评估求职者的批评性思考，坚毅，敬业等品质。Knack平台使用视频游戏来评估求职者的软技能和行为特质，如创造力，毅力，外向性和领导能力。这些休闲游戏旨在揭示求职者的创造性、谨慎或擅长多任务等特质，然后向求职者推荐最适合他/她的工作。[2]同样，Pymetrics公司使用基于神经科学的游戏更客观地评估求职者的认知和情感特质。 Pymetrics一直在建立算法，确定各个职业取得成功最重要的性格特质。通过比较求职者的性格测试结果和各个职业需要的性格特质，Pymetrics可以计算候选人是否适合特定工作。使用这样的游戏来评估技能还能吸引一些来自非传统人才库的求职者，这部分求职者按照其他筛选标准，可能被淘汰掉。同时，这样的测试非常适合低技能岗位，因为这样的岗位中软技能比学术证书或技术技能更重要。

机遇3：数字就业平台可以让求职者展示自己的技术技能，建立信誉，增加持续学习的价值，促进职业发展。通常，从事基于任务的工作的劳工难以建立具有增长潜力的职业道路，从而难以在社会经济阶梯上往上走。数字平台可以增加认证培训和升级技能的功能，例如数字认证，雇主审查和同事认可，激励劳工去提高自身技能。通过在线课程或本地培训中心，用户可以获得数字徽章，证明他们的技术技能。这些徽章可以帮助个人证明他/她的工作经验和资历，并支持个人社会地位向上流动。Lynk平台为所有蓝领工人创造了深度简历，简历中包含技能细节，培训证书，工作经验，工作时的照片，客户反馈等详细信息。

在图1中，我们使用技能水平作为维度来划分电子就业服务平台，因为工人的技能水平将决定平台应提供的服务和产品。例如，从雇主的角度来看，一个成功的、针对低技术蓝领工人的数字平台需要交易成本低，精通于审查具有基本技能的候选人，并且具有评估相关的软技能专长（守时，态度，坚毅）的经验。而寻找高技能或白领员工的雇主优先考虑的是，平台能找到正确的候选人（合适、经验和专业技能），这些白领员工将为公司带来价值，因此这类企业能接受的交易成本高一些。对于这些雇主，数字平台将需要更少的审查（因为这部分劳工有正式的学历记录），但可以通过在各地区筛选合格候选人，并评估候选人的软技能（领导，管理，说服）来为雇主提供有价值的服务。从求职者的角度来说，低技能工人更看重的是平台的简单易用（通常移动客户端比网页更方便），收费少甚至免费，并建立个人的职业记录档案。高技能工人优先考虑的是轻松有效地找到合适的工作和优质的雇主。 

图一 电子搜索平台满足了需求，创造了机会

企业	国内公司&跨国公司对各类技能的人才都有需求 非正规部门（包括未注册的公司）和中小型企业
需求	岗位空缺和要求 培训新技能和/或技能升级 信誉和可靠度提供证明	有独特、高水平技能的候选人 接触非传统人才的渠道 雇主交际圈外的合格人才
机会	降低招募合格候选人的成本（时间和金钱）；分析候选人和当前员工的汇总数据，以确定更好的评估标准；以不同的、创新的和廉价的方式测试候选人的能力和技能；加强决策者，教育工作者和雇主之间的沟通，减少失业或将工人转移到正规部门 ；接触非正式劳动力的渠道；测试软技能和硬技能；职位空缺，技能需求的信息渠道（导致更好的教育投资）；降低求职的成本；培养自己的能力和经验，寻找最合适的工作。

 

低技能工人更看重的是，平台简单好用，收费少甚至免费，并建立个人的职业记录档案。

图二 对数字就业平台生态圈成员和关键合作者的建议

Digital platforms can work closely with education institutes to inform them on the latest skills gaps or in-demand jobs

数字平台可以与学校密切合作，交流和沟通最新的技能需求或职业缺口

Digital platforms& key partners

数字平台&关键合作者

Employers should commit to hiring via digital job platforms and providing clear expectations; they should also actively communicate their needs to skills developers

企业应承诺通过数字工作平台招聘，并提供明确的要求；他们也应该积极地告知学校需要哪些技能

Skill developers should closely collaborate with employers and platforms to ensure their curricula is responsive to market needs

学校应与企业和数字就业平台密切合作，确保学校的课程能够适应市场需求

Enabling environment

政策环境

各国政府应该投资改善ICT（Information and Communication Technology，信息和通讯技术）基础设施和宽带接入，并通过明确的数据所有权和隐私规则保护数字就业平台的使用者。此外，政府可以通过税收抵免或树立榜样来激励公司使用数字就业平台，并在自己的人才招聘工作中也使用这类平台。

捐赠者或投资者可为数字就业平台的创立和扩大提供资金。

利益相关者可以做什么？

虽然数字就业平台在解决劳动力市场中的信息不对称上潜力巨大，但它们仍处于起步阶段。为了充分发挥数字就业平台的潜能，利益相关者需要相互协调，合作共赢。不同的利益相关者在推进数字就业平台方面发挥的作用不同，并且政府需要提供合适的政策环境，支持这些平台的发展（见图2）。

通过合作，投资者、捐助者、创新者等人可以帮助数字就业平台发挥更大的作用，促进劳动力市场的健全完善，从而实现包容性经济增长和社会公平。

参考文献

1. World Bank blog, Let’s Talk Development.Narrowing gender gaps through online job matching: How does Souktel do it?

2. The New York Times, “Your next jobapplication could involve a video game,” January 26, 2014; Corner Stone Rework,“Spotlight on recruiting tech: what works— and what doesn’t—with game-basedevaluation,” January 30, 2014.

作者：Cecilia Chen，达尔贝格全球发展顾问（Dalberg Global Development Advisors咨询师）；Marcus Haymon，达尔贝格全球发展顾问（Dalberg Global Development Advisors）项目经理。本文由上海交通大学博士研究生张洁编译。文章观点不代表主办机构立场。

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