林宇亮
“办税越来越快、资料越交越少、辅导越来越精，作为长期与税务机关打交道的企业财务人员，今年服务的变化之大，出乎我们的意料。”无锡市恒达矿山机械有限公司财务会计邓伟东，一语道出了对江苏省无锡市锡山地税局纳税服务的感受。 今年以来，锡山地税局以优化营商环境为主要任务，认真贯彻“放管服”改革，针对纳税人提出的国税和地税两头跑、纳税资料重复报、办税等候时间长等“痛点”“堵点”，推进国税、地税联合办税，采取一系列便利化举措，开展更优质、更便捷和更亲民的服务。 国地合作少跑路 “过去办两家的税要跑两个办税服务厅，现在在一家办税服务厅的一个窗口就能办好，办税越来越方便。”无锡市某制衣有限公司蒋会计感叹。 “国税、地税在办税服务厅没有加以区别，办税功能区域整齐，排队叫号系统统一。涉税业务随便到哪个区域、在哪个窗口都能办理，这在以前可不敢想。”锡山区锡北镇某企业财务负责人小陈深有感触地说。 “新办企业办理涉税业务只要排一次队、交一份资料，20分钟就能办结。”作为新生代的财务人员，小刘原本以为办结新办企业的6项业务至少要花上两小时，没想到很快就搞定了。 今年6月，锡山国税、地税将推进联合办税作为“放管服”改革的主要抓手，重点打造“一窗一人一机”联合办税模式。通过互联网络、互设工号等技术改造和资源整合，前台办税人员可以在一台计算机上同时登录国税、地税征管业务处理系统，在一个窗口就可以办理税务登记、纳税申报、税银协议、实名认证、涉税咨询和优惠备案等国税、地税两家业务。 “其实，联合办税早在去年初就启动了。从国税、地税‘合厅联办’‘一厅通办’到‘一窗通办’，这其中充斥了大量的基础性工作和探索创新。”锡山地税局纳服局负责人回忆，“目前，我们已经在各类办税服务厅（点）开设通办窗口10个，完成各类业务14000余件，每天累计节约办税时间7个小时。下一步，我们的工作重点是增加通办事项、通办窗口，为更多纳税人带来更便利的服务体验。” 办税便利减负担 “感谢他们用优质的服务，为我们节省了大量的人力和时间。”周末刚过，无锡市兴楚房地产中介公司工作人员就将一面印有“人民公仆、真诚服务”字样的锦旗送到锡山地税局契税所税务人员手中。类似的场景今年以来已多次上演。 今年，锡山地税局与国土等部门联合开设交易、纳税、登记“三联办”试点窗口，将“多次排队、多次取号”变为“一次取号、一份资料、内部流转”。同时，在4个乡镇增设了办税点，专项受理增量房、存量房缴税业务，纳税人平均办税路程、耗时至少缩短一半。 如何让纳税人获得实实在在的便利？这是锡山地税局积极探索的方向。该局深入分析纳税人反映较多的问题，因地制宜地推进各项办税便利化举措，努力让纳税人办事更方便、减负更多。 锡山地税局梳理办税必要程序和资料清单，编制“最多跑一次”清单，全面简化办税流程，精简纸质资料。同时，在精心推出预约办税、延时服务、二维码一次性告知和24小时自助办税等基础上，优化电子税务局、地税微信公众号的功能，实现从源头上提速、从流程上减负。 同时，他们抓住联合办税的契机，建立涉税信息共享制度，实行“一次报送，多次使用”，按照“不重复提供资料”的原则，将需要同时向国税、地税提供的资料简化，合并为一份，将新办企业纳税人需要办理的信息补录、税费种认定和税银协议签订等10个事项整合成办税套餐，纳税人可以一次性办理。 在个体和零星税收方面，锡山地税局主动加强部门协作，与国税局联合制定个体及零星税收委托代征操作流程，从税务登记办理、发票管理和申报征收等9个方面，对办税流程、手续和涉税事项附报资料进行明确、规范。新办登记等事项的报送资料在国税、地税和代征站之间流转。 目前，在纳税人依申请办理的涉税事项中，即办事项占比在80%以上，资格认定、新办企业等涉税事项为纳税人节省了30%的时间。 精准辅导解难题 助力企业解决税收难题，实现良性发展，是锡山地税局优化营商环境的又一个着力点。今年，锡山地税局认真梳理不同行业类型、不同发展阶段企业的需求，并根据这些问题开展分类式、个性化服务，促进企业健康发展。 了解到一些企业加快了“走出去”、新三板上市的步伐，锡山地税局专门组成服务小组，深入了解企业遇到的税收疑难问题，提供预约式和“一对一”个性化辅导，有力助推企业“走出去”。 “上市过程中，他们每次都指定资深的税务人员，对几个关键环节的税收疑难问题进行周到、详尽的辅导和指导，让我们更有信心经营好企业。”江苏东珠景观股份有限公司财务负责人黄莹赞叹。 “我们在对外建设投资中，对境外收入的个人所得税问题拿不准，征管部门第一时间电话答复，第二天就上门解读。”江苏太湖柬埔寨国际经济合作区投资有限公司财务部长高晨霞说。 在锡山，一些小微企业存在融资难的问题。为了解决这一问题，锡山地税局与银行加大了“税易贷”项目的合作力度，定期交流信息，已帮助48家小微企业获得经营性贷款1000多万元。“资金虽然不多，但很及时，解了我们的燃眉之急。”无锡谷一制衣有限公司工作人员说。该公司急缺生产资金，又无法获得抵押贷款，“税易贷”有效解决了这个问题。 此外，锡山地税局全力帮助符合条件的企业享受税收优惠政策。该局为了实现“一个不漏、应享尽享”的目标，主动梳理小微、创新，以及新兴产业等不同类型企业的税收优惠政策，并通过QQ群、微信公众号及时推送，全程跟踪、指导。 |
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