中国为什么在乎市场经济地位?

2017-12-02  政论百篇


媒体报道说,美国已正式拒绝中国获得市场经济地位的要求。此外,欧盟和日本也宣布不承认中国市场经济的地位,其主要原因是中国没有兑现16年前加入WTO的承诺。



美国于11月中旬向设在日内瓦的世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)提交了这项决定,并在上周四对外公布了这一消息。虽然特朗普的幕僚早就暗示过在这一问题上的立场和态度,但这是美国首次公开亮明立场并阐释其理由。



中国为什么如此在乎市场经济地位?按说中国经济一技独秀,世界经济陷入水深火热之中,但中国很清楚过去二十年是靠什么在积攒财富,一旦被贴上“非市场经济”标签,意味着其他贸易伙伴可以更自由地征收高额关税,“非市场经济”导致市场扭曲以及不公平的竞争,也导致其他经济主体无所适从。



去年12月,中国向WTO提出要求,称2001年接纳中国成为WTO成员国时,要求其他成员国在中国加入WTO满15年时自动给予中国市场经济地位。然而,美国、欧洲和其他一些国家明确指出,兑现这一承诺的前提是中国必须实施市场开放政策,而这一点中国不仅未做到,而且离市场经济越来越远。



16年前,当时的朱镕基总理力排众议,打开了世界贸易组织对中国紧闭的大门,短短16年之后,中国就发展成为世界制造中心,成为全球第二大经济体,成为世界第一大贸易国,成为世界第一大吸引外资国,成为世界第二大对外投资国。这些引以自豪的政绩和巨大的财富,不完全是中国模式的功劳,而与中国加入世贸组织密不可分。



2001年,中国的进出口贸易总额只有区区0.51万亿美元,2015年这一数字为3.96万亿美元,是入世前的8倍之多。2001年,中国GDP对全球经济的贡献率仅为0.53%,2015年,这一数字上升为24.8%,中国对全球实际GDP增长率的拉动度,也从0.03上升至0.6个百分点。



入世16年,中国毫无疑问成为这个世界最大的赢家,而输家是昔日的主要经济体-----美国、日本和欧洲。根据美国官方的统计数字,2014年、2015年、2016年,美国对华贸易持续出现大逆差,每年高达3000多亿美元。



从2001年中国加入世界贸易组织以来,美国对中国的贸易逆差累计高达3万多亿美元,也就是说,中国外汇储备那个眩目的数字,基本上都是对美贸易顺差所积累下来的家底,中国没有对美国持续的贸易顺差,中国当今的财力不可能如此丰厚国力也不可能如此强大。



除此以外,美国更认为中国采取各种保护主义措施,排挤外国企业,盗窃商业机密,山寨和假冒外国产品,偷盗各类音乐、影视、电脑软件等产品的版权.....中国对美国的出口无形中支撑了中国国力的强盛,因而美国政客一直对中国的贸易政策知识产权保护耿耿于怀甚至说三道四。



美日欧在2001年中国加入世贸组织时给中国开了特别小灶,允许中国有15年的市场经济过渡期。现在,15年的过渡期已满,美日欧认为只有中囯成了大赢家,而西方经济体几乎全是输家,因而美日欧一致拒绝承认中国是市场经济国家。



从2016年12月11日零时起,中国入世保护性过渡期正式结束,《中国加入世贸组织议定书》第15条明确规定,对华反倾销“替代国”做法于这一天终止,这将大幅降低中国商品在全球被征收的反倾销税,但美日欧同时不承认中国市场经济地位,使得各会员国有权取消对中国的“最惠国待遇”,并以“反倾销”的名义对中国商品加征各种高关税。



欧洲明确拒绝承认中国市场经济地位,指出中国过度生产及削价出口;之前欧盟给中国开出了5个标准,认为中国均不达标,包括企业决策明显受政府干预,没有一套按国际通用准则建立的会计账簿,生产成本、财务状况受非市场经济体系的显著影响,企业受政府干预成立或关闭,货币汇率变化不由市场决定等等。



更重要的是,美日欧认为,当年中国为加入WTO曾做出过一系列承诺,16年之后,几乎没有真正兑现。包括取消电信与通讯垄断,取消绝大部分关税保护,取消80%以上的汽车关税,对外资全面开放银行金融行业,落实双休日与有偿加班制度,对外资开放传媒产业与影音产业等等。



去年以来,有关中国是否应该获得“市场经济”的地位成为一个争议热点。中国坚持认为自己是“市场经济”主体,但是美国、日本和欧洲普遍认为中国经济属性为“非市场经济”。美日欧认为中国的主要经济命脉,特别是一些上游企业,几乎都被政府控制,在市场上拥有垄断地位...... 由于这些企业不受市场力量制约,在政府支持下产能过剩,造成产品对国外市场的各种倾销,扰乱了国际市场秩序。


    猜你喜欢
    发表评论评论公约
    喜欢该文的人也喜欢 更多