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11月30日，美国国防部表示，将推迟停止在战争中使用集束炸弹的计划。

根据美国前总统小布什签署的一份文件，美国原计划从2019年1月1日起停止使用、出售并销毁所有爆炸失败率超过1%的集束炸弹。但根据美国防部最新表态，这一政策将不会得到实行，意味着未来美国可以使用、出售所有集束炸弹。

什么是集束炸弹？

集束炸弹俗称子母弹， 是把许多小型炸弹装在一起齐投或连续投掷的炸弹。当集束炸弹被投放至预定高度或到达设定时间时，弹体会自动打开，释放出数十甚至数百个子炸弹，从而达到在目标区造成大面积杀伤的效果。

集束炸弹主要用于攻击集群坦克装甲战斗车辆、部队集结地等集群目标，或机场跑道等大面积目标，具有较强的毁伤能力。

第一枚集束炸弹首先由德国在第二次世界大战中使用，当时被称作“蝴蝶炸弹”。

越战期间，美国于老挝大量投入此炸弹，重1000磅的CBU－87/B型集束炸弹是美军有代表性的一种，它携带202个子炸弹，每个子炸弹可以碎裂成300个金属碎片，导致老挝成为全球轰炸最严重的国家，成吨成吨的炸弹在老挝随处可见。

为什么要禁止使用集束炸弹？

杀伤力巨大是一方面，而实际上更多的是因为其可怕的后遗症。集束炸弹的每次抛撒都会有大约30%的子弹药无法正确引爆，成为不能爆炸的'哑弹'，这些哑弹在地面,随时会爆炸,形成类似'地雷'的爆炸物，在相当长时间里会对平民构成安全威胁。

自1965年以来，共有4亿多枚集束炸弹被使用在不同国家，造成数万平民伤亡。由于一些哑弹外形普通，却色彩鲜艳，平民无法辨别，常有儿童将其当成玩具捡拾，最终造成伤亡。

比如深受集束炸弹其害的老挝，战争结束后的今天依然被遗留弹所困扰，持续有居民因误触未爆弹而伤亡，多数以孩童为主。而据相关机构评估，集束炸弹受害者中，大约98％是平民。其中，近三分之一是儿童。

因此2008年，111个国家的代表在爱尔兰通过禁用集束炸弹国际协定的最后草案，一致同意禁止使用、生产、转让和储存集束炸弹，在8年内销毁库存集束炸弹。但是美国却没有参加任何禁止条约。