城市“双修”的安阳经验

编者按：城市“双修”即生态修复、城市修补，是中央城市工作会议首次提出的新概念，是新时期国家对城市发展的新要求。在城市“双修”工作中，我市聚焦城市建设管理中存在的突出问题，敢于碰硬、敢动真格，城市面貌得到极大改善。我市城市“双修”工作得到中央、省媒体的广泛关注，2017年第十九期《半月谈》以《城市“双修”的安阳经验》为题，对我市城市“双修”工作进行专题报道。

□记者 刘博

9月23日，在深圳打工的河南安阳人董晨沛回到阔别多年的家乡，眼前这座城市让她觉得既陌生又熟悉。“城绿了、路通了、违法建筑拆除了，家乡变得如此美丽。”董晨沛毫不吝啬自己的溢美之词。

采访中，记者听到最多的词就是“变化”。伴随着城市“双修”（生态修复、城市修补）工作的深入推进，整治违法建筑专项活动、市政道路建设工程、园林绿化工程三大战役同时打响，安阳，这座拥有3300多年历史的城市，正发生翻天覆地的变化。

拆除违建筑民心

违法建筑是城市病中的“顽疾”，也是城市“双修”工作的重点。安阳市委书记李公乐认为，违法建筑拆除工作，上级有要求，外地有经验，百姓有期待，必须坚定信心，勇往直前。

在安阳市政府大院的西北角，有一座“特殊”的小院，小院门口挂着一块“机关文印中心”的牌子，对外承揽复印、打字等业务，市民戏称这里是“政府牌”文印室。

安阳将拆除“政府牌”文印室作为市委督查室重点督办的典型案例，成立拆迁小组进行任务分解，把一间杂货仓库简单改造成印刷车间，利用周末休息时间抓紧搬家，到最后拆除小院，整个过程只用了12天。

“政府牌”文印室拆除的消息不胫而走，市民纷纷表示：“政府连自己的文印室都拆了，我们的违法建筑还有什么理由不拆？”

德隆街、文化路、文明大道两侧各种违建商铺林立，违法建筑面积达10余万平方米，违建时间有20多年。文峰区上下经过充分准备，周密安排，组织大量人力，一举将德隆街、文化路两侧违法建筑全部拆除到位，拓宽了道路，方便了市民。

看到身边的变化，市民的态度有了180度大转弯：从反对到理解，从理解到支持。大家开始意识到，自己也是全面整治违法建筑专项活动的一分子，纷纷参与到全面整治违法建筑专项活动中。

拓宽民生幸福路

古代的彰德府，就是今天的安阳市。在安阳，有一条贯穿南北的主干道，名字就叫彰德路。与外地人交谈，提起彰德府，安阳人常会眉飞色舞。然而，曾经的彰德路却让安阳人心中的那份骄傲褪色不少，遇到阴天下雨，这条路更是成为市民吐槽的热点。

安阳市市政建设工程指挥部办公室负责人刘建军坦言，彰德路文昌大道至解放大道段是20世纪90年代修建的一条水泥路，超龄服役以及水泥路本身的弊端，导致这条路断裂严重、坑洼不平。

今年年初，安阳市实施彰德路大修工程，将原来40厘米厚的混凝土路面全部挖出，按照一级城市道路标准进行施工。

彰德路如今焕然一新，搁置了将近10年的人民大道改造工程也已进入实施阶段。按照新的规划要求，人民大道平原路至彰德路段整体向北拓宽30米，道路两侧各规划建设20米宽的绿化廊道。

安阳市委副书记、市长王新伟说，市政道路建设是城市建设提质工程的重要内容，事关群众生活质量提升，必须坚持一抓到底，常抓不懈。

作为事关人民群众切身利益的“十件实事”之一，今年，安阳市强力推进118个市政道路建设项目，其中，65个项目计划年内完工。与此同时，安阳先后对27个路口进行分流岛改造，完成115个公交港湾改造任务，道路通行能力和城市品位均有了较大幅度提升。

公园就在家门口

韩铭，安阳市园林局绿化科副科长，从事园林绿化工作15年。在他看来，这两年安阳市城区园林绿化建设工作项目之多、实施之快、标准之高前所未有。

在今年实施的190个绿化建设项目中，无论是投资规模还是建设面积，迎宾公园都是个“大块头”，这个公园总面积688.95 亩，是安阳迄今为止面积最大的公园。

迎宾公园筹建处现场负责人徐振洋介绍，目前南北两个湖体已经挖掘完毕，防水也已经做好，山体和地形工程基本完成，预计今年年底能够完成部分草坪铺设和绿化树栽种的任务。

家住福佳斯小区的市民周玲每天都要到迎宾公园项目周围转一圈，用她的话说：“一想到以后可以在家门口的公园里散步锻炼，我做梦都是笑的。”

从杂草丛生、简易搭建扎堆的自然山体到生态野趣、满目苍翠的草坪，从呆板的水泥路到青石红石步道……9月1日，伴随着丹枫园续建工程完工，丹枫园实现华丽转身，完美蜕变，正以全新姿态向市民开放。

我们欣喜地看到：当清晨的第一缕阳光洒向丹枫园，晨练的市民舒展着筋骨，幸福地微笑着。这不就是安阳市委、市政府下大力气修建园林绿化项目的初衷吗？