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修订后的新《安全生产法》自正式实施以来，总体而言，新法细化了企业管理人员随安全生产的管理责任，同时也家中了对违法行为的处罚力度。 新《安全生产法》第18条列举了主要负责人的职责，企业管理人员可能承担的法律责任主要有行政责任和刑事责任。根据违法行为的情节以及事故的严重程度，主要负责人最高可能被处以上一年年收入80%的罚款。如果构成犯罪，根据实际情况，主要负责人最高可能被处以7年甚至更长的有期徒刑。除了以上法律责任，主要负责人还可能受到任职限制。如果所发生事故属于重大、特别重大事故的，该主要负责人将受到终身行业任职限制，即：终身不得担任本行业企业的主要负责人。 生产安全是企业经营中的一个重要方面，为了保证生产安全，企业管理人员应当了解并履行其法定义务，同时保证企业安全生产制度的完善和执行，方可为生产经营者保驾护航，也避免自己承担相应更多法律责任。 那么，安全管理者应该在哪方面加强投入，做好企业安全管理，才能满足新《安全生产安法》的要求呢？ 本文会把新《安全生产安法》的安全管理者两大核心义务，转化成两条实用建议：告诉企业安全管理者如何从现在开始，做好企业安全的每一个环节。 两大核心义务 + 应对建议 1.组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，具备制定相关安全生产规章制度和操作规章的能力。同时保证本单位安全投入的有效实施。 应对建议：许多企业安全负责人对安全生产规章制度了解的够专业但不够全面，而对于企业安全管理而言，必须要有全面的制度和规程才能保证企业安全，否则，一旦事故发生，企业负责人将因制度建设疏漏而承担刑事责任，因此建议企业负责人全面了解国家制度及行业标准，同样也可以借助专业的工具。 安鑫——企业安全状况测试系统，依据国家制度，基于安全行业AQ标准，研发的测评系统，即可全面获取安全生产规章制度及操作规章，又能全面、综合的管理要素预警模型，简单、直观、有效的指导企业实际工作有效提升企业安全管理水平，据企业实际应用统计，隐患排查效率提升10%以上，隐患排查整改率提升20%，未遂事故比例下降20%；直接保障企业安全生产投入的有效实施。 2.及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议 安全生产管理人员需具备及时处置排查安全生产隐患能力，需要排查的隐患主要包括特种设备现场管理、生产设备设施、消防安全、有限空间现场安全等方面存在的隐患及缺陷。提出改进安全生产管理的建议，并向有关主管部门报告。 应对建议：许多企业的安全负责人并没有做专业安全预案的经验，凭经验直观处理生产系统中出现的安全问题，由表及里地深入分析、发现潜在的事故隐患少，难于彻底改善系统安全；这也是导致事故发生的重大因素。 企业应当建立全面、系统的隐患排查系统，从培训、预案、演练、应急、响应、修复等多方面入手，建立切实可行的隐患排查方法，要做到更专业和更科学，则建议选择专业的企业安全测评系统来“搭把手”，安鑫——企业安全状况测试系统，针对企业安全生产责任制度的建立与落实、生产设备设施、现场作业安全、隐患排查治理、重大危险源监控、应急救援等13大项，对企业进行全面的体检，涵盖安全各个环节与细节，将企业的安全状况量化，用安全指数与风险系数等概念客观、直观地反映企业的安全状况。通过企业自我检测，全面暴露企业生产过程中存在的安全问题，并提供相应的解决方案，指导安环部完善企业各项安全管理体系，整改企业安全问题，能在隐患的提前预警、事件的响应和修复上，提供专业的协助。 以上两条建议，对于每一个安全管理者来说，都显得尤为重要，对企业而言是保驾护航，对自身而言也是更好的保障。 总的来说，新《安全生产法》的实施，对企业安全管理者的基本要求，就是把以往滞后、分散的安全管理模式，转变成循序渐进，全面预防。企业以往更多地在思考如何补救安全，而现在，我们更应该思考的是如何去降低风险，和安全事件发生的概率。 让新《安全生产法》，成为企业安全更好的开始。 |
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