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石狮国税部门近日发布数据显示，今年1至10月，该市持续给高新技术企业减负降税，累计减税金额达1.92亿元。通达、飞通、明祥等一批高新技术企业受益，这些企业涵盖了电子信息、智能装备等近十个新兴产业领域。 客观地说，作为一个以纺织、服装、食品等传统产业为主、经济总量并不算大的县级市，这样的减税力度不可谓不大。在传统制造业处于转型升级、财税压力较大的当口，石狮国税部门这一减税动作和数据，备受各界关注。那么，在宏观经济软着陆的大背景下，石狮市缘何进行“逆周期”操作呢？ 众所周知，石狮是闻名全国的休闲服装名城，也是我省主要的传统制造业中心之一。依托纺织、服装、食品等传统行业，石狮市创造了繁荣的县域经济和产业奇迹。受益于发达的产业经济，石狮的县域经济基本竞争力连续多年跻身全国百强、全省前列。 然而，一个不可忽视的现实则是，近年来，石狮原本“家底”厚实的纺织服装产业和县域经济全面进入调整周期。这集中体现为行业转型升级难、民间资本投资动力不足和经济后劲趋弱。压力之下，当地政企层面开始思考，石狮产业经济、县域经济的下一站在哪里？该如何激活民间资本、重振实业？ 当地主政者意识到，除了坚持对原有的纺织服装产业进行内涵式转型之外，石狮的县域经济要想有崭新的明天，必须在新兴产业，尤其是高新技术产业领域有所作为。正是基于这样的理念，石狮市将目光投向了新兴产业，尤其是高新技术产业。而高新技术产业发展的破题，石狮选择了从减税开始。 客观地看，与纺织服装产业相比，石狮的高新技术产业总量并不大，很多企业都是近年冒出来的中小企业。由于中小企业抗风险能力弱、研发和创新要求较高，对他们进行减税，最直接的效果就是刺激了其投资、研发、创新的热情。 从企业发展角度看，多数企业的成长都有一个从小到大的过程。石狮的这一减税做法，着眼于“放水养鱼”，以呵护者的心态去培育和扶持高新技术企业，并拿出“让利”的实际行动，给企业发展以更大的空间。我们相信，假以时日，大量作为中小高科技企业的“小树”，能长成“参天大树”，为当地区域经济发展带来更大动能。 从石狮的情况看，当前，民间资本投资不足，集中体现为传统纺织服装产业的资本投资不足。事实上，在纺织服装上游产业——面料产业的产能过剩的大背景下，让民间资本继续投入这个行业，显然不现实。相比之下，高新技术产业发展前景广阔，多数处于“蓝海”阶段。而给高新企业减税的做法，有利于引导当地产业资本更多地投向高新技术领域，从而扩大有效投资，提升投资的边际效应，最终形成一条良性循环的投入产出链。 以减税降负激活新兴产业投资热情，以减量促未来可预期的增量，石狮这一做法及其背后的发展理念，值得后续关注。看来，减税，绝不单是一个“减”字这么简单。 |
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