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11月21日，青岛市市北区万科紫台项目内发生一起冲突，冲突发生在万科紫台项目商品房业主和保障房业主。事件起因则是万科紫台项目设立了隔离设施，把商品房区域和保障房区域隔离开来。冲突导致万科紫台的隔离门被损毁，部分绿植被连根拔起，数位紫台业主被打伤。
冲突过程中，保障房业主们提出，万科紫台设立隔离设施，导致保障房业主们无法享受商品房区域配套的游泳池、橡胶跑道和篮球场等设施。而商品房业主们则认为，当初购买商品房时，万科项目曾承诺商品房与保障房实行分区管理，万科在未征求商品房业主的意见前提下，私自将两个区域之间的隔离拆除，违背了购房时对业主们的承诺。
“ 2014年我购买万科紫台商品房时，万科曾承诺商品房与保障房、适用房分区管理，（1到12号楼为商品房区域，13到16号楼为配建区域），商品房区域的业主可使用橡胶跑道、泳池、篮球场等设施，并实现人车分流。”一位万科紫台业主说，在《物业管理区域划分征求意见》文件中也明确规定，地下车位完全独立出于商品区。但目前万科在未告知业主，未征求业主意见，未取得业主同意的情况下，私自把两个区域之间的隔离拆除，即两个区域共享物业设施，人车分流承诺无法兑现，而且，现在万科又把部分地下车库出租给廉租房、经适房业主们使用。“当初业主们买车位的价格在12万元到23万元之间。”另一位商品房业主说。
上述业主提供的一份2014年10月10日签署的《物业管理区域划分征求意见表》显示，紫台项目划分为两个物业管理区域，对应立项批复，一个为商品区（含商品房和商服），一个为配建区（含经适房和公租房）；最后还提到：“商品区与配建区各自有独立出入口，地下车位完全独立处于商品区，共用设施设备可各自单独运行计量。” “当时买这里的房子，就是因为万科置业顾问承诺两个区域分开管理，现在拆除隔离设施，停车场也和保障房区域公用，大大降低了商品房区域的品质。”商品房业主王先生说，万科现在突然违背当初的购房承诺，涉嫌欺诈销售。 记者调查了解到，2014年，万科紫台项目一期销售均价为12000元/平方米，目前商品房均价在25000元/平方米左右；而在2016年，万科紫台保障房项目的销售均价仅为5000元/平方米。 让商品房业主们接受不了的还包括，商品房业主们仍需按照每平方2.98元的标准收取物业费，而且交房时已要求业主们一次性交齐一年的物业费；但保障房业主们的物业费按照每平方1元收取。
“万科紫台配建的保障房属于政府配建，按照青岛国土资源局、建委、以及规划局出台的相关法律法规，是和商品房共有绿化，不得人为隔离，万科紫台人为的把商品房与保障房用通过绿植和铁门进行隔离，严重违反了政府的法律法规，也伤害了我们的心理。”一位保障房业主说。 记者采访中发现，围绕商品房业主与配建保障房业主之间的“隔离墙之争”，青岛万科紫台项目并不是孤例。自今年8月份开始，北京、深圳和上海屡屡爆出商品房业主和保障房住户争花园、停车位等现象。其中，今年10月份，北京西宸原著(保障房部分称为玉璞家园)发生的“隔离墙”事件引起极大关注，项目商品房业主认为，自己花5-8倍于保障房的高价购买商品房，且承担保障房建设成本、土地“招拍挂”成本，还缴纳3倍于保障房的物管费，理应享有商品房小区更优质的公共资源，商品房与保障房应“分区管理”，拆掉隔离墙，小区品质和价格必打折扣。但保障房业主认为，自己受到歧视，居住品质无法保障。尽管北京住建委要求同一小区不得分割管理，现有隔离墙、铁栅栏或绿化带必须在8月31日前拆除。不过最后期限已过，西宸原著“隔离墙”事件仍无解。 “一般来说，保障房的售价要比商品房低很多，让房价差距如此之大的两类业主共享相同的物业，这本身是不公平的。”海南惠海（青岛律师事务所）的陶虹律师说。 陶律师提到，但以万科紫台为例，新建商品住房配建项目，商品住房与保障性住房分区域实施物业管理的，建设单位应按照规划设计指标，分区域建设公共建筑和共用设施，分别配套设备设施。“既然商品房开盘时向业主承诺两个区域分开管理，现在却未在未曾征得商品房业主同意的前提下拆除隔离墙，就违背了当初的购房承诺。”陶博士说，但在后来的实际操作中，万科却没有采取分区管理的措施，这可能是基于成本等因素的考虑，但在小区建成前却靠纸面合同忽悠业主，据此，商品房业主可以要求合法的赔偿。 据介绍，依据《物业管理条例》第二十七条规定，业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权，建设单位不得擅自处分。但《物权法》和《物业管理条例》并未对隔离的违法行为处罚设定强制措施，如果有关部门开始整治，建设单位不服处罚，为了维护当事人的合法权益，还需履行听证、复议、诉讼等程序。“万科在拆除隔离墙一事上，没有履行听证、复议等程序，导致突发事件发生，部分业主在冲突中受伤，也负有不可推卸的责任。”陶律师说。 围绕商品房与保障房业主之间的“围墙之争”，该如何解决？陶虹博士提到，要彻底杜绝小区分隔管理现象的出现，政府相关部门需要制定更为细致完善的政策法规，在从土地出让环节，明确配建保障房、公租房的小区配套设施和物业管理标准；在开发建设过程中，尤须严格监管，堵上政策实施过程中可能出现的漏洞。“但就万科紫台项目来说，既然双方争执的焦点在配套资源上，开发商来增补绿化和配套设施，可能是最好的处理方式，北京的龙湖项目就是采取这个方式来解决‘围墙之争’。”陶虹律师说。（唐 忠） 编辑：老桑 |
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