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自上世纪80年代开始，化学农药以见效快、使用方便而被农民群众广泛推广使用。近年来，随着设施农业的发展，化学农药又开始应用到蔬菜上。在漫长的使用过程中，导致病虫害抗药性逐渐增强的同时，也伤害了大批的天敌，菜农只好不断加大农药的使用量。在这种恶性循环中，农药残留问题日益突出，它直接影响人们的身心健康。因此，尽快解决农产品农药残留、保证“餐桌上的安全”的问题已迫在眉睫。然而，基层农业部门在实际农药残留监管工作中还存在诸多困难和问题。 中国论文网 http://www./1/view-6118004.htm 一、农药残留监管工作中的困难和问题 （一）对农药生产企业监管难度大。农药生产企业是农药质量优劣的第一道关口，然而，为提高药效，农药生产企业肆意添加违禁成分，为逃避检查，外标签上又不标注，这给农产品质量安全造成很大隐患。而基层农业部门对农药生产企业根本没有监管权，加之农药企业一般都不在本地区，想管也是鞭长莫及，工作比较被动。 （二）规范农药经销商和农民用药行为难度大。为了利益，农药经销商擅自夸大农药适用范围，误导农民加大用药量。致使一些在瓜果蔬菜上禁用和限用的农药照常使用，因为效果好农民也乐意接受。对于经销商乱推销和农民滥用、盲用农药的错误行为，在法律上没有明确的定性，这是监管的盲区。农业部门在这方面也很无奈。 （三）农药残留监管体系不科学。目前，我们的农产品质量安全监管主要集中在农产品市场，这是不科学的。其实农药生产企业肆意添加违禁成分、农药经销商为利益夸大农药适用范围和农民滥用、盲用农药才是造成农药残留的主要根源。在农产品销售环节进行监管存在很大弊端：检测人员一边在抽检取样，蔬菜商贩一边在出售，等把菜样拿回化验室到结果出来需几个小时。即使检测结果不合格，这边蔬菜已销售完毕。就是没销完，单靠农业部门的力量，要把蔬菜顺利没收、销毁也不是容易的事。 二、对农药残留监管工作的相关建议 （一）强化监管部门的协调合作。农药残留监管问题看起来是农业部门的事，其实它涉及到多个环节、多个部门、多个领域。如对企业药品的抽检化验，对不合格农药的封存，对运输车辆的拦截检查和扣押，对责任人的追究和惩罚等等，会涉及到农业、质量监督、工商、交通、公安等多个部门。因为执法权有限，单靠农业部门是无法完成的。所以，部门间的协作是抓好食品质量安全的关键。 （二）加强企业监管，促其开发新型农药。各监管部门要加强协作，明确责任，对农药生产企业加大监管力度，杜绝禁用、限用和添加违禁成分的农药超范围使用。同时，当地政府可根据今年中央1号文精神，启动低毒、低残留农药的生产使用补助机制。通过政府财政补贴的形式，降低环保型农药的生产和使用成本，提高市场竞争力，让广大农民接受和认可，从而促使企业开发应用绿色安全环保型农药。这是快速解决农药残留问题、保障农产品质量安全的有效途径，有利于从源头上降低农药残留，提升农产品质量水平。 （三）实行农产品市场准入制。这需要在农产品基地设立农药残留检测室，只要经检测农药残留超标的农产品，一律不准进入市场销售，就地深埋或销毁，让滥用农药的种植户蒙受经济损失，增加市场风险性。从而提高广大农民用药的警惕性，对降低农药残留将起到很大的促进作用。 （四）加强农药经销商和农民安全用药技术培训。普通农民无力鉴别农药成分，只是被动听从于农药经营者。所以农药管理部门要加大力度开展农药经销商和农民安全用药技术及相关法律知识培训。不仅使农药经销商卖真药、卖好药，还要能对农民用药进行科学的指导，同时使农民群众学到了相关法律知识，也提高了他们辨别真假优劣的能力。这有利于从生产过程中提升农产品质量安全水平。 （作者单位：长垣县农业局） |
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