 提升河北的城市化水平，是建设京津冀世界级城市群的重大任务。 河北，虽然充当着京津腹地，但自身缺乏大城市支撑。 在河北的诸多城市中，哪个城市有潜力发展成为500万人口以上的特大城市?不少人将目光聚焦到雄安新区。 京津冀协同发展联合创新中心副主任、北京大学首都发展研究院院长李国平接受《中国经济周刊》记者采访时分析说，“雄安新区远期人口规模应该控制在250万人以内，无论如何不能超过300万人。但目前保定市区人口有280万，雄安可以和保定共同形成一个500万人口的双核城市群。” 打造京津冀世界级城市群，即使有了雄安-保定“双核”也显然不够，目前京津冀城市群中还缺乏二级中心城市即具有重要影响力的中心城市的支撑。 那么，二级中心城市的龙头该由谁来担当? 这从河北的城镇体系规划中可见端倪。今年3月7日，河北省住建厅发布了《河北省城镇体系规划(2016-2030年)》(下称“规划”)，规划确定了11个设区市和两个河北省直管市的职能定位。 规划提出河北省将构筑“两翼、四区、五带、多点”的城市空间新格局，其中，石家庄、唐山两个城市将被打造成京津冀世界级城市群“两翼”具有重要影响力的中心城市，带动冀中南地区与冀东地区发展，形成京津冀协同发展的重要支撑。 石家庄、唐山为何被寄予厚望? 从人口看: 2016年石家庄市区总人口为471.26万人，距离成为特大城市人口数仅一步之遥。2015年唐山市区总人口为340.34万人。 从城市经济联系紧密度看: 石家庄优势比较明显。北京和天津两个城市之间的经济联系最紧密，围绕北京和天津两个核心城市，形成了唐山、廊坊、保定、沧州等次级经济联系紧密城市。与此同时，在河北省形成了以石家庄为核心的经济联系紧密城市，它们是沿交通线(铁路)的邯郸、邢台、保定。 唐山属于与京津次级经济联系紧密城市，再加上有曹妃甸，占据区位优势和工业基础比较好的优势，承担起河北省提出的构筑的“两翼”之一，是没有问题的。 从经济总量看: 石家庄的经济总量与北京、天津的差距比较大。数据显示，2016年石家庄的生产总值为5857.8亿元，仅为北京的23%、天津的33%。 唐山经济总量优势明显，2016年GDP为6306.2亿元，位列河北省第一位，人均GDP也以80836元位居河北榜首，比石家庄的54738元高出不少。 李国平认为，“今后‘保定-雄安’、石家庄和唐山这三个城市都会形成500万人口以上的特大城市。再加上沿海的沧州、秦皇岛进一步发展，河北城市群就支撑起来了，整体京津冀城市群结构就更加合理了。” 这是否预示着，除了雄安，石家庄、唐山也将腾飞? 更多内容，请戳《中国经济周刊》。 |
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