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在之前国家发改委下发的《关于全面深化价格机制改革的意见》中提出：
（十）完善可再生能源价格机制。 根据技术进步和市场供求，实施风电、光伏等新能源标杆上网电价退坡机制，2020年实现风电与燃煤发电上网电价相当、光伏上网电价与电网销售电价相当。
由此可见，未来风电、光伏的平价上网的时间表已经提出。即， 到2020年， 风电在发电侧实现平价上网； 光伏在用户侧实现平价下网。 光伏项目目前的补贴强度为： 1）自发自用、余电上网分布式：度电补贴为0.42元/kWh； 2）地面光伏电站、全额上网分布式：目前补贴在0.3253~0.518元/kWh，具体如下图所示。
表：不同地区的光伏标杆电价补贴强度 到2020年底，共有4次补贴调整的机会。要将目前0.4元/kWh左右的补贴强度调整为0，则每次调价的幅度约为0.1元/kWh左右.
根据之前的说法，本次电价下调的方案可能是： 1）自发自用、余电上网分布式：度电补贴下调0.07元/kWh，到0.35元/kWh； 2）地面光伏电站、全额上网分布式：度电补贴下调0.1元/kWh，到0.55元/kWh、0.65元/kWh、0.75元/kWh。 假设光伏电价按照上述方案下调，那对光伏项目有和影响？
假设光伏项目的总投资为6500元/kW，若保持该投资水平不变，三个类电价区电价下调0.1元/kWh时，项目收益变化如下。 一类电价区 
在一类电价区，光伏标杆电价由0.65元/kWh下调至0.55元/kWh，项目全投资的内部收益率会下降2.1%~2.4%。 二类电价区
在二类电价区，光伏标杆电价由0.75元/kWh下调至0.65元/kWh，项目全投资的内部收益率会下降1.9%~2.1%。 三类电价区 
在三类电价区，光伏标杆电价由0.85元/kWh下调至0.75元/kWh，项目全投资的内部收益率会下降1.7%~2.0%。
通过上述分析可以看出： 在三个电价区，当标杆电价下调0.1元/kWh时，根据发电量情况和原有电价基础的不同，光伏项目的全投资内部收益率会下降1.7%~2.4%，发电量越好、电价越低的地方，受影响越大； 自发自用按0.8元/kWh的加权电价，度电补贴下降0.07元/kWh，收益下降约1%~1.6%，受到的影响相对较少。
随着光伏行业的进步，项目投资水平必然也会下降，三个类电价区电价下调，项目投资水平要下降多少，才能保证相同的项目的内部收益率不变？ 一类电价区 
在一类电价区，光伏标杆电价由0.65元/kWh下调至0.55元/kWh，项目全投资的内部收益率要保持不变，则需要项目的初始投资下降1100~1300元/kW，即1.1~1.3元/W。 二类电价区 
在二类电价区，光伏标杆电价由0.75元/kWh下调至0.65元/kWh，项目全投资的内部收益率要保持不变，则需要项目的初始投资下降970~1130元/kW，即0.97~1.13元/W。 三类电价区
在三类电价区，光伏标杆电价由0.85元/kWh下调至0.75元/kWh，项目全投资的内部收益率要保持不变，则需要项目的初始投资下降900~1050元/kW，即0.9~1.05元/W。
通过上述分析可以看出： 在三个电价区，当标杆电价下调0.1元/kWh时，根据发电量情况和原有电价基础的不同，要保持光伏项目的全投资内部收益率不变，则项目的初始投资需要下降0.9~1.3元/W；太阳能资源越好、电价越低的地方，初始投资需要下降的越大。 自发自用按0.8元/kWh的加权电价，度电补贴下降0.07元/kWh，项目内部收益率要保持不变，则初始投资需要下降0.6~0.9元/W。
目前，光伏系统成本中，
逆变器的成本在0.15~0.35元/W之间，造价已经很低，未来下降的绝对数值空间不大； 辅材（电缆、钢材、水泥）和人工的成本一直处于上涨的状况！ 光伏组件的造价最高、占比最大，也是最有下降空间的部分。因此，未来光伏初始投资的下降，将主要依靠组件价格的下降来实现。目前，光伏组件的价格为2.75元/W左右。 根据前文分析，未来电价下调时，要保证项目收益不变，则 采用标杆上网电价的项目，组件需要下降0.9~1.3元/W； 自发自用的项目，组件需要下降0.6~0.9元/W； 根据目前的情况来看，2018年，组件价格下降到2元/W的可能性不大，即通过组件价格下降，很难实现维持光伏项目收益率不变。
1）通过上述分析可以认为， 2018年光伏项目电价下调以后，由于电价下调影响较大，系统成本的下降无法弥补电价下调的影响，相同项目收益率会下降。
2）光伏项目要维持较高的收益率，未来可能会通过以下方式实现： 采用高效组件、双面组件，从而降低BOS成本； 采用跟踪支架、可调支架，从而提高发电量。
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