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11月29日，中国慈善联合会在京发布《2015年度中国慈善捐助报告》。中国慈善联合会副秘书长刘佑平发布报告内容。
报告显示，2015年，我国境内接受国内外社会捐款捐物总额共计1108.57亿元，较2014年增长66.31亿元，创历史新高。其中，货币及有价证券捐赠占76.2%，物资捐赠折价金额占23.8%。

一、整体捐赠情况

在经济下行的大背景下，中国慈善捐赠额在2015年保持了上涨的势头。本年度捐赠总额首次突破1100亿大关，境内接收国内外社会捐款捐物总额共计1108.57亿元，占全年GDP的0.16%，较2014年增长66.31亿元，增长6.4%，人均捐赠额达到81.69元。
中国与发达国家的捐赠水平还存在一定差距。据GivingUSA 2016: The Annual Report on Philanthropy for the Year 2015估算，2015年美国捐赠量达到3732.25亿美元，约合24235.74亿人民币，是我国捐赠量的20余倍。人均捐赠量是我国的92.42倍。这一方面与经济发展水平差异有关，另一方面也说明我国在慈善捐赠方面的社会动员仍需继续加强。

本年度货币及有价证券捐赠金额占总量的比重进一步上升，比2014年提高了1.2%。这一方面是由于2015年内自然灾害较少，物资捐赠比例下降；另一方面，大额股权捐赠近年来逐渐成为潮流，捐赠总量中有价证券的比例有所上升。

二、慈善捐助供给侧分析

1.捐赠主体构成

本年度国内捐赠主要来自于企业、个人和社会组织等。企业捐赠额在2015年达到783.85亿元，捐赠额同比增加了8.6%；占捐赠总额的70.7%，所占比重同比增长1.47%，仍为国内捐赠的最主要力量，并保持了增长势头。
个人捐赠总额达到169.30亿元，较2014年上涨53.72亿元。其中个人的小额捐赠（单笔金额在人民币1万元以下）总额从2014年的58.6亿上升为75亿元，普通民众进行小额捐赠的规模不断扩大，从一个侧面说明中国社会的慈善氛围愈发浓厚，全民参与慈善的形势日渐成熟。这一趋势与网络捐赠平台的发展有着直接关系。公开、透明、便利等优点，使网络捐赠成为普通民众，尤其是年轻人献爱心的首选途径。

2.企业捐赠

2013-2015企业捐赠比重变化不大，保持在总量的7成左右，仍为国内捐赠的最主要力量。

本年度企业捐赠总额在1亿元以上的企业达到了29家，较2014年增加了5家，保持了增长的势头。这29家企业的捐赠总额达到82.6亿，其中国有企业13家、民营企业14家，港澳台企业1家、外企1家。民营企业数量最多，占比近5成。中石油、中石化、万达集团、腾讯、碧桂园、紫金矿业、茅台酒厂、华信能源、如新等9家企业连续两年捐赠过亿。

2015年企业捐赠额达到了783.85亿元，较2014年的721.56亿元增长8.64%。数据显示 ，2015年民营企业捐赠保持了增长的态势，占企业捐赠比例超过五成，保持了上涨的活力。民营企业已成为我国慈善事业的第一主力军。同时，2015年国有企业捐赠占比明显上升，占企业捐赠比例由上年20.99%提升至32.77%。
外资企业捐赠降幅较大，占企业捐赠的12.99%，同比减少了22.99%，这主要由于外资企业受国际经济波动影响较大，效益普遍降低。港澳台企业捐赠基本保持不变，占企业捐赠的2.00%。

数据显示，本年度企业捐赠量最大的3个行业分别为制造业、房地产业、采矿业，占据企业捐赠总量的6成以上，是2015年捐赠量最大的3个行业。其中采矿业连续两年成为平均捐赠额最大的行业，其平均捐赠额达到21.58万元。此外，如药品、食品、电子产品、汽车等制造类企业和人民生活关系密切，普遍具有较强的企业社会责任意识，这也是制造业捐赠额最高的重要原因之一。

3.慈善家亿元捐赠

2015年度个人捐赠额在1亿元人民币以上的慈善家共22人（家族和夫妇按单一主体计入榜单），其捐赠总额达到了64.17亿元，占年度个人捐赠总额的37.90%。

4.网络捐赠平台分析

网络捐赠平台是2015年度个人小额捐赠（单笔金额在人民币1万元以下）的主要渠道之一。中慈联分析了国内主要4家网络捐赠平台的数据 ，分别为（新浪）微公益平台、腾讯公益、蚂蚁金服公益平台、淘宝公益。4家平台在2015年度捐赠总人次超过30亿，是2014年的3倍，共获得捐赠9.66亿元，较2014年上涨5.41亿元，涨幅达127.29%。其中腾讯公益上的捐赠额最大、涨幅也最大，较2014年度增长了437.38%。蚂蚁金服公益平台的捐赠金额增长33.47%，淘宝公益实现54.56%的增长。腾讯公益筹集金额占4大平台总筹款额的比例由2014年的23.64%上升至55.90%，体现了捐赠者对网络平台选择的日益集中，腾讯公益“99公益日”一比一配捐的营销策略取得了成功。

在微公益、腾讯公益和蚂蚁金服公益平台上，医疗救助是捐款的主要去向领域，分别占三家平台的81%、50%和17%。从需求方来看，以微公益为例，医疗救助类筹款额所占比重从2014年的42%上升至81%，项目数所占比重由48.6%上升为61.6%，体现了网络捐赠平台的在受助者中的口碑效应、集聚效应；从捐赠方来看，三大捐赠平台上扶贫济困、助医、助学这些传统慈善领域仍是热心网民的关注重点，而环境保护、安老等领域，不仅项目数少，而且项目平均筹款额也在均额之下，反映出捐赠方所关注的慈善领域仍有待扩展。未来网络捐赠平台应注重慈善项目的多元化发展，引导民众对慈善加深理解和参与。

蚂蚁金服公益平台（以下简称“蚂蚁金服”）的数据显示，“70、80、90后”是捐赠主力。其中“90后”中捐赠人数占总体过半，但捐赠金额远落后于“70后”和“80后”，反映其捐赠热情虽然高涨，但经济实力不足。“70、80后”为捐赠主力，所捐金额占总体的72%。人均捐赠额最高的是“70后”，达到104.68元/人；“60后”排名第二，为94.62元/人，与人群收入水平有较强的相关性。

5.捐赠地域分析

在分析样本中，20个省（直辖市、自治区）捐赠量超过亿元，数量与2014年持平。捐赠量最高的3个省（直辖市、自治区）分别为北京、广东和上海，东部等沿海经济发达省市保持了捐赠的活跃度。西部省区中贵州、云南、四川的捐赠量有明显增长，达到了5亿元以上，青海、甘肃、新疆、西藏等西部省区捐赠量较小。我国各地捐赠量差异明显。

三、慈善捐助需求侧分析
1.捐赠领域

2015年捐赠最主要的3个领域分别是教育、医疗健康和扶贫，与2014年总体保持不变，但教育超过医疗健康，跃居第一位。这三大领域所接收的捐赠占总额的66.73%。其中教育领域捐赠额的猛增主要源于高校接收的捐赠，其他教育机构获捐较少。慈善捐赠领域仍集中于传统慈善范畴之内，对科、教、文、卫、体等“大慈善”领域的关注稍显不足。随着政府职能转移的深化，这些从前被政府“包办”的社会事务，将需要更多的公众参与和社会贡献。
2.受捐对象

2015年社会捐赠的主要接收方仍为基金会和慈善会系统，二者接受捐赠占总额的69.64%。慈善会系统、国家党政机关、红十字会、人民团体和免登记组织、事业单位等机构和组织，在2015年接收捐赠款物共计609.31亿元，占总捐赠量的54.96%，较2014年下降6.40%。其他慈善组织接受社会捐赠的比重相应有所提高。

年度捐赠收入排名前25位的国内基金会共筹款144.00亿元，这25家基金会中14家为公募基金会，共筹集善款86.47亿元，11家为非公募基金会，共筹集善款57.54亿元。其中17家为在民政部登记设立的全国性基金会、8家为在省级民政部门登记设立的地方性基金会。慈善捐赠资源仍主要集中于中央层面，各地方层面的慈善力量亟待增强。

年度公益支出排名前25的国内基金会共支出122.11亿元，其中公募基金会18家，共支出99.65亿元；非公募基金会7家，共支出22.46亿元，公募基金会实力明显较强。这些基金会公益支出集中于扶贫、教育、助学、医疗保健等领域。

四、年度综述

2015年，对于正处在换挡加速期的中国慈善事业来说，是值得书写和纪念的一年。这一年，中国慈善年度捐赠再创历史新高，慈善法制建设取得重大突破，在创新捐赠方式，打造捐赠平台、拓展业务领域、完善资助机制、加强国际合作，激发民众参与程度等方面均有不俗表现。2015年已经成为中国慈善事业进一步迈向法制化、专业化、规模化、国际化的关键时点。
年度慈善行业发展关键词：教育捐赠、非公募基金会、公益创业投资、网络捐赠平台、社区慈善活动、《慈善法》、国际慈善合作
教育捐赠在2015年大受瞩目。一方面，高校受捐规模屡创新高，共12所国内高校在本年度接收了单笔超过人民币5000万元的捐赠，其中最大的一笔达到人民币7亿元，由泛海集团董事长卢志强通过泛海公益基金会捐给复旦大学。另一方面，偏远贫困地区基础教育吸引社会爱心人士关注，依法、依规兴办爱心小学成为年度慈善热点。
2015年度，中国非公募基金会发展迅速，数量达到3198家，占全国基金会总数的比例达66.85%，同比增长2.88%。除资助型基金会以外，大量从事一线服务的非公募基金会涌现出来；同时，社区基金会在北京、上海、深圳、成都等大城市崭露头角。
新型捐赠和公益慈善支持方式——公益创业投资（简称“公益创投”）2015年度在社会与政府两个渠道齐头并进。政府主导的公益创投在2015年向纵深发展，众多区、街道一级政府加入进来，资助和培养社区公益慈善项目。政府主导的公益创投吸收社会资本，邀请专业公益支持型机构运营，表现出多方参与合作的特点。
网络捐赠平台2015年度募集善款规模继续扩大，影响力不断增强，并且在单一的募捐功能之外，出现了捐赠与购物相结合、捐赠与新媒体直播同步等新型网络捐赠方式。在网络捐赠平台上，慈善与商业的结合愈发紧密。

与社区公益创投相辅相成，社区慈善成为2015年中国公益慈善新热点。社区慈善以社区互助会、社区基金会、社区志愿者组织等为载体，在各社区内形成守望相助、邻里相帮的慈善氛围。众多社区慈善组织进入社会组织孵化园，并得到公益创投的资助。
《慈善法》的制定在2015年取得长足进展。2015年2月，慈善事业法草案征求意见稿形成，重点对慈善组织认定、公开募捐资格、慈善活动税收优惠、强化信息透明等方面进行了规定。
2015年是中国国际慈善合作突破性的一年，国际慈善组织在华活动不再局限于直接捐赠、单方开展项目等方式，而是开始与国内机构形成常态化的合作机制。另一方面，中国民间慈善组织如中国扶贫基金会、爱德基金会从2015年起实现了“走出去”，设立海外分支机构，在当地开展长期、可持续、本土化的援助项目。
整体而言，从捐赠角度来看，中国慈善行业呈现出法制化、网络化、社区化、国际化的特征，同时，专业化发展和模式创新成为行业的双轮驱动。