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月22日上午，《<中华人民共和国招标投标法>修正案草案》提请十二届全国人大常委会第三十一次会议审议，草案删除了《招标投标法》第十四条第一款有关招标代理机构资格认定的规定。这意味着，招标代理资格即将全面取消（不通过的可能性实在太小）。更具体地说，就是取消“仅存”的两个招标代理资质：工程建设项目招标代理和中央投资项目招标代理资质。 《招标投标法》第十四条第一款：从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。 其实，招标代理资格全面取消早有先兆。本届政府成立后，陆续取消了机电产品国际招标、通信建设项目招标、政府采购等代理资格，中央投资项目招标代理资质的申请也已于2017年8月暂停。2017年7月31日，受国家发改委法规司委托，中国招标投标协会组织市场主体、业内专家学者，就工程建设项目招标代理机构资质取消后的监管措施收集意见，为全面放开招标代理市场埋下了伏笔。 同日，“e招标学苑”发布《招投标领域将再变天？》，指出工程建设项目招标代理资质必将取消。此文经众多微信公众号转载，传阅人数达几十万之巨。可见，业内对此已有预期，大多在等待靴子落地，但一部分人仍心存侥幸。 从前述资格取消后的实际效果来看，代理市场并未出现混乱和无序，反而更加激发了市场活力。这是本届政府“放管服”改革举措的红利，顺应了生产力发展的要求，也说明剩余资格取消的大限近在咫尺。 随着最后一个法定的招标代理资格被取消，招标代理行业将彻底进入无企业资质要求、无人员资质要求的新时代，代理机构必然面临更加激烈的竞争。商务部统计数据显示，截至2016年12月底，在中国国际招标网注册的新增国际招标机构共561家，是审批取消前223家的2.5倍。政府采购代理机构的数量增长趋势更明显。工程招标代理资质取消后，新进入者只会更多。住建部统计数据显示，从2013年到2016年，工程招标代理机构人均销售收入由50万元减少至44万元，人均利润由6.4万元减少至4.4万元。这在资质取消后只会雪上加霜，将对所有代理机构的发展构成巨大挑战。 相应地，监管部门必将更多依赖信息化手段实施监管，否则难以监管众多的新增代理机构，更何况现行的监管措施已似乱麻一团。由此，招标代理机构的老总必须及早谋划应对之策。 小编认为要重点关注以下三个方面： ①是加强内控管理和信用建设。这是因为，招标代理机构自由出入市场后，政府的监管思路必然转变为：违法违规行为将面临重罚，企业和从业人员的信用将成为市场关注的重点，即使换个马甲也恐寸步难行。 ②是代理服务升级。从浅层次的程序性服务转向深层次的专业型服务，成为代理机构生存和发展的必修课。这对代理机构人员的知识、技能和经验提出了更高要求。 ③是设法留住优秀人员。任何企业均可从事招标代理业务，意味着新玩家挖老玩家的墙脚，优秀老将自立门户的戏码将频繁上演。可以想见，如何留才将成为招标代理机构老总的烦心事。  在此背景下，信息化必定成为代理机构的重要抓手。如使用业内优秀的第三方交易平台，能将开标环节的工作人员减少到1人甚至实现无人开标，开标时间缩短至几分钟甚至几十秒。代理机构只有充分借助真正的电子招投标来解决流程性问题，把人的时间和精力从琐碎的、增值很少的事务性工作当中解放出来，并给他们提供足够多的学习机会和学习条件，更加充分发挥他们在专业知识、操作技能和实践经验等方面的积淀和效用，才有可能实现人力资本的更快积累、更好发展。 当前各地正在逐步开放电子招投标交易平台市场，代理机构应用市场主体的交易平台不再是禁区。良禽择木而栖。如果你连电子化都不搞，全凭手工作业，那么如何取得领先地位，又怎能期待优秀人才选你？  最新发布的10号令鼓励通过招采进宝等电子招标投标交易平台将招标公告公示信息交互至公共服务平台发布，解决传统邮件、传真等方式重复录入、审核周期长等问题。这能避免人为失误，确保合规性。实现全流程电子招投标，更能大大解放现有人员的生产力，让他们有时间和精力为客户提供个性化的深度招标服务，包括前期策划、潜在投标人分析、招标文件（包括技术标书）编制、协助签订合同、合同履行跟踪、中标人后评估等，从而为招标人创造更大价值。  代理机构如何建立规范高效的管控体系，以应对监管新时代？ 新进代理机构又如何快速拥抱“互联网+招标采购”，实现后来居上？ 什么样行为特质的人员更适合开拓客户？ 从事招标代理业务人员又必须具备哪些行为特质呢？ 这是每个代理机构负责人当下必须认真思考的问题 易招标深谙招标机构的管理和“互联网+招标采购”，在招标采购管控体系设计、采购相关制度编制、业务流程及专业模板梳理、招投标信息化咨询与实施、标后评估、人力资源管理、法律服务等方面具有丰富的经验和案例，可与您共享行业最佳实践、共谋差异化发展、共创美好新局面。 |
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