日军长达半年的反复“扫荡”，虽使我鲁西南活动区域大为缩小，但我仍控制着东明、曹县交界地带的游击根据地。当日军全力在黄河以南“扫荡”的时候，冀鲁豫支队利用敌人在濮阳地区兵力空虚之机，先后进入直南、豫北，在当地党委的大力协助下，发动群众，扩大部队，相继组建了独立大队和豫北大队，使直南、豫北根据地得到了巩固和发展。崔由民和杨得志在频繁的战斗中，十分重视地方工作，积极支持帮助地方党组织开展群众工作，并在经济上予以帮助。7月鲁西南地委驻地迁至曹县刘岗村，领导曹县、菏泽、定陶、考城、民权等县的党组织，戴晓东任地委书记、组织部部长王健民、军事部部长宋励华，统战部部长刘齐滨、民运部长于子元，宣传部长袁复荣，当地人民在共产党的领导下，有组织地开展了减租减息、除奸反霸等斗争，鲁西南抗日根据地逐步形成，发展成直南（南乐、濮丰、濮阳、东阳、长垣）、豫北（内黄、滑县、浚县、安阳）、鲁西南（成武、定陶、金乡、菏泽、巨野、曹县、单县）三大块，为坚持长期对敌斗争奠定了基础。
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