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４．德善、德信 第四十九章“圣人无常心，以百姓心为心。善者，吾善之；不善者，吾亦善之，德善。信者，吾信之；不信者，吾亦信之，德信。圣人在天下，歙歙为天下。浑其心，百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。” 第十七章“信不足焉，有不信焉。” 第二十三章“故从事于道者，道者同于道，德者同于德，失者同于失。同于道者，道亦乐得之；同于德者，德亦乐得之；同于失者，失亦乐得之。信不足焉，有不信焉。” 第三十八章“上德不德，是以有德；……是以大丈夫处其厚，不居其薄；处其实，不居其华。故去彼取此。” 第六十六章“江海所以能为百谷王者，以其善下之，故能为百谷王。是以欲上民，必以言下之。欲先民，必以身后之。是以圣人处上而民不重，处前而民不害。是以天下乐推而不厌，以其不争，故天下莫能与之争。” 第七十八章“天下莫柔弱于水，而攻坚强者莫之能胜，其无以易之。弱之胜强，柔之胜刚。” ５．无为而治 第三十七章“道常无为而无不为。侯王若能守之，万物将自化。化而欲作，吾将镇之以无名之朴。无名之朴，夫亦将无。欲不欲，以静，天下将自定。” 第六十四章“为之于未有，治之于未乱。…为者败之，执者失之。是以圣人无为故无败，无执故无失。…慎终如始，则无败事。是以圣人欲不欲，不贵难得之货；学不学，复众人之所过。以辅万物之自然，而不敢为。” ６．社会风气，慈俭不争 第二十七章“是以圣人常善救人，故无弃人；常善救物，故无弃物，是谓袭明。故善人者，不善人之师；不善人者，善人之资。不贵其师，不爱其资，虽智大迷，是谓要妙。” 第五十四章“善建者不拔，善抱者不脱，子孙以祭祀不辍。修之于身，其德乃真；修之于家，其德乃余；修之于乡，其德乃长；修之于国，其德乃丰；修之于天下，其德乃普。” 第六十二章“道者万物之奥。善人之宝，不善人之所保。” 第六十七章“我有三宝，持而保之。一曰慈，二曰俭，三曰不敢为天下先。” ７．约法规章 圣人之道，圣人治国，不是乱作好人，不是自由放任，而是以道治国。 无为就是天道之为，天道之为就需要举低抑高，这就是政府的管理职能。 政府的管理职能必须遵循正道，公平、公正、公开，严格。 （１）德善德信 “不尚贤，使民不争；不贵难得之货，使民不为盗；不见可欲，使民心不乱”“为无为，则无不治”。 （２）有德司契 第七十九章“和大怨，必有余怨，安可以为善？是以圣人执左契，而不责于人。有德司契，无德司彻。天道无亲，常与善人。”符合民意的契约和法律，是社会行为的普遍规范。 社会管理的职能就是“高者抑之，下者举之”，抑制豪强，扶助弱者，使大多数百姓都活得下去。 第六十五章“古之善为道者，非以明民，将以愚之。民之难治，以其智多。故以智治国，国之贼；不以智治国，国之福。”国家的领导人非常重要，老子的意思非常明确，那就是路线问题，路线正确就会意见统一，群众拥护。路线错误，群众不是那么好糊弄的。 （３）严格执法 对于违反社会道德底线的行为和人依法治之，对于严重违法者严重处理之。 对于严重违法之人进行严肃处理，就是善待守法群众。 第七十四章“民不畏死，奈何以死惧之？若使民常畏死，而为奇者，吾得执而杀之，孰敢？常有司杀者杀，夫代司杀者杀，是谓代大匠賙，夫代大匠賙者，希有不伤其手矣。” 老子用了大量的篇幅讲述德政，提倡德善、德信，“浑其心，百姓皆注其耳目，圣人皆孩之”，只用了少量的篇幅来讲述法令。我们就可以理解老子的以德为主，以法为辅，有德司契的治国思想。 有德之法是为善法，无德之法是为恶法。 善法会导大多数人向善，恶法会逼大多数人造反。 严格执法是在德政的基础上对犯罪分子惩罚，只有在德政的基础上严格执法才会有良好的效果。 正常的社会需要法律，有法可依，有刑有杀，但不是滥法枉法。 法律是德政的补充，是德政的辅助手段，是德政的延伸， “有德司契” 才是正道。 不能靠法令滋彰，更不能靠以法治国。 |
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