|
简单的说，就是部门规章属于法律渊源，但规范性文件不是。 部门规章的法律渊源来自于我国的宪法 《中华人民共和国宪法》第九十条 国务院各部部长、各委员会主任负责本部门的工作；召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议，讨论决定本部门工作的重大问题。各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。 《立法法》 第七十一条 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。 部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。 第七十五条 部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。 地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。 宪法与立法法中有规章的表述，但没有规范性文件。部门规章在实践中一般叫做“XX办法”，“XX规定”。 部门规章的设立有严格的法定程序，其实简单理解就是一个立法程序了。 但规范性文件则不是，国家行政机关制定行政法规和规章以外的行政规范性文件的行为，法律上称之为抽象行政行为，规范性文件目前还没有一个明确的定义，我的个人理解就是属于立法和具体行政行为中间状态的一种行为，一般叫做《XX暂行办法》，《XX暂行规定》，可以理解为在立法领域的临时工。 |
|
|
