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城市固体废弃物处理及综合利用分析

2018-01-01  GXF360


·环境工程·

城市固体废弃物处理及综合利用分析

于 淼

(北京泰豪智能工程有限公司,北京 100176)

摘 要:随着我国城市化进程的加快,城市固体废弃物的产生量迅速增加。对巨量固体废弃物进行有效处理和综合利用越来越受到广泛关注,并且关系到节约型城市和环保型城市的建设。本文首先对城市固体废弃物的产生及危害进行分析,然后探讨当前城市固体废弃物主要的处理方式及固体废弃物处理存在的问题,并针对性的提出城市固体废弃物处理及综合利用的对策,旨在实现城市固体废弃物减量化、无害化和资源化的处理和利用,从而促进城市可持续发展。

关键词:城市固体废弃物; 固体废弃物处理; 资源综合利用

1 城市固体废弃物的产生及危害

城市固体废弃物是指城市生产生活过程中产生的固体废弃物,从来源上说可以分为三类:(1)生活固体废弃物:主要是指城市居民在日常生活及相关活动中产生的生活垃圾,例如居民生活垃圾、商业垃圾等等;(2)工业固体废弃物:主要是指在工业生产中产生的固体垃圾,例如废弃建筑材料、工业废渣等;(3)危险固体废弃物:主要是指国家标准认定有着一定危害等级的固体废弃物,例如农药瓶、医院废弃注射器等,这些废弃物中大多对人体有害。

固体废弃物尤其是有毒有害的固体废弃物处理不当会造成较大危害,具体来说有以下三点:(1)资源浪费。近年来,城市固体废弃物数量逐渐增多,这意味着大量的物质资源消耗和浪费,同时会占用大量土地资源,在处理的过程中还需要投入大量人力、财力资源;(2)环境污染。固体废弃物如处置不当会污染大气、水体和土壤。另外固体废弃物也会破坏城市景观和生态环境,危险固体废弃物处理不当会导致中毒、放射污染及病毒传播等事件,对居民生活安全带来严重威胁];(3)精神伤害。不完善的城市固体废弃物处理工作会破坏生态环境,给人们身心健康带来损害,影响周边居民。

2 城市固体废弃物的处理方式

就目前来看,城市固体废弃物的处理方式主要有三种:(1)堆肥处理。堆肥处理是指利用人工方式将城市固体废弃物温度控制在70℃左右进行发酵,废弃物中的微生物会发挥发酵和分解的作用,实现有机物向无机物的转化;(2)焚烧处理。焚烧处理是指将城市固体废弃物进行焚烧,这种处理方式效率较高,能够实现热能转化,可二次利用燃烧形成的高温气体,缺点是固体废弃物在燃烧过程中会污染大气;(3)填埋处理。填埋处理包括卫生填埋和直接填埋两种方式,其中卫生填埋是指将固体废弃物放置到一定场地,通过覆土、防渗等措施避免废弃物对环境带来影响,这种处理方式具有成本较低,见效较快的特点;直接填埋是指直接将废弃物填埋至挖好的深坑中,之后密封压实,废弃物在内部有机物长期化学反应下慢慢分解,这种方式处理方便,成本较低。

不同城市固体废弃物应合理选择处理方式,一般来说,生活垃圾采用焚烧处理方式,但在燃烧的过程中产生的飞灰和二噁英等物质会危害人体健康,餐厨垃圾一般采用厌氧发酵方式来制备生物柴油,危险废弃物一般采用安全填埋方式进行处理,建筑固体垃圾多采用外运堆放方式或者制备再生骨料等方式进行资源化利用。总的来说,我国城市固体废弃物处理方式还存在一定的局限性,固体废弃物的无害化处理和资源化利用程度有待进一步提高。

3 城市固体废弃物处理及利用存在的问题

3.1 管理标准体系有待完善

就目前来看,我国只针对医疗废弃物建立了管理标准梯次,而缺乏相应的其他种类固体废弃物处理标准。早在1996年,我国就开始实行垃圾分类处理工作,但受到各方面因素影响,城市垃圾分类工作还有待完善,许多城市垃圾分类停留在表面,形式化严重,没有有效落实。

3.2 无害化处理技术水平低

城市固体废弃物的处理直接关系到环境安全和人体健康,当前城市固体废弃物处理资源来源于政府,但政府资金投入有限,对无害化处理技术研究和应用不足,没有建立完善的无害化处理体系,使得当前城市固废存在处理设施不完备、技术水平低下等问题,进而导致二次污染。例如,城市生活垃圾在焚烧处理的过程中产生飞灰以及二噁英等物质可能给环境和人体健康带来较大危害;我国垃圾填埋处理比重高达80%以上,多年以来许多城市面临着没有场地可以进行填埋利用的局面,另外相当一部分填埋场由于缺乏有效的防渗措施,垃圾渗滤液渗漏对地下水、土壤等造成二次污染。

3.3 资源化利用程度低

城市固体废弃物有一定的资源利用价值,但就目前来看,我国固废处理行业的产业化程度和产业市场集中度较低,城市固体废弃物的处理重点没有放在资源化利用上,现行的管理体制无法有效促进固体废弃物资源化利用行业发展,民间资本和政府投入不足,这都制约了城市固体废弃物的资源化利用。欧盟、韩国及日本等发达国家和地区的城市建筑垃圾资源化综合利用率达到了90%以上,而我国却不足30%,由此可见,我国城市固体废弃物资源化综合利用程度有待提高。

3.4 相关法律法规不健全

经过多年的实践,针对城市固体废弃物处理,在我国已经初步建立了一套法律体系,但是与发达国家比较,法律法规建设还不够完善,许多规定过于原则化,缺乏可操作性。例如法律法规中忽视了从源头上减少固体废弃物量的重要性,忽视了社会公众的责任。

3.5 公众环保意识薄弱

我国城市居民的环保意识相对薄弱,城市虽然设置有分类垃圾箱,但许多居民缺乏垃圾分类意识,缺乏垃圾分类常识。相关部门对固体废弃物危害、处理及利用的宣传教育不足,不利于公众环保意识的提升和垃圾分类措施的施行。

4 城市固体废弃物无害化处理及综合利用对策

4.1 加强宣教,提升意识

政府及相关部门应加强宣传教育,媒体应发挥其传播优势,向公众普及城市固体废弃物危害、处理方法、分类等相关知识,带动广大城市群中积极提升环保意识,关注环保事业,从生活中点点滴滴做起,为固体废弃物分类、回收、资源化综合利用作出贡献。

4.2 强化管理,完善监管

国家应当积极完善城市固体废弃物处理及综合利用的相关法律法规,在《环保法》、《固体废弃物防范法》、《清洁生产规定》、“水十条”及“土十条”等法规和政策基础上,加强固体废弃物单位立法等相关工作,细化相关内容,完善市场管理制度。此外,应当明确政府部门、公共机构、社会组织及个体的权利责任及主题地位,规范行为,界定城市固体废弃物尤其是有害固体废弃物的排放标准及处理权,明确收费办法,建立生态补偿机制,以经济手段来推进固体废弃物综合利用。另一方面,应创新商业模式,成立跨行业和跨领域的城市固体废弃物处理组织机构,鼓励社会资本以PPP模式等积极参与到固废资源化综合利用行业。积极完善工作机制,打破以往管理机制的局限性,实现政府、社会及利益相关者协同共管,实现多元化治理和全面监管,从而提升城市固体废弃物处理及利用水平。

4.3 协同发展,创新技术

对优势资源进行整合,促进科研院所、高校及相关企业协同合作,共同创新城市固体废弃物综合利用工程技术。积极借鉴国外经验,改造相关设备,促进前沿技术的研发与集成,促进科技成果转化。例如生活垃圾气化工艺技术、餐厨垃圾微生物处理技术等。

4.4 创新投资,政策扶持

环保产业作为“十三五”期间重点发展的产业,国家加大扶持力度,并积极引导社会资金投入,明确参与形式、渠道及保障措施,鼓励社会参与到固体废弃物处理及综合利用领域中。此外,随着监督机制的逐步完善、奖惩办法,分工协作和保证相关工作的有效开展并且落实。另外应借鉴部分城市的先进经验,建立健全固体废弃物综合利用特许经营等相关管理规定,规范招标程序,明确经营单位的权利、义务和责任,并加强政策扶持力度,以此来促进城市固体废弃物处理及综合利用的产业化、市场化发展。

4.5 循环经济,产业发展

据相关预测表明,在未来的十年内,我国固体废弃物行业产业规模有望实现持续增长,预计2020年投资规模将达到6814亿元,占环保总投资的比例将达到30%以上。政府应从土地优惠、税收减免、资金补贴等方面予以支持和鼓励,建设重点工程和项目,积极推广城市固体废弃物综合利用新进技术,发展循环经济产业园,打造产业链,培育具有竞争力的城市固体废弃物综合利用企业,以此来促进固体废弃物处理与综合利用的产业化发展,提升综合利用水平。

5 结论

综上所述,在城市化不断推进的过程中,城市固体废弃物的产生量也越来越大,这些固体废弃物不仅污染环境,危害人体健康,还损害城市形象,浪费有限资源。因此城市固体废弃物的无害化处理和综合利用至关重要,本文针对性地提出了几点建议和对策,旨在降低城市固体废弃物的危害,变废为宝,促进城市经济社会与资源环境的协调发展。

参考文献:

[1] 张韦倩,杨天翔,陈雅敏,等. 基于生命周期评价的城市固体废弃物处理模式研究进展[J]. 环境科学与技术,2013(1):69-73.

[2] 潘凤清. 目前城市固体废弃物处理及利用状况[J]. 科技展望,2016(2):268.

[3] 肖文琼,郑 丽. 城市固体废弃物处理及资源化利用的有效途径[J]. 科技创新与应用,2016(5):152.

作者简介:于 淼(1985-),男,辽宁北票人,博士,研究方向:环保能源。

中图分类号:X705

文献标识码:A

文章编号:2096-2339(2017)03-0178-02

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