新化县第五督学责任区2016年度工作总结 娄底市教育局 欢迎您

　　新化县第五督学责任区自2016年2月正式成立，3月开始挂牌启动运行。我责任区辖新化县域西南地带的5个乡镇：槎溪镇、洋溪镇、科头乡、维山乡、石冲口镇，现有86所中小学幼儿园，中小学在校学生23000余人。

　　一年来，我责任区根据省、市、县人民政府教育督导室关于建立督学责任区制度的文件要求与会议精神，结合辖区内中小学幼儿园的工作实际，认真贯彻《教育督导条例》，落实教育部《中小学责任督学挂牌督导办法》，着力建章建制，逐步推进督学责任区各项工作有序开展。严格按照上级的工作要求圆满完成了各项工作任务，确保了全县督学责任区工作制度的整体实施与扎实推进。现将我督学责任区工作情况总结如下：

　　一、主要工作和成绩

　　(一)启动与运行

　　全县七个督学责任区自2016年2月正式成立，我们第五督学责任区3月份在全县率先挂牌启动运行，第一个举行了隆重的挂牌仪式。在启动和运行过程中，县人民政府教育督导室曾录泉主任等领导、副县长康燕青、县财政局长曾朝辉和县教育局前任局长罗辉、现任教育局局长袁华新、市教育督导室主任姚旭阳等领导先后到我责任区指导考察工作，领导们都充分肯定了第五责任区的各项工作。4月下旬，全县督学区建设工作现场会在我责任区召开，全县七个责任区的21名专职督学全部到我责任区来观摩指导，同行们反响良好。

　　(二)培训与学习

　　我们责任区3名专职督学于2015年9月底都参加了市督导室组织的督学工作实务培训，今年3月在县进修学校参加了县督导室组织的两天督学上岗培训，4月份参加了县督导室组织的去新晃、芷江学习观摩培训活动，7月和8月分两批次参加了市督导室组织的为期五天的督学工作专题培训，12月初，3名专职督学参加了全省行政执法人员资格考试，全部考试合格。12月份，罗渊恒主任参加了为期一周的湖南省第一期督学能力提升培训班学习。

　　辖区内的6名兼职督学也全部于3月份在教师进修学校参加了为期两天的督学上岗培训。

　　我们责任区3名专职督学都是中共党员，我们在中共新化县督学责任区支部领导下，成立了第五党小组，党小组积极响应上级号召，扎实开展“两学一做”和责任心教育实践活动。党员学习教育工作严格按照上级要求落实，从不打折扣。

　　通过学习和参加培训，强化了专职督学的业务水平，督学队伍的综合素质和工作能力得到明显提升，为做好教育督导工作打下坚实基础，确保督导工作公平、公正、廉洁和高效，推动教育督导工作持续健康发展。

　　(三)立章与建制

　　我县今年正式实施督学责任区工作机制，对于教育系统来说，督学责任区是一个全新的工作机构。为保证督学责任区的职能职责能有效落实到位，我们从一开始就按照规范化建设运行的原则和标准来定位，着手建立健全一系列的工作机制。

　　为了进一步加强对学校的监督、检查、评估、指导，我们的首要任务就是建立督学责任区各项工作制度。我们在反复酝酿和充分调研的基础上，再通过广泛征求意见，出台了一册《新化县第五督学责任区工作指南》，这个专册有180多页，内容丰富，基本涵盖了督学责任区开展工作的方方面面，可以说是一部督学责任区工作的百科全书，在现场观摩会上成为我县督学责任区的制度建设的工作典范。

　　为建立自上而下的督导工作网络，我责任区在各乡镇中心学校建立了督导站，督导站对区域内的学校明确责任督学，明确各位兼职督学的工作职责和工作任务，要求责任督学对其负责的学校的督导工作全面负责。

　　我们按照统一规格制作责任督学的工作标牌，标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项，在校门显著位置予以公示，确保这项挂牌督导工作的长期高效开展。

　　我们逐步完善了督导站的工作制度，学习与研究制度，督学听课制度，信息报送制度，工作总结制度，档案管理制度，同时建立了督学管理制度，考勤制度，工作例会制度，后勤财务管理制度等。这些制度的建立，规范了督导工作的行政工作程序。要求督学们在督导实践中按照各项制度完成工作，运用所学的理论，指导教育督导实践活动。

　　(四)随访督导和专项督导工作

　　1、随访督导：

　　一年来，我督学责任区按照督导室的统一部署要求，每个月开展一次随访督导，经常深入到责任学校进行调研、督查和指导，为解决学校教育的热点、疑点、难点问题收集到了第一手资料，为学校的发展提出了很好地意见和建议，我们的工作实绩得到了责任学校的高度认可。

　　特别是9月份的随访督导工作，在督导室的统一安排下，工作方案周密，督查内容全面，随访工作细致，督查重点突出，历时20天。我们在督导工作中注重先布置，有记录，有总结，有反馈。工作力度大，督查成效高。

　　督学下校进行随访督导时，都要按要求下堂听课，平均每人一年共听课50余节，有效的指导了课堂教学工作，为学校提高课堂教学质量起到一定作用，受到学校欢迎。今后，还要进一步加大对责任学校的帮助和指导，让每一所学校都有进步。

　　2、开学督查：

　　在2月底和9月初，督学责任区人员按照县局的统一部署安排，深入到各级各类学校、幼儿园走访查看，督查开学情况，指导学校开展教育教学工作。主要督查贯彻落实县局的开学工作相关会议精神、教育收费、学生报到、教师到岗、办学行为、常规教学、安全、卫生、后勤保障等情况，重点督查开学常规、学前教育幼儿园管理和校车安全工作。

　　3、回访复查：

　　在4月份，我督学责任区遵照市教育局开学工作检查的反馈意见要求，深入洋溪镇中心学校(新化五中)、洋溪镇中心小学、槎溪镇中心学校，对市局检查组提出要整改的事项进行专项督导，及时敦促这几所学校进行整改，并跟踪回访，将整改情况书面上报到县局和市局。

　　4、舆情处置督查：

　　今年5月份我督学责任区到新化五中调查家长在红网举报收费之事，6月上旬我督学责任区到六竹小学调查家长在红网举报营养餐工作之事，6月中旬到四都小学调查家长在红网举报校园商店出售垃圾食品之事，6月下旬到石冲口化溪小学调查收费补课之事，10月份到新化五中调查家长在红网举报补课放假之事，11月份我督学责任区到槎溪中心学校调查教师在红网举报公租房建设之事。通过我们的实地调查、现场处置、及时上报和网络回复，这些网络舆情问题都得到了适当处理，促进了学校稳定发展。

　　5、考试工作督查：

　　在县督导室的具体部署和指导下，我责任区在5月份参加了对初中学校的理化生实验技能和信息技术应用能力测试工作的巡视和督查。

　　在教育局的统一安排和部署下，5月下旬我们进行了“三考动员”工作专项督导，督学责任区成员深入辖区内每一所初中毕业会考学校，通过推门听课、查阅学校迎考动员情况、复习备考情况以及校长、副校长等行政人员的教学管理资料，与行政人员、毕业班教师交谈，开展学生问卷调查，实地查看等方式，掌握了第一手资料，强化了迎考工作，有效地促进了学校教学质量稳步提高，为教育局决策提供了重要依据。

　　6月，全体专职责任督学根据县里统一安排，先后参加了高考、高二学考、中考、初二学考等大规模的全县性考试的巡视与督查工作，确保考试工作公平公正，确保考试顺利进行。

　　6、安全专项督导：

　　为切实维护辖区内各中小学幼儿园稳定和学校师生安全，根据县教育局袁华新局长指示精神和县人民政府教育督导室通知要求，为督促各中小学幼儿园迅速落实9.26县教育局安全工作紧急会议精神,新化县第五督学责任区于9月29日至10月9日对辖区内的中小学幼儿园进行了安全工作专项督导。

　　此次专项督导工作的主要内容是校园安全工作，重点督查谢聪副县长和袁华新局长在全县教育系统9.26安全工作会议上的讲话精神落实情况。督学责任区根据学校安全工作的实际情况，出台了《校园安全工作考核细则》，督查小组成员分工合作，根据细则对所督查的学校幼儿园进行量化评分，当场反馈意见，并对有关需要立即整改落实的事项下达了书面的整改通知单。

　　为贯彻落实新化县教育局安全生产委员会文件(新教安委〔2016〕122号)《关于迅速贯彻落实全县安全生产紧急会议精神切实抓好当前学校安全工作的意见》和新化县教育局、新化县人民政府教育督导室文件(新教通〔2016〕126号)《关于开展第二轮中小学安全工作巡查的通知》及有关安全方面的文件精神，根据袁华新局长在全县学校安全工作会议提出的“三全、三一”指示精神，构建“党政同责、一岗双责、全员负责、齐抓共管”的安全责任体系，强化安全工作“红线”意识和“底线”思维，以巡视促管理，以检查促整改，加强中小学幼儿园安全管理工作，维护中小学幼儿园正常的教育教学秩序，保障师生人身安全，我第五督学责任区开展为期一个月的安全工作巡查，巡查时间为12月份一个月，巡查对象为上渡办事处中心学校所辖的中小学幼儿园、上梅镇中心学校所辖的中小学幼儿园、十四中、思源学校、县幼儿园。

　　根据县校安委的统一部署和安排，我责任区认真部署和严密组织了第二轮全面细致的安全生产大督查。督查组通过走、访、看、查等方式，深入中小学校进行消防安全、食品安全、特种设备、教学设施、建筑工地、门卫管理、交通安全及校车管理、防溺水、校园欺凌与暴力防范工作、危化物品管理等大检查，及时了解情况，实行安全隐患整改挂号销号制度，督查中发现的问题，逐一登记，编号管理，整改一起，销号一起，直到隐患全部整改到位。

　　7、规范办学行为专项督导：

　　为严格落实上级有关文件精神，端正办学思想，规范办学行为，促进学生全面发展和健康成长，保障学生身心健康成长，不断提高学校办学水平，我责任区认真开展了规范办学行为专项督导。

　　在7月初各学校正式放暑假之前，召开了规范办学行为专项督导动员会，参加会议的有辖区内中心学校校长和教学助理及兼职督学，会议的中心议题是严禁在职教师利用暑假有偿补课及开办辅导班，严禁各中小学幼儿园为在职教师或其他人员提供办学场所。我责任区在会上出台了《规范办学行为专项督导工作方案》，根据方案要求，我们在7、8两个月时间，先后两次深入辖区内各初中学校进行了专项督导，有效地防范了假期成建制补课现象。促使学校真正落实依法办学，依法治教，内强素质，外树形象的指导思想，进一步强化学校内部办学行为的规范化管理，办人民满意的优质教育。

　　8、营养餐工作专项督导：

　　根据上级计划安排，我责任区于11月份对辖区内学生营养改善计划工作进行了专项督查，此次督查采取抽查的方式，共检查了10所学校的食堂工作。

　　通过对行政值班陪餐、门卫管理、隐患排查、食品采购索证、台账、留样等工作进行督查，发现问题及时整改，效果明显。

　　对学校的学生食堂伙食记账、结算、每餐成本、伙食公示情况、餐饮许可证、卫生状况，食品摆放、食品采购索票索证、食品留样以及食堂操作流程、餐具摆放等情况进行了认真的总结反馈，对各学校存在的问题提出了很好地建议和整改意见，有效地促进了我县营养餐管理工作地规范化。

　　二、主要经验和建议

　　1、督学责任区成员都是来自第一线的资深的学校管理者，综合素质较高，管理经验丰富，工作责任感强，开展督导工作时，问题看得准，指导谈得对，督促落得实，在基层学校初步树立了一定的权威性。

　　2、督学责任区专职督学的工作重心要面向基层学校，经常深入学校，这样才能够及时发现问题，及时指导，及时督促整改，帮助学校提升了学校办学品味。

　　3、要充分发挥责任督学的过程评价作用，调动责任区所有专兼职督学的积极性，深入学校开展工作，定期剖析学校工作，撰写调研报告，为促进学校发展献计献策。

　　4、督学责任区要对辖区内的各校建立督导长效机制，挂牌督学要灵活地开展工作，要有督导的睿智，要善于把握督导工作的切入点，对学校各项工作进行科学的指导。

　　5、通过参与和完成每一项督导工作，可以充分锻炼并提高督学开展专项督导和综合督导工作的专业能力，培养了督学分析判断问题的能力，提高了督学提炼概括的能力，同时也提高了督学的写作能力。

　　6、切实作好督导宣传工作，及时把工作中发现的好典型好经验通过各种媒体推介和宣传。本年度，我责任区上报的督导工作信息被省市有关媒体登载的有8篇，这为我们的工作实绩作了很好的注脚和佐证。

　　三、存在的问题和不足

　　1、督查的深度不够，方式方法不够灵活。平时在督查工作中，督查的事项较多，大多考虑的是如何尽快完成任务，而对于督查内容的深层次原因、解决办法考虑的较少，分析的不够，落实的不够到位。在督查方式上，现场督导、座谈了解比较多，调查研究、暗访回访比较少，持续跟踪督导的不够，有时对一项工作督导后，由于忙于其它工作便没有时间过问后续结果，一定程度上影响了工作的完全落实到位。

　　2、督评合一的工作机制有待于进一步加强。平时的督查与考核结合起来才有利于提高督学工作的权威性，有利于调动被督查对象的积极性，增强督查的实效。但目前对于督查如何与考核有机结合起来还有待于深入研究。

　　3、督导工作信息化程度不高。督导工作的信息平台，特别是微信大平台还不完善，督查的大格局尚没有建立。上下联系沟通较少，不利于学校各项工作信息的及时汇集沟通报送，在推进工作落实上也渠道不畅、效率不高。

　　4、兼职督学大多是中心学校的校长助理，其本身在中心学校管理层的工作任务繁重，其对督学工作的精力投入非常有限，工作待遇偏低，工作积极性不是很高。责任督学对学校教育教学工作的指导还很不够。主动参加学校的各种活动不多。

　　5、责任区工作面广，督查任务多，而目前督学工作人员比较少，经费和车辆也不够用，工作经常面临人手不足、资源紧张的情况，工作督查实施过程中，被动督查多、主动督查少。

　　四、2017年工作思路

　　1.努力加强自身建设。

　　责任督学要通过参加培训和平时学习，熟练掌握教育法律、法规及教育督导方面的政策、法规等，真正达到全面理解、掌握和应用，做到依法依规开展工作，从而督促、指导各学校贯彻执行有关教育法律、法规、方针、政策。

　　2.尽力开展督导常规工作。

　　经常性深入各学校进行检查与督导，对学校的随访督导每期不少于5次，鼓励多次开展随访督导。

　　实施专项督导或综合督导每年不少于2次。下校督导检查要充分准备，要实事求是，真心实意的帮助学校领导改进、完善管理工作,要促进第一所学校都有进步。

　　要准确掌握各学校的办学现状、发展动态及存在问题，定期向县教育局、县人民政府教育督导室及学校报告，提出建议并督促实施。

　　不断促进安全机制和措施的建立，发现违法违规办学行为或者危及师生生命的安全隐患，应当及时督促学校和相关部门处理。

　　3、全力配合县教育局中心工作。

　　按照华新局长的对全县责任督学的“四员”指示要求，即当好“教学常规工作的评估员、师德师风的监督员、校园安全的巡查员、纪检监察的协办员”，恪尽职守，履职到位，全力配合教育局的各项中心工作。

　　要深入责任学校，强化指导作用，提升学校管理和办学质量。要开展规范学校办学行为专项督导工作，坚决纠正教育系统的行业不正之风，严肃处理乱办班乱收费乱补课的违规行为。

　　针对学校存在的问题，在督促学校整改的同时，可进行认真的指导和跟踪回督，对重大问题及时将督导结果报县人民政府教育督导室和教育局主要领导。

　　4.协力促进学校发展共赢。

　　加强与学校师生的交流与沟通，深入到师生中去，倾听师生的心声和意见，及时将他们的意见反馈到学校或教育行政部门，为制定科学化、人性化管理措施提供依据。及时推介督导过程中发现的典型经验，及时反馈可能影响各学校正常教学秩序以及违背教育规律的问题。

　　要探索将辖区内的各乡镇学校在督学责任区的协调和指导下，积极进行各种校际之间的交流互助活动，达到资源共享，信息互通，优势互补，发展共进。责任区的各位督学要将督学工作融入学校发展过程的始终。

　　5.着力尝试督导科研。

　　要务实开展调查研究工作，深入研究中小学、幼儿园教育教学工作中的重点、难点、热点问题，掌握学校领导、教师、学生对学校教学常规管理工作的评价、意见、建议。要研究探索教育督导规律，善于从不同角度把问题看透，从不同的路子提出新的方法，创造性开展工作。

　　要不断探索，大胆尝试，着力开展督导科研工作，以科研兴督导，充分发挥科研先导作用，以科研指导和服务督导工作。要积极开展督导科研活动，争取申报课题，通过开展课题研究，树立正确的理念，整合现有教育资源，加大教育投入，改善办学条件，强化教师队伍建设和弱势群体教育，创建一批特色学校，有效推进义务教育均衡发展。要着力撰写研究论文，将督导工作中的实践经验上升到理性认识，为全面推进和指导我县中小学教育督导工作奠定理论基础。

　　6.倾力完成信息上报及档案资料等工作。

　　要不折不扣地完成县人民政府教育督导室下达的各项工作任务，推进督导工作信息化建设，及时按要求上报有关信息，认真填写各种督导检查表格，搞好督导检查原始资料的积累，认真做好各项软件资料的整理归档工作，积累资料和经验，为迎接全省督学责任区工作创新县验收作准备。