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2017年11月27日，上饶市城东文化旅游综合体项目如期开工。华熙集团董事长赵燕女士望着平整一新的土地，激动的说：“真没想到，这么短的时间里你们的棚改工作就完成了！这真是胜利速度啊”。 （一）春从东来 2017年3月，当和风拂过信江两岸，带来春天气息的时候，上饶市市政府与北京华熙集团正式签署了合作协议，上饶市城东文化旅游综合体项目尘埃落定。 这是一个给信州全域旅游带来希望的春天。也是信州区城东棚户区改造希望的春天。 信州区城东沿信江河往东，320国道两侧，道路狭窄，房屋层层叠叠、挤挤挨挨，路面污水横流，人们盼望着改变的一天。 “人们对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。想百姓所想，急群众所急。市、区两级关切的目光聚焦到了信州区胜利片棚户区。 各项工作在区委副书记王兆强带领下紧锣密鼓进行，由区旅发委牵头，抽调区民政、工信委、发改委、人事、粮食、金融办等单位一把手，组成七个工作组进村入户摸底调查。6月，项目社会稳定风险评估及土地征收方案完成，各项方案走完程序，筹集的2亿元项目启动资金到位……。 6月8日，荷花初放、稻谷正扬花。灵溪镇胜利小学老旧的教室里，坐着一群成年人，他们是第一批被抽调来搞棚改拆迁的信州区各个单位的干部，会议由区政法委书记李红主持，会议的主题就是城东文化旅游综合体项目的征地拆迁工作。 城东文化旅游综合体项目棚改，西起葛仙山路，东至饶北河，北起五三大道，南至滨江路，涉及灵溪镇丁州、松山、淤里，胜利四个村，棚改区面积3500亩，房屋面积130余万平方米。是上饶市有史以来体量最大的项目，涉及面最广，受益人数最多的一次拆迁。 时间短、任务重，这批干部，在单位都是表现突出的干部，这次被抽调到征迁项目，从事这世上最难的拆迁工作，是再铸辉煌还是折戟沉沙？每一个人的心里都是沉甸甸的。他们就像赶考的青衿学子，面对这全新的课题，能交出一份党满意、人民满意的答卷吗？ 窗外的山雀、八哥，看着这一群人，格外兴奋，在树枝上和天空中飞来飞去，“叽叽喳喳”在议论着。 （二）我本将心向明月，奈何明月照沟渠 当区委、区政府把决心付诸行动时，在近200天的时间里，遇到的阻力，经受的考验，始料不及，这是一段希望伴随着艰辛的难忘岁月。 工作组收集上来的情况不乐观，土地房屋情况比预计的还复杂，牵涉的国有、集体、个人，房屋有本地人建的，也有外地不属于当地农村户口的，有几家人合建，有的存在历史纠纷的。尽管宣传的氛围已经很浓了，但并没有达到立竿见影的效果，群众还在观望。一时间，工作组感觉到了巨大的压力。 明明是为老百姓好，而且拆迁对老百姓经济上是有很大益处的，但老百姓为什么还要抵触呢？ 拆除一栋钢筋水泥建筑并不难，但要拆掉老百姓心中的钢筋水泥就不是简单的事情了。要解决人产生的问题，还是得了解人，做通人的工作。 八月，村庄的大公鸡还扯着嗓子叫唤的时候，征迁干部吴瑶的工作小组就从上饶市家中出发了。昨天十一、二点才回到家，每个人的脸上还带着倦意。到了村子，她们先去了征迁户孙某某家，孙某某老婆正在厨房烧饭，没空答理她们。她们又来到了刘诗文家，刘诗文的老婆在做月子，她们把自己掏钱买的礼物递给刘诗文，刘诗文说，你们的来意我知道，你们也非常辛苦了，我等别人签了我再签。为了乘征迁户在家，她们十一点又来到了一户征迁户家里，征迁户一家正在吃中饭，她们就在外面等。太阳火辣辣的照在头上，汗水流下了模糊了眼睛。蝉，不歇气的叫着。等到那个征迁户剔着牙从门厅出来，看到她们说，你们怎么还在这呀，我要去打麻将了，没空陪你们聊。 用纸巾擦擦分不清是委屈的泪水还是汗水，她们又开始在村里行走，到别的拆迁户家里，村里的路不算长，但那几天吴瑶可是发着39度的高烧呀。 就这样天天顶着烈日，吴瑶她们行走在村庄里，农家的狗有时也会追下她们。也许是被吴瑶她们的精神感动，也许是被拆迁政策感召，8月10日，刘诗文终于在合同上签了字。随后，一户、两户、三户，陆陆续续签了十三户。 就在吴瑶她们得到鼓励的时候，已签约的一个征迁户却找上门来了，而且脸上还很不好看，言辞也没好话。他反悔了，觉得自己吃亏了。再三的解释都没用，吴瑶她们顿时委屈和艰辛的泪水喷涌而出：暑假本是老师休息的日子，已约了香港的医生给孩子打预防针的，签证办好了，车票买好了，但因为征迁工作放弃了，原打算带孩子出去看世界的计划被打断了，爱人有怨言，孩子不高兴，每日加班加点这都算了，但还要受这窝囊气，实在是让人难以接受，共同的感受让她们在大庭广众之下嚎啕大哭。但后面吴瑶她们还是做通了他的工作，也很快的腾空了房子。 灵溪小学的一个校长，深受家长和学生的爱戴，但为了征迁的事，却让被征迁户掀翻了办公桌——征迁队员普遍反映，被征迁户门难进、脸难看、话难听。 我本将心向明月，奈何明月照沟渠？ （三）一枝一叶总关情 棚户区改造，是为了让农民提高生活质量，分享国家改革开放的成果，是政府为农民做的一件大好事。老百姓不愿签字并不是不愿拆迁，只不过要给生活做个“断舍离”也并不容易。生活的责任和现实的考量，让他们顾虑重重。 顾虑自己先签会不会吃亏？后签的价会不会更高；顾虑安置房条件会不好，会不会像政府承诺那样准时交房；顾虑家里老老少少租房不易，顾虑房子土地都被征了，以后经济怎么办？有的放不下祖祖辈辈的家乡，也有的认为征迁补偿款太低，待价而沽、漫天要价------真是一千个人心中就有一千个哈姆雷特，每个征迁户就有每个人的理由。 征迁工作僵滞的症结在哪里？7月26日起区委副书记、区长胡心田全面负责棚改工作。开会，抓责任人，谈心，找问题，出主意。一个多月，区长胡心田走遍了每个村民小组，与工作组队员谈心。那段时间，队员们没有一天不是工作到凌晨一、二点钟，没有一人不是面带倦色。但精准施策和综合施策的方案无不贯穿整个征迁工作。 棚改关系着群众的安居。信州区区委区政府的领导干部牢记要把好事办好的原则。区委书记王其中谆谆告诫：要坚持走群众路线，始终做到公平、公正，公开。要把好尺度，严守标准，不要让老百姓吃亏；区委副书记、区长胡心田说，每一份协议经得起看，经得起问，经得起查，经得起历史、人民、法律的检验；副书记王兆强说，协议是“算”出来的，不是“谈”出来的。 一把尺子，一个执行标准，一项政策。这是工作的指南针，是征迁工作制胜的法宝，是工作的生命线，也是高悬于征迁干部和征迁户头顶的宝剑。有人想通过熟人提高标准，有人想多报面积，有人想各种各样的办法。但是，对不起，工作组层层把关，一个标准：拆熟拆富一个样，早签晚签一个样，绝掉一些人一丝的幻想。 同时，城市管理工作组抓紧时间入户调查，狠抓违章建筑，对违章违建下发行政处罚告知书，下发行政惩罚决定。让群众看见违章违建是要付代价的，维护了公平正义。 要让拆迁户过上有尊严的生活，是政府棚户区改造的初衷。群众最关心的安置房的选址和征地、设计工作同步进行：春天新苑二期，占地约9万平方米，松山安置小区二期占地约1万平方米，稼轩花园二期占地约3万平方米。为解决特殊情况的困难户住房，经与市里协商也争取到了四百余套过渡房。 精准施策和综合施策，对群众真诚关心，帮助群众解决实际困难，与群众交朋友，以真心换真情，用行动慢慢赢得群众的信任，征迁工作停滞的僵局终于被化解，群众思想上的坚冰慢慢被融化。 旅发委的熊莉和余建国到老虎棚王雪仙家走访的时候，王雪仙指指画画，说自己的房子层高3.9米却算一层，我两层都抵人家三层，但自己却只能算两层，吃亏了等等。她絮絮叨叨的讲了一个小时，主要是家中婆婆94岁，需过渡房；没有地了，生活怎么办；自己就一个孩子，以后养老怎么办？ 余建国告诉她，失地农民可买农村失地保险，还享受政府补贴，缴费低，待遇一样。要求办独生子女的事，梁丽娟副区长知道了，当场打电话给卫计委，明确答复是可以的。因这事办理比较复杂，余建国就主动花时间去给她到多个部门办手续。后来熊莉和余建国再去王雪仙家的时候，王雪仙主动办理了签约手续。 刘正平家已签约了，但又遇上了麻烦事：房子租到了市区，但两个上中学的孩子学区在灵溪中学，这样实在不方便。教育组的同志听说后，主动找了他，为他协调，最后解决了他的担忧。后来他逢人就说，征迁干部真好，不是你签约了就不理了。 丁兰荣、丁之农、丁之秋都是农村特殊困难家庭，房子征迁后，租房有困难，征迁指挥部看在眼里记在心里，经多方协商，10月1日，他们高高兴兴的住进了天佑雅苑的周转房。望着干净整洁、配套设施齐全的小区，呼吸着清新的空气，丁兰荣握着梁区长的手，连声说：“感谢共产党，感谢你们，我有生之年能住上这么好的房子，是享福了”。 （四）你的痛，我能懂 信州区城东文化旅游综合体改造项目，牵涉到1232栋的切身利益。时间又很紧。困难和艰苦可想而知。 开弓没有回头箭，既然选择了这条路，那就走到底。征迁干部一拨拨的来，投入500多人，扩大到了二十五个组，每个组都有沉甸甸的任务。从六月到现在，一百多个日月，征迁干部就像进京赶考的学子，背负行囊，黎明起身，踏着曙色，头顶星辰。不分早晚，开启了“5加2”“白加黑”模式，进村入户，谈心摆政策，交朋友。面对这个当代最难的课题，交出了一份份满意的答卷。 郑德郁，区民政局局长，接到征迁任务时，他已知道自己患上了尿毒症。但他什么也没说，带着队伍走东家、串西家，每天组里的晨会，每晚9点的调度会，他都没有一次落下，与众不同的只是在每餐饭前饭后像吃炒豆般吃大把大把的药，直到九月底实在坚持不住住院了，大家才知道了他的病情。就是这样的身体，郑德郁住院后还不时从医院溜出来，回到征迁工作现场。 （马永发摄） 徐小斌老婆怀了二胎，大龄妇女妊娠风险是很大的，可他却无暇照顾她；方表福八十多岁的老娘，住在沙溪，近在咫尺，但他却三个月没时间去看望；徐真三岁的孩子被托付给爷爷奶奶；倪世珍忙得没时间去相亲…… 项目指挥部办公室主任熊莉，每天早出晚归，女儿就要外出留学，要办许多手续，但她一去上班就如泥龙入海，有时电话都不接。现女儿已求学在外，为这事至今不跟她说话，不叫她“妈妈”。 但指挥部综合科的年轻人却都亲切地称她“熊妈妈”。“熊妈妈”心细，关心人。综合科的刘康，刘琅、周欢等，都是二三十多岁的人，虽然年轻，却思维缜密，条理分明，每日要协调联系各片区的工作，及时做项目进展日报。每晚，项目部群里最后几条信息必定有一条是他们发的。这些个年轻人，有的刚做了爸爸，回家孩子老婆都睡觉了，早晨孩子醒来，看看自己身边的人，一个劲的往妈妈身上靠，还不会说话的孩子仿佛在问：这是谁呀？…… 我去采访的时候，是早上9点半，院子里的简易食堂大棚下有三三两两的人在吃饭，食堂工作人员告诉我，要乘拆迁户在家的时间走访，所以吃饭的时间都不正常。
晚上，办公室灯火通明，有的开会，有征迁户来签约的，有的在做资料。大家都在忙，就只有我一个闲人。当最后综合科的小伙子走出大门，天上的星星特别的明亮。这时，是12点25分。 这就是我们的征迁工作人员。我前面提到的事情，在他们许多人的身上都有可能发生，他们之中一定还有更多感人的事我没有采访到。但窥一斑而见全豹，无论是征迁领导，还是施工队工人，大家一样流汗出力，一样熬红双眼，克服家庭、身体的困难，昼夜工作，在他们身上有无需提醒的自觉。他们只有一个心愿：让棚户人早圆新屋梦。
（何光火摄） （五）就在你身边，从未走远 江南冬天的夜晚，天已很冷了。鸟儿们躲在办公室外面的田野间，不再好奇这些负责征迁工作的区委领导怎么天天白天晚上的开会，而且每次开会都这么热烈。 这样的会议从项目启动之初就每天雷打不动。领导现场走访，现场协调处理情况，并分别在几个片区召开征迁工作会；吃饭也与会员一起吃。吃饭的时候也是讨论最热烈的时候。工作中的一些问题和行动方针就在饭桌上解决和确定了。 征迁工作指挥和调度考验着领导的能力。有一个强大的指挥中枢，是取胜的必要保证。 区委副书记、区长胡心田，人称“三会”区长：会说、会写、会做。胡心田区长文章写得好，理论水平高，更绝的是他还特别会做，比如，他说要将任务落实到人要压实责任，就要抓住牛的犄角他才会跟你走。话语生动形象。他面相书生，可我却觉得他像一位将军，调兵遣将，运筹帷幄，围点打面，纵横捭阖，在指挥征迁工作中每个节点上的战略战术都运用得很精准。 区委副书记王兆强，沉稳持重。静若处子，动如脱兔，确定了工作目标，就一头扎进去，有咬定青山不放松的韧劲。 区人大副主任黄爱玉，看起来风风火火，做事沉稳果断，区政府梁丽娟副区长，有着邻家女孩的清秀，却有关心群众细密的心思。 征迁有个微信工作群，工作的进展和图片发到群里，有时会得到领导一个大大的“赞”，这给了组员们莫大的信心。早晨六点多，晚上十二点一点，都有市委区委领导的大拇指在闪烁。 征迁，虽然不是硝烟弥漫，但这是人心与人心的博弈，可以说是波涛汹涌。每天都有新的情况新的问题。这时候，背后有党和政府，有领导干部的支持，这对于征迁人来说，是莫大的鼓舞和信心。 在这段时间里，市委领导、区委领导等多次到项目片区走访调研、看望慰问一线征迁干部。 每天，笔者在微信群里感动于征迁干部的废寝忘食，感动于领导的殚精竭虑。胡心田区长的微信运动，经常是一万多步，有时近两万步。这就是我们的领导干部，为了工作不管不顾。可他们毕竟是人不是神，铁打的身体也禁不住啊。梁副区长的阑尾炎犯了，在医院躺了一个星期，这个星期是她孩子最幸福的几天。孩子说：妈妈，我愿意你生病，这样，你就不再是通讯录上的妈妈了。区人大副主任黄爱玉天天都是神采奕奕的一个人，但有一天上午，却天昏地倒，也听不见了，犯了“耳石症”。医生的处方是休息。她从下午一直睡到第二天下午，缓过神来，就又到了指挥部。 什么叫殚精竭虑，什么叫绞尽脑汁，什么叫夙兴夜寐，什么叫披肝沥胆，就是此时的征迁干部！ 向他们致敬！ （六）磨难在前，辉煌在后 征迁路漫漫。没有磨难的人生，犹如终日在平地上行走的旅人，又怎能领略奋力攀登顶峰后尽览风光的愉悦，没有磨难的人生，犹如永远站在海滩上观潮的闲者，又怎能抒发纵身汹涌波涛搏击风浪的豪气。
磨难在前，辉煌在后。 电子屏幕上，一串串红色的数字每秒在变换着，跳跃着。那是征迁人的心血开出的花…… 8月8日，项目房屋征收签约总栋数突破100栋。 8月25日，项目第一笔房屋征收补偿款发出。 9月1日，突破300栋，实现“十日破百”。 9月12日，第一张周转房选号发到被征收户手中。 11月16日签约总数突破至1000栋，达1008栋征地总面积723.9亩…… 磨难是一曲高亢的歌，抗衡磨难的勇气和胆识，来自顶天立地的浩然正气：为了人民，为了大众，为了一个共产党人的担当！ 幸会磨难，方能体验人生的美丽。 （七）再见，棚户区 舒家村的舒小萍在屋子里捡拾着东西，放进编织袋中。虽然忙碌却掩饰不住她高兴的心情。她说，我要搬走了，这些东西不要了，都是涨大水时淹坏的。以后再每年涨水也不怕了。她告诉我，今年六月下了几天雨，每天见那河水一下一下的涨，吓死人了，几天晚上都不敢睡着，现在不怕了，也像城里人一样住高楼，再也不要担心了。 丁州村61岁的应初松，端了架梯子，爬上梁上的横阁处，抱着厚厚的几本册子下来，一本一本摊开，说，这是我们丁州应家的族谱。 应初松说，我们马上要搬家了，这些族谱要带到新家去，老鼠再也不会把它咬烂了。让我们的祖先也跟我们一起享受现代化的美好生活。 几个村民非要拉征迁干部一起合影，“咔、咔”几声，马老师的相机里留下了他们的身影，留下了幸福的瞬间。
（马永发摄） 是的，这些棚户人是幸福的，他们再也不用在下雨的时候担心河水淹了家园，担心孩子玩耍的地方有垃圾，在街上的时候不用担心呼啸而过的车辆，穿嫁衣的新娘可以直到婆家门口下车，婀婀娜娜的走向自己的幸福…… 现在已是初冬，“纷纷红紫已成尘”，那些破旧的沧桑、无序的建筑已被推土机推倒，夷为平地。就像这冬天的树木，抖落了身上的枯枝败叶，飒然爽利。 凤凰浴火是一种图新的襟怀。
上饶市城东文化旅游综合体项目将在此诞生。清亮灵动的信江水令笔者浮想联翩：在杏花春雨里，黄鹂婉转燕子啁啾，朱熹呤“源头活水”，李郢登上信州东楼长望；辛弃疾从带湖匆匆赶来，“先生杖屦无事，一日走千回”；郁达夫流连在“半江青山半江城”中，醺醺不知归……
文：吴云萍 / 图：李冬平
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