|
奉啸敏 “县管校聘”是一项新的教师人事管理制度，教师全部归教育主管部门统一来管理，是"教育部门的人"，由教育主管部门派老师到学校任教。 “县管校聘”制度的推行是具有法律层面的依据的，我国《义务教育法》第三十二条规定，县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设。 由于既可以方便教育主管部门对各学科师资进行统筹分配和管理，又可以推进教师交流轮岗，“县管校聘”成为各级政府及其教育行政部门促进义务教育均衡发展的主要手段已是大势所趋。
任何改革，都不会一蹴而就，都会牵扯到方方面面，教育改革尤为如是。 关于教师“县管校聘”，自2014年以来，已有多个地方进行了不同程度的改革尝试，却总是波澜不惊。 2018年1月2日，广东省出台 《关于推进中小学教师“县管校聘”管理改革的指导意见》，又一次掀起了对教师“县管校聘”改革讨论的高潮。
只不过，这种改革看似以教育领域为主，实则涉及到编制、财政、人事等多个部门。 不仅繁琐，而且复杂，从而显得长期而又难见成效。 比方说，教师认识能不能做到自觉地转变？从“学校人”变成”系统人”之后，教师会不会人心浮动？ 比方说，会不会以均衡师资为名，成为变相的优秀师资收割？教育行政部分重点扶持的学校挖走其他学校稍有声誉的教师，城区学校挖走农村学校稍有声誉的教师，会不会变相为更加集中的管理方式？ 比方说，实际的情况是不是真正的做到了“县管”，而不是每校以百分比的方式淘汰所谓不合格或不适应改革的教师，从而变成变相对一线教师的打压，造成“教师浮动”并非是积极的，相反甚至引向消极？ 比方说，“县管校聘”之后，与之配套的管理人员，特别是校长的产生模式和校际之间职称评定的差异，会不会更加地公平与合理？ ……
教育改革肯定要进行，教师县管校聘也肯定要推进。 教育改革，无论怎样改，主要参与者还是广大教师群体和教育行政管理人员。 教育改革，最大的受益者应该是一个地方的学生群体和学生群体背后的家长群体，其实就是广大人民群众。 说白了，素质教育也好，县管校聘也罢，都应该是最大程度地去提高在职教师的从业积极性，让教师群体以最大的热情、最高的激情投身到教育事业中去，给学生以最多的爱，授学生以更多的业，解学生以更多的惑，明学生以更多理。
这应该是所有教育改革的初衷，也应该是所有教育者的初心。 如果忘了我们的初心，难免会拿教育改革作实验，难免以“行政手段”来强化教育教学的管理方式，也难免会以教育改革作为磨课甚至磨错，到时出现类似李炳亭似的神话级笑话就不足为怪了。 只是，受累的，受影响的，还是广大普通教师和广大学生群体。
2018/1/4 14:06 |
|
|
