5.关键的后勤指挥系统 a.指挥、控制、通信、计算机(C4)系统,情报和反情报保障。 有效的C4I和反情报保障对于成功的联合行动的计划、启动、执行、维持和防护是至关重要的。后勤、战役和情报功能都要依靠运行良好的C4I系统 、建筑设施和机构的有效结合、联结联合行动各个方面的并使总司令和他们的参谋人员可进行启动、指挥、监视、质疑和管理等工作的信息系统。整合的成一体的后勤和作战C4系统是最基本的要素。此外,确保充足数量的受过良好训练的操作人员来操作这些系统也是很关键的。后勤C4系统需求必须包括在作战C4I系统计划内。 b.后勤信息系统. 为了获取关键的作战保障信息,整合现有信息技术、后勤自动化信息系统和联合决策辅助和可视化工具来执行“点对点”作战保障对当今的作战是至关重要的。整体目标是使“联合视野2020”的精确后勤概念能够“运转”,更明确的目标是实现应对精确后勤信息融合的挑战的能力。信息技术能力包括以下的方面: 使用自动化的鉴定技术和现有的国防部补给和运输系统来及时记录精确的人员、单位和物资的原始数据。自动化鉴定技术发起并促进了数据收集并传送至后勤自动化信息系统、优化了初始数据的收集、减少了操作时间并提高了数据的精确性。自动化鉴定技术使所有后勤资产适时地可视化,不管是在处理中(采购中或者修理中)、储存中(储存在仓库内)、还是在运输中(在运至其他地点的途中)。 诸多后勤自动化信息系统已经可以利用自动化鉴定技术的设备获取精确的信息。一项关键的信息提供是给运输协调自动化信息运送系统2。该系统用来为在运可视化提供数据,并控制在运货物和人员移动运输的数据。运输协调自动化信息运送系统2是主要的精确原始数据提供系统,经由“联合军队需求生成器2”的系统向JOPES提供数据。 使用国家级的系统诸如联合全资产可视化和全球运输网来将数据转换成为可用信息并在全球范围内进行共享。 使用COP-CSE整合作战保障信息,形成对作战空间环境的全面认识从而帮助总司令、联合任务部队和参谋人员。 使用联合决策辅助工具和通用后勤保障提高总司令和联合任务部队整体决策能力,以更好地执行“可能性”分析。 c.全球作战保障系统 全球作战保障系统使作战保障功能和指挥控制一体化和护用化,保障作战需求。该系统直接保障C4I系统和CJCS“联合视野2020”,使用国防信息基础设施和通用作战环境以及共享数据环境来确保快速的作战保障综合应用,为部队提供不间断地作战和基地信息。全球作战保障系统为NCA、总司令和对联合作战资产或资源的部署、维持、重组、和再部署至关重要的后勤部门提供精确的和近乎实时的全资产可视性。战场的全球作战保障系统包括以下几个方面: 全球指挥和控制系统COP-CSE.全球指挥和控制系统内的通用作战图对任何作战区域内作战信息都有图像记录,是指挥官计划并实行联合作战的重要工具。通用作战图通过增强形势报告、作战报告、和其他的关键报告强化了NCA、参联会和指挥官之间的信息交流。通用作战图的真正价值在于以图形的方式显示作战空间的信息,并包含了形势报告、作战报告所无法显示的更多细节信息。COP-CSE为用户提供操作界面以便使用作战和作战保障软件,诸如全球运输网和联合全资产可视性系统,还为部队提供了直接作战保障信息(后勤、运输、医疗、人员)。 全球作战保障系统的接入点提供基本的互联网服务、协作、搜索和索引、分类、包括咨询台服务的服务管理。所有的这些服务都是由配置D2和COE供全球作战保障系统使用来实现的。全球作战保障系统的接入点是基于网络的在线咨询,可获取综合的作战保障数据,它还包含有一系列的软件,每个软件都既可单独使用也可通过COP-CSE系统使用。当前全球作战保障系统接入点的作战保障软件是通过公共密钥基础设施技术进行单边注销来登陆使用的,包括以下几个方面: 全球运输网和联合全资产可视性系统。在联合自动化系统中,全球运输网和联合全资产可视性系统维持联合作战保障系统的正常运作。全球运输网是一个用来跟踪国防部在运人员和货物的全球指挥和控制信息库。联合全资产可视性系统结合了操作中、储存中、或者ITV的信息。全球运输网提供整合在联合全资产可视性系统中的ITV。 联合决策辅助工具。联合决策辅助工具为部队和后勤人员提供保障部队的能力已能够执行任务、发展和评估后勤作战保障计划,监视后勤行动、对项目保障的偏离做出反应。联合决策辅助工具通过一个基于网络的并符合D2和COE的结构标准和需求的代理服务器环境进行正常运作。 情报和反情报保障。 对战场内的后勤部队将会遇到的危险进行精确的描述对后勤行动是至关重要的。情报和反情报保障队对后勤评估和可行性计划分析的准备非常关键。敌对活动可能会阻止前进、摧毁后勤储备、封闭机场和港口、破坏关键后勤小队的主要运输工具。敌对活动可能会使周密计划的后勤保障设想无法实现。总司令对情报和反情报的忽视将造成潜在的危险(包括恐怖主义、敌特种作战部队、难民、和其他因素),这些都可能对后勤造成严重的打击。情报和反情报工作通过与所在国安全和情报部门的联络,对威胁进行评估,进行调查并采取措施以确定或压制威胁。 d.所在国保障 美国和军队所在国的双边协议。所在国的资源对于减少保障联合司令部总司令所需要的后勤步骤有着重要的意义,总司令要了解所有的相互保障的双边协议,最大限度地利用这些双边协议。如果缺乏必要的协约,指挥官必须通过参联会获取权力与所在国进行磋商并达成双边协议以保障联合接收、分段运输、部队前运、装备和补给。 采购和交叉保障协议 采购和交叉保障协议是一种弹性的双边协议,可以用来获取所在国的保障(或者是其他联军的保障)。采购和交叉保障协议为美军的联合作业、部署、应对突发事件行动提供一个交互的、潜在的、更充足的后勤保障资源。在“沙漠风暴”、“重建希望”、“joint endeavor”行动的部署中都成功使用了这些协议。 所在国的保障 现有的多边保障计划在确定所在国承诺的保障能力中是有用的工具。从所在国寻求的援助包括以下几个方面,但不仅仅是以下几个方面:油料、运输、电信、饮食、劳工、后方防护、设施、装备、补给、东道国支援以及其他的勤务(见表1-6).病房医疗保障必须达到美国的护理标准或者得到总司令的认可。
总司令要确保尽快开展有效的所在国保障协调工作以保障特定的任务。国防合作条约、军队状态条约、技术条约(包括通行条约)必须提前进行磋商并内容要涵盖随行的承包商的状况。执行这些协调工作的参谋人员中必须有在所在国相关部门受过语言和文化的训练的美国人员。所在国协调工作必须高度集中以便有效地使用所在国和其他国家提供的援助,这将防止重复作业和潜在的对稀有资源的竞争。如果有必要,总司令要视乎能力和需求使用机动小组获取提出物资要求的部门的额外信息。 e.关键基础设施的保护 后勤基础设施的保护对又有效的保障是至关重要的,制定计划时必须考虑以下的方面: 确定对计划至关重要的基础设施资产; 确保对所有的确定资产进行弱点和互相依赖性的分析,在选择过程中将不考虑资产的所有权问题。(公共部分、私人部分、美国、外国、多国); 对所有的关键资产进行风险管理评估,实行合理的安全强化措施; 对所有关键资产使用风险管理原则以决定适当的强化资产安全的行动方针。 |
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