由河长制引发的生态清洁小流域建设4点启示

生态小流域历史沿革

生态清洁小流域这个概念在2003年提出，之后经过进一步实践总结，在全国推广，经过10余年的发展，截至2013年全国累计建设清洁小流域1000余条，有效维护了水源地水质。

从河长制到湖长制的启示

2016年国家出台《关于全面推行河长制的意见》，指出要积极推进建立生态保护补偿机制，加强水土流失预防监督和综合整治，建设生态清洁型小流域，维护河湖生态环境。近日，国家出台《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，再次提出加强湖区周边污染治理，开展清洁小流域建设。由此，我们看到生态清洁小流域建设已经成为水生态修复、水环境整治的重要工程。

生态清洁小流域建设，应从这4个问题着手

新时期究竟该如何加强生态清洁小流域建设，笔者认为应重视建设、保护与开发问题，着力解决好四方面问题。

1、防洪安全问题。小流域的防洪安全越来越得到重视，其达标治理应作为生态清洁小流域建设的一项基本要求，沟道尽可能得留出防洪空间，以达到设计防洪标准。在形式上不追求断面标准化，尽可能随弯就势。如果现实条件不允许，难以达到设计防洪标准，则可设立洪水标志桩等警示措施，在超标准暴雨来临时提供预警，方便疏散洪水淹没范围内的居民。

2、水质改善问题。根据典型小流域多年水质监测结果看，污染问题依然是小流域面临的首要问题，民俗户、度假村等聚居点生活污染及养殖污染已成为小流域的重点污染源。因此，加强小流域污染防治对于维护小流域水环境至关重要，其污染治理工程应作为生态清洁小流域建设的主要措施给予充分重视。同时，应建立小流域污水处理设施运行管护机制，通过明确责任、保障经费、落实监管，提高小流域内污水处理设施的运行效益，特别是做好旅游旺季排污管理工作。

3、生态改善问题。重点解决坡面和沟道原地貌、植被保护问题。目前，出现的生态破坏问题集中主要出现在人为开发活动密集的地方。因此，要重视护坡、挡墙、水平条、树盘等工程建设；另外，采取近自然治理，对沟道水文地貌修复保持沟道水流横向、纵向和竖向的的连通性，营造改善河流生物栖息地的营造改善，最大限度保护水生态环境。

4、成果巩固问题。依托各种工程，发展生态产业，以发展促保护。越来越多的村民意识到山水资源是发展生态旅游业的基本条件。小流域治理通过打造一些基础设施条件改善流域生产环境。因此，在工程建设中尽可能考虑将其景观化，将小流域生态功能、水源涵养功能、旅游休闲功能融为一体，兼顾流域生产生活需求，引导村民自觉保护生态治理成果，减少破坏，形成长效机制。

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