国家社会信用体系建设示范城市-潍坊靓丽的名片

致市民的一封信

        1月12日上午，潍坊市人民政府新闻办公室组织召开2018年首场新闻发布会。发布会上，王好道主任通报了我市成功获批首批国家社会信用体系建设示范城市这一喜讯。

       日前，国家发展改革委办公厅、中国人民银行办公厅正式印发《关于印发首批社会信用体系建设示范城市名单的通知》，除我市外，获此殊荣的还有杭州市、南京市、厦门市、成都市、苏州市、宿迁市、惠州市、温州市、威海市、义乌市、荣成市。

潍坊市社会信用体系建设联席会议办公室

        回顾两年多的建设历程，我市社会信用体系建设成果的取得离不开市委、市政府的高度重视。荣获此项国家级荣誉，对进一步提升潍坊市在全国的影响力和竞争力提供更加有力的支撑。

2016年4月

我市获批创建国家社会信用体系建设示范城市。

2016年11月

北京大学中国信用研究中心对我市进行示范创建城市工作情况第三方评估。

2016年11月

我市召开诚信潍坊建设动员大会，全面安排部署诚信潍坊建设工作。

2017年9月

我市申请参加社会信用体系建设示范城市评审。由常务副市长邹庆忠亲自带队奔赴北京参加评审。

2017年12月

国家发改委公布首批社会信用体系建设示范城市名单，我市位列其一。至此，我市社会信用体系建设取得阶段性成果。

2018年1月

我市召开2018年首个新闻发布会，发布我市获批社会信用体系建设示范城市，并公布2018年度首批失信联合惩戒对象名单。

        2017年，是我市社会信用体系建设发展迅速的一年，在这一年里，在市委、市政府的正确领导下，在各成员单位大力支持下，我市信用体系建设取得了明显成效,重点实现了9个新突破。

1

失信联合惩戒实现了新突破

        制定出台了《中共潍坊市委 潍坊市人民政府关于建立失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的意见》，从获取生产要素、行业准入、任职资格、出国出境、高消费行为等9个方面予以限制。今年以来共推送5批7532个联合惩戒对象，共实施联合惩戒3万余人次。其中，给予286名失信党员和公职人员组织处理，37人因失信被取消“两代表一委员”资格，限制39家企业参与“守合同、重信用”评选，限制4家企业申报“潍坊市市长质量奖”，限制8家企业申报“山东名牌”，拒绝8家企业参与公共资源交易，限制招投标259项，限制出境38人次，限制乘坐高铁与飞机2万余人次，限制贷款2千余笔，涉及金额1.4亿元。

2

公共信用信息系统实现了新突破

       2016年，我市搭建“一网三库一平台”公共信用信息平台。目前，市公共信用信息平台已归集到53个部门共1.3亿余条信用信息数据，占全省信息数据量的30%，纳入了全市77万企业、2000户社会组织、950万自然人的基本信息，初步实现部门、单位间信用信息的互联共享，并且实现了与省公共信用信息平台对接和数据自动传输。

        发挥“信用潍坊”网站作用，实现信用信息查询、双公示、政策发布、红黑名单发布、宣传等功能，社会关注度逐步提升，网站总浏览量突破400万人次。建立“诚信潍坊”微信公众号，将网站功能延升至手机移动端。

3

信用产品应用实现了新突破

        在市公共行政服务大厅设置了自助查询机和窗口，自然人可通过读取二代身份证查询本人信用信息，企业可通过窗口、“信用潍坊”网站直接查询企业法人信用信息。开发了“信用潍坊”app，在“潍V”公共服务平台上设置“信用潍坊”查询功能，法人企业、自然人可通过手机智能终端查询信用相关信息。

        建立信用报告应用机制，要求在财政资金扶持、政府采购、政府购买服务、政府投资工程建设招投标过程中，首先查询市场主体信用记录或要求其提供信用报告，优先选择信用状况较好的市场主体。

4

信用监管实现了新突破

        在项目立项审批中，实行容缺审查，以诚信承诺规范审批制度，一次性告知需提交的材料和审批条件，申请人自愿作出诚信承诺，使项目落地时间平均节省3个月以上。

        建立信用分级分类监管制度，目前全市有26个部门在行政管理中采用了信用分类监管，将信用分类评价结果向社会公开，将企业信用信息与金融、保险、行业管理等对接，对信用等级优良的企业予以政策激励，对信用等级差的企业则予以相应惩戒并发出预警警示。

5

行业信用体系建设取得了新突破

        通过设立行业诚信联盟，建立健全联盟规章制度，形成内部自清、自律、自觉约束机制，以行业联盟自律带动整个行业诚信守法，有力推动了社会信用体系建设。

        我市组建了1.8万余家食品行业诚信联盟，通过加强联盟内部约束，切实从源头上提高了全市食品安全水平，2017年我市被评为国家食品安全示范城市。

        潍坊消费者协会发起成立了网络电商平台经营企业诚信联盟，通过签订联盟成员自律公约，加强内部监督管理，取得了良好成效，我市先后获批为省级跨境电子商务综合试验区、国家电子商务示范城市。

        组建肉制品行业诚信联盟，在山东省率先出台肉制品行业诚信标准，联盟内87家企业向社会作出守信承诺，有力提升了产品质量，目前产品合格率达到了99.9%，比组建联盟、设立标准前提高了4个百分点。

6

重点领域专项治理实现了新突破

        今年5月份，在全市开展失信政府机构专项治理行动，对各级政府、政府部门、事业单位、基层自治组织四类失信机构名单进行核查，对本辖区政府失信机构展开清理工作，明确整改时限，逐一对账销号。7月25日前，我市22家失信政府机构已实现全部清零。目前，我市正在开展涉金融领域失信专项治理，我市涉金融失信企业共216家，制定了《潍坊市涉金融领域失信问题专项治理工作方案》，以市政府文件印发实施。到目前，已全部完成核查，正在开展整改工作。

7

农村信用体系建设实现了新突破

        积极探索以“信用评定 信用互助”为主要模式的农村合作金融试点，为山东省乃至全国开展以农村合作金融为着力点的农村信用体系建设开辟了新路径。以农民专业合作社为依托，建立合作社信用评价机制，制定农户信用评价标准，对农户信用情况建档建卡、专项评级，逐步建立起以合作社及农户为主体的征信数据库，在全国率先实现了农户信用评定全覆盖。

8

诉讼诚信体系建设实现了新突破

        我市全国率先建立“党委领导、法院主导、部门联动、信息共享、失信惩戒”的诉讼诚信体系，对诉讼参与人在立案、审判、执行及其他诉讼活动中的信用信息进行征集、评级，然后法院和其他行业主管部门进行信息对接共享，共同对失信行为进行规制和惩戒，收到了良好的效果。

        针对当前金融纠纷案件大幅上升、金融案件执行非常困难的实际，我们在所有县市区全部设立金融审判法庭和金融执行小组，配强专业化、职业化金融审判执行力量，建立“快立、快审、快判、快执”机制，对金融诉讼案件集中立案、集中审理、集中执行，依法严厉打击恶意逃废金融债务、拒不执行生效判决裁定行为。

9

工作推进机制实现了新突破

        组织全市首期社用体系建设工作培训，创新建立县市区诚信综合评价指数，该指数由信用工作推进、信用宣传、公共信用信息共建共享、联合奖惩、信用信息应用、政务诚信、创新加分等七大类25项指标构成。根据2017年科学发展考核指标设计，诚信综合指数纳入品质城市和软环境考核指标。

笃力前行

       获得荣誉称号不是目的，最根本的是把诚信潍坊打造成全国的示范和样板，2018年全面提升我市社会信用体系建设水平，以开展联合惩戒行动、开展重点领域专项治理行动、开展“一网三库一平台”建设、开展信用服务市场培育、开展示范创建行动、社会舆论营造行动“6大行动”将我市社会信用体系建设工作引向深入，营造良好的经济社会发展环境，将“诚信”打造成潍坊最靓丽的名片。

        2018，我们笃力前行！