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观光车、场地车、老年代步车等四轮低速电动车的身份问题一直是人们关注的焦点。九月份，32名人大代表提出了将四轮低速电动车纳入摩托车类别管理标准的建议，一度将老年代步车为主的四轮低速电动车推向了风口浪尖。近日，工信部对此作出回应。 《答复》表示，对于低速电动车相关问题将按照国务院“升级一批、规范一批、淘汰一批”三个一批治理思路批示进行处理。目前“升级一批”现已建立通道，“规范一批”和“淘汰一批”的具体政策措施尚在讨论制定中。 对于“规范一批”和“淘汰一批”，工信部的意见是：一是坚持标准引领，加快制定低速电动车产品技术标准，奠定“规范一批”和“淘汰一批”工作基础。二是将低速电动车纳入《公告》管理，加强生产一致性监管，规范企业生产销售既符合标准、又符合群众需求的产品。三是完善低速电动车上路行驶管理规定，研究制定统一的低速电动车牌证、登记注册、驾驶资质以及相关税费等规定，规范低速电动车使用。四是发挥地方人民政府在低速电动车治理工作中的主体作用，省级人民政府根据本地区实际情况，制定本地区低速电动车管理办法，设定本地区路权和时限。对不合规车辆，研究采取相应措施，设置过渡期，分期淘汰，解决存量问题。 在灰色地带野蛮生长，不如好好管 市场需求大，车企一哄而上 2007 年，低速电动车生产企业在江苏、浙江、山东、河南等地兴起，逐渐向全国扩散。近年来，低速电动车市场供求旺盛。没有任何补贴的情况下，依靠市场需求，从 2011 年的 7 万辆快速发展到 2016 年的 103万辆。相比之下，纯电动汽车作为国家重点支持的新能源汽车产品，2016 年的销量刚刚突破 30 万辆 随着我国老龄化进一步发展，四轮低速电动车的需求将会一步扩大。很多车企也瞄准了这一块的潜力，大量中小投资创业者集聚，生产厂商已超过 1200家，较大规模企业 100 余家。因为缺乏规范，所以车企生产的产品水平参差不齐，产品质量问题导致了这一产业乱象丛生。 规范要求不明确，问题突出 四轮低速电动车被很多人所诟病很重要的一点是四轮低速电动车的安全问题低，不需要驾照，驾驶者素质参差不齐；没有规定的行驶道路，无论是走非机动车道还是机动车道都存在安全隐患；配备安全配置标准相差很大；报废问题难以解决，环境污染大……虽然国标委在去年就启动了对四轮低速电动车技术标准的制定，但规范化的生产还有很长的一段路要走。 国外都怎么玩？ 美国、日本等国对于四轮低速都有相关的法规出台，虽然各有侧重，但都有以下几个共同点： 需要持有驾照 美国低速车辆驾驶时需要持有小汽车驾驶证。日本驾驶者必须持有驾照或接受必要的培训，并且只能在采取了交通安全特别保障措施的地方行驶，不得上高速公路行驶等。欧盟规定持有AM类驾照可驾驶轻型四轮车，驾照申请人的最低年龄是16周岁。法国申请AM类驾照要接受理论培训和技能培训，技能培训时间为7小时。英国申请AM类驾照不仅要接受强制性基础培训，还要通过摩托车理论考试和两轮驾驶技能考试。德国申请AM类驾照的考试包括理论考试和技能考试，其中技能考试包括安全控制和城镇路面驾驶。 需要登记、注册、检验 美国要求车辆办理注册登记，购买保险。低速电动车最终能否上路，取决于基层的市或镇政府。日本不允许私人购买，只能采用免费试用、租赁共享等方式试用，一般需要按照轻型汽车牌照要求注册登记，登记前车辆需要专门检验。申请试点时，需要地方政府或团体形成详细实施方案，方案中要明确交通部门、汽车企业及协会、地方政府、车辆使用者等各方的具体责任和义务，方案报国土交通省下属运输支局同意后实施。 需要在固定的行驶区域或路线上行驶 日本《超小型交通工具认证制度》明确不允许在高速公路行驶。美国高速公路交通安全管理局强调此类车只能在封闭或安全风险可控制的道路上行驶，如只能在最高限速56km/h以下的道路通行。部分基层政府一般会邀请专业机构制定详细的低速车安全管理计划，内容主要包括指定具体的行驶道路，如住处、高尔夫球场和公园等封闭区域之间的连接道路，划定专用车道或与其他车辆共享车道。 未来：低速、低价、不低端 四轮低速电动车在中国还是有着巨大的市场潜力的，有可能成为市区内的代步车，亦或是以共享的形式出现。无论何种形式，提高准入标准、保障行驶安全是发展四轮低速电动车的首要任务。 |
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