环境保护方面的法律法规文件卷帙浩繁!!! 表1 环境保护相关法律 序号 | 名称 | 生效日期(1) | 1 | 中华人民共和国宪法 | 1982年12月4日 | 2 | 中华人民共和国立法法 | 2000年7月1日 | 3 | 中华人民共和国环境保护法 | 2015年1月1日 | 4 | 中华人民共和国环境影响评价法 | 2003年9月1日 | 5 | 中华人民共和国环境保护税法 | 2018年1月1日 | 6 | 中华人民共和国水污染防治法 | 2008年6月1日 | 7 | 中华人民共和国海洋环境保护法 | 2000年4月1日 | 8 | 中华人民共和国大气污染防治法 | 2016年1月1日 | 9 | 中华人民共和国环境噪声污染防治法 | 1997年3月1日 | 10 | 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 | 2005年4月1日 | 11 | 中华人民共和国放射性污染防治法 | 2003年10月1日 | 12 | 中华人民共和国传染病防治法 | 2004年12月1日 | 13 | 中华人民共和国刑法 | 1997年10月1日 | 14 | 中华人民共和国计量法 | 1986年7月1日 | 15 | 中华人民共和国行政处罚法 | 1996年10月1日 | 16 | 中华人民共和国清洁生产促进法 | 2003年1月1日 | 17 | 中华人民共和国循环经济促进法 | 2009年1月1日 | 18 | 中华人民共和国节约能源法 | 2008年4月1日 | 19 | 中华人民共和国侵权责任法 | 2010年7月1日 | 20 | 中华人民共和国物权法 | 2007年10月1日 | 21 | 中华人民共和国治安管理处罚法 | 2006年3月1日 | 22 | 中华人民共和国突发事件应对法 | 2007年11月1日 | 23 | 中华人民共和国行政强制法 | 2012年1月1日 | 24 | 中华人民共和国行政许可法 | 2004年7月1日 | 25 | 中华人民共和国行政监察法 | 2010年10月1日 | 26 | 中华人民共和国公务员法 | 2006年1月1日 | 27 | 中华人民共和国行政复议法 | 1999年10月1日 | 28 | 中华人民共和国行政诉讼法 | 1990年10月1日 | 29 | 中华人民共和国国家赔偿法 | 1995年1月1日 | 30 | 中华人民共和国土地管理法 | 1999年1月1日 | 31 | 中华人民共和国矿产资源法 | 1986年10月1日 | 32 | 中华人民共和国城乡规划法 | 2008年1月1日 | 33 | 中华人民共和国水法 | 2002年10月1日 | 34 | 中华人民共和国森林法 | 1985年1月1日 | 35 | 中华人民共和国水土保持法 | 2011年3月1日 | 36 | 中华人民共和国野生动物保护法 | 2017年1月1日 | 37 | 中华人民共和国渔业法 | 1986年7月1日 | 38 | 中华人民共和国海域使用管理法 | 2002年1月1日 | 39 | 中华人民共和国草原法 | 2003年3月1日 | 40 | 中华人民共和国农业法 | 2003年3月1日 | 41 | 中华人民共和国畜牧法 | 2006年7月1日 | 42 | 中华人民共和国动物防疫法 | 2008年1月1日 | 43 | 中华人民共和国防沙治沙法 | 2002年1月1日 | 44 | 中华人民共和国气象法 | 2000年1月1日 | 45 | 中华人民共和国道路交通安全法 | 2004年5月1日 |
(截至2018年1月11日)
注(1):修改后的法律的生效时间一般由修改法律的形式决定。目前,我国立法实践中修改法律的形式主要有以下两种:一是以修订的方式对法律条文进行全面修改,重新公布法律文本以替代原法律文本。比如2014年修订的《环境保护法》,2015年修订的《大气污染防治法》等。二是以修正的方式对法律的部分条文予以修改,并以修改决定的形式公布,具体形式是修改决定之后附修正本,将原法律根据这一决定作相应的修改并重新公布,这是我国法律修改最重要的形式。2016年6月27日修改的《水污染防治法》就是采用这种形式。近期修改的《环境影响评价法》《固体废物污染环境防治法》《海洋环境保护法》等均是采用这种形式。采取修订形式修改的法律,由于修改的内容较多,涉及法律原则、制度的修改,一般是重新规定法律施行日期,如新修订的《环境保护》第70条规定:“本法自2015年1月1日起施行。”新修订的《大气污染防治法》第129条规定:“本法自2016年1月1日起施行。”以修正形式修改的法律,只规定修改决定的施行日期,该施行日期对没有修改的部分不适用,未修改的部分仍然适用原法规定的生效日期。
表2 环境保护相关行政法规 序号 | 名称 | 公布、修正、修订情况 | 1 | 环境保护税法实施条例 | 国务院令第693号公布 | 2 | 全国污染源普查条例 | 国务院令第508号公布 | 3 | 计量法实施细则 | 1987年1月19日国务院批准,1987年2月1日国家计量局发布。 | 4 | 城镇排水与污水处理条例 | 国务院令第641号公布 | 5 | 水污染防治法实施细则 | 国务院令第284号公布 | 6 | 太湖流域管理条例 | 国务院令第604号公布 | 7 | 淮河流域水污染防治暂行条例 | 国务院令第183号发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订。 | 8 | 消耗臭氧层物质管理条例 | 国务院令第573号公布 | 9 | 医疗废物管理条例 | 国务院令第380号公布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订。 | 10 | 废弃电器电子产品回收处理管理条例 | 国务院令第551号公布 | 11 | 放射性同位素与射线装置安全和防护条例 | 国务院令第449号公布,根据2014年07月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改。 | 12 | 放射性废物安全管理条例 | 国务院令第612号公布 | 13 | 放射性物品运输安全管理条例 | 国务院令第562号公布 | 14 | 民用核安全设备监督管理条例 | 国务院令第500号公布,根据2016年02月06日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改。 | 15 | 防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例 | 国务院令第61号公布 | 16 | 防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 | 国务院令第62号公布,根据2007年9月25日国务院令第507号修订,根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》进行了修订。 | 17 | 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 | 国务院令第475号公布 | 18 | 防治船舶污染海洋环境管理条例 | 国务院令第561号公布,根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订,根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订,根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第四次修订,根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第五次修订。 | 19 | 海洋倾废管理条例 | 1985年3月6日国务院发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订。 | 20 | 畜禽规模养殖污染防治条例 | 国务院令第643号公布 | 21 | 生猪屠宰管理条例 | 国务院令第238号公布,2007年12月19日国务院第201次常务会议第一次修订通过,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订。 | 22 | 规划环境影响评价条例 | 国务院令第559号公布 | 23 | 建设项目环境保护管理条例 | 国务院令第253号发布,根据2017年7月16日《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》修订。 | 24 | 企业投资项目核准和备案管理条例 | 国务院令第673号公布 | 25 | 危险化学品安全管理条例 | 国务院令第591号公布,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改,根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改。 | 26 | 农药管理条例 | 国务院令第326号公布,根据2001年11月29日《国务院关于修改〈农药管理条例〉的决定》修订,根据2017年3月16日国务院令第677号修订。 | 27 | 危险废物经营许可证管理办法 | 国务院令第408号公布,根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改,根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改。 | 28 | 政府信息公开条例 | 国务院令第492号公布 | 29 | 企业信息公示暂行条例 | 国务院令第654号公布 | 30 | 气象设施和气象探测环境保护条例 | 国务院令第623号公布 | 31 | 自然保护区条例 | 国务院令第167号发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订,根据2017年10月23日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改。 | 32 | 行政机关公务员处分条例 | 国务院令第495号公布 | 33 | 无证无照经营查处办法 | 国务院令第684号公布 | 34 | 信访条例 | 国务院令第431号公布 | 35 | 土地管理法实施条例 | 国务院令第256号发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修改,根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改。 | 36 | 退耕还林条例 | 国务院令第367号公布 | 37 | 矿产资源法实施细则 | 国务院令第152号公布 | 38 | 森林法实施条例 | 国务院令第278号发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订 | 39 | 野生植物保护条例 | 国务院令第204号公布,根据2017年10月23日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改。 | 40 | 陆生野生动物保护实施条例 | 国务院批准, 1992年3月1日林业部发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订。 | 41 | 水生野生动物保护实施条例 | 国务院批准,1993年10月5日农业部令第1号发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订。 | 42 | 城市市容和环境卫生管理条例 | 国务院令第101号公布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修改。 | 43 | 城市绿化条例 | 国务院令第100号公布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修改,根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修改。 | 44 | 烟花爆竹安全管理条例 | 国务院令第455号公布 |
(截至2018年1月11日) 表3 污染防治与生态保护领域部门规章 序号 | 名称 | 文号 | 生效日期 | 备注 | 1 | 全国环境监测管理条例 | 城环字〔1983〕483号 | 1983年7月21日 |
| 2 | 饮用水水源保护区污染防治管理规定 | (89)环管字第201号 | 1989年7月10日 | 2010 年 12 月22日经环境保护部令第16号修改 | 3 | 汽车排气污染监督管理办法 | (90)环管字第359号 | 1990年8月15日 | 2010 年 12 月22日经环境保护部令第16号修改 | 4 | 防止多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定 | (91)环管字第050号 | 1991年1月22日 |
| 5 | 国家环境保护局环境保护科学技术研究成果管理办法 | 国家环境保护局令第7号 | 1992年2月20日 |
| 6 | 防治尾矿污染环境管理规定 | 环境保护部令第16号 | 1992年8月17日 | 1999年7月12日经国家环境保护总局令 第 6 号 修正,2010年12月22日经环境保护部令第16号修改 | 7 | 化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定 | 环管[1994]140号 | 1994年3月16日 | 经2007年10月08日国家环境保护总局第41号令修改 | 8 | 环境监理人员行为规范 | 国家环境保护局令第16号 | 1995年5月11日 |
| 9 | 环境保护法规解释管理办法 | 国家环境保护总局令第1号 | 1998年12月8日 |
| 10 | 环境标准管理办法 | 国家环境保护总局令第3号 | 1999年4月1日 |
| 11 | 危险废物转移联单管理办法 | 国家环境保护总局令第5号 | 1999年6月23日 |
| 12 | 近岸海域环境功能区管理办法 | 国家环境保护总局令第8号 | 1999年12月10日 | 2010 年 12 月22日经环境保护部令第16号修改 | 13 | 环境影响评价审查专家库管理办法 | 国家环境保护总局令第16号 | 2003年8月20日 |
| 14 | 专项规划环境影响报告书审查办法 | 国家环境保护总局令第18号 | 2003年10月8日 |
| 15 | 全国环保系统六条禁令 | 国家环境保护总局令第20号 | 2003年12月3日 |
| 16 | 医疗废物管理行政处罚办法 | 卫生部 环境保护部令第16号 | 2004年5月27日 | 2010 年 12 月22日经环境保护部令第16号修改 | 17 | 环境保护行政许可听证暂行办法 | 国家环境保护总局令第22号 | 2004年6月23日 |
| 18 | 环境保护法规制定程序办法 | 国家环境保护总局令第25号 | 2005年4月25日 |
| 19 | 污染源自动监控管理办法 | 国家环境保护总局令第28号 | 2005年9月19日 |
| 20 | 国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定 | 国家环境保护总局令第29号 | 2005年11月23日 |
| 21 | 建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定 | 国家环境保护总局令第30号 | 2005年11月23日 |
| 22 | 病原微生物实验室生物安全环境管理办法 | 国家环境保护总局令第32号 | 2006年3月8日 |
| 23 | 环境信访办法 | 国家环境保护总局令第34号 | 2006年6月24日 |
| 24 | 国家级自然保护区监督检查办法 | 国家环境保护总局令第36号 | 2006年10月26日 | 根据2017年12月12日《环境保护部关于修改部分规章的决定》修正 | 25 | 环境统计管理办法 | 国家环境保护总局令第37号 | 2006年11月4日 |
| 26 | 环境信息公开办法(试行) | 国家环境保护总局令第35号 | 2007年4月11日 |
| 27 | 环境监测管理办法 | 国家环境保护总局令第39号 | 2007年7月25日 |
| 28 | 电子废物污染环境防治管理办法 | 国家环境保护总局令第40号 | 2007年9月27日 |
| 29 | 危险废物出口核准管理办法 | 国家环境保护总局令第47号 | 2008年1月25日 |
| 30 | 环境行政复议办法 | 环境保护部令第4号 | 2008年12月30日 |
| 31 | 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 | 环境保护部令第5号 | 2009年1月16日 |
| 32 | 新化学物质环境管理办法 | 环境保护部令第7号 | 2010年1月19日 |
| 33 | 环境行政处罚办法 | 环境保护部令第8号 | 2010年1月19日 |
| 34 | 地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法 | 环境保护部令第9号 | 2010年1月28日 |
| 35 | 进出口环保用微生物菌剂环境安全管理办法 | 环境保护部第10号 | 2010年4月2日 |
| 36 | 固体废物进口管理办法 | 环境保护部令第12号 | 2011年4月8日 |
| 37 | 废弃电器电子产品处理资格许可管理办法 | 环境保护部令第13号 | 2010年12月15日 |
| 38 | 环境行政执法后督察办法 | 环境保护部令第14号 | 2010年12月15日 |
| 39 | 环保举报热线工作管理办法 | 环境保护部令第15号 | 2010年12月15日 |
| 40 | 突发环境事件信息报告办法 | 环境保护部令第17号 | 2011年4月18日 |
| 41 | 污染源自动监控设施现场监督检查办法 | 环境保护部令第19号 | 2012年2月1日 |
| 42 | 环境监察办法 | 环境保护部令第21号 | 2012年7月25日 |
| 43 | 环境监察执法证件管理办法 | 环境保护部令第23号 | 2013年12月26日 |
| 44 | 消耗臭氧层物质进出口管理办法 | 环境保护部令第26号 | 2014年1月27日 |
| 45 | 环境保护主管部门实施按日连续处罚办法 | 环境保护部令 第28号 | 2014年12月19日 |
| 46 | 环境保护主管部门实施查封、扣押办法 | 环境保护部令 第29号 | 2014年12月19日 |
| 47 | 环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法 | 环境保护部令 第30号 | 2014年12月19日 |
| 48 | 企业事业单位环境信息公开办法 | 环境保护部令 第31号 | 2014年12月19日 |
| 49 | 突发环境事件调查处理办法 | 环境保护部令 第32号 | 2014年12月19日 |
| 50 | 建设项目环境影响评价分类管理名录 | 环境保护部令 第33号 | 2015年4月9日 |
| 51 | 突发环境事件应急管理办法 | 环境保护部令 第34号 | 2015年4月16日 |
| 52 | 环境保护公众参与办法 | 环境保护部令 第35号 | 2015年7月13日 |
| 53 | 建设项目环境影响评价资质管理办法 | 环境保护部令 第36号 | 2015年9月28日 |
| 54 | 建设项目环境影响后评价管理办法(试行) | 环境保护部令 第37号 | 2015年12月10日 |
| 55 | 国家危险废物名录 | 环境保护部 国家发展和改革委员会 公安部令第39号 | 2016年6月14日 |
| 56 | 污染地块土壤环境管理办法(试行) | 环境保护部令第42号 | 2017年7月1日 |
| 57 | 环境保护档案管理办法 | 环境保护部 国家档案局令第43号 | 2016年12月17日 |
| 58 | 固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版) | 环境保护部令第45号 | 2017年7月28日 |
| 59 | 农用地土壤环境管理办法(试行) | 环境保护部 农业部令第46号 | 2017年9月25日 |
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(截至2018年1月11日) 表4 核与辐射领域部门规章 序号 | 名称 | 文号 | 发布日期 | 备注 | 1 | 核材料管制条例实施细则 | (90)国核安法字129号 | 1990年9月25日 | HAF501/01-1990 | 2 | 核电厂厂址选址安全规定 | 国家核安全局令第1号 | 1991年7月27日 | HAF101-1991 | 3 | 核电厂质量保证安全规定 | 国家核安全局令第1号 | 1991年7月27日 | HAF003-1991 | 4 | 民用核燃料循环设施的安全规定 | 国家核安全局令第3号 | 1993年6月17日 | HAF301-1993 | 5 | 核电厂安全许可证件的申请和颁发 | 国核安法字〔1993〕217号 | 1993年12月31日 | HAF001/01-1993 | 6 | 核电厂操纵人员执照颁发和管理程序 | 国核安法字〔1993〕217号 | 1993年12月31日 | HAF001/01/01-1993 | 7 | 核电厂换料、修改和事故停堆管理 | 国核安法字〔1994〕040号 | 1994年3月2日 | HAF103/01-1994 | 8 | 研究堆设计安全规定 | 国核安法字〔1995〕 162号 | 1995年6月6日 | HAF201-1995 | 9 | 研究堆运行安全规定 | 国核安法字〔1995〕162号 | 1995年6月6日 | HAF202-1995 | 10 | 核设施的安全监督 | 国核安法字〔1995〕167号 | 1995年6月14日 | HAF001/02-1995 | 11 | 核电厂营运单位报告制度 | 国核安法字〔1995〕167号 | 1995年6月14日 | HAF001/02/01-1995 | 12 | 研究堆营运单位报告制度 | 国核安法字〔1995〕167号 | 1995年6月14日 | HAF001/02/02-1995 | 13 | 核燃料循环设施的报告制度 | 国核安法字〔1995〕167号 | 1995年6月14日 | HAF001/02/03-1995 | 14 | 电磁辐射环境保护管理办法 | 国家环境保护局令第18号 | 1997年3月25日 |
| 15 | 放射性废物安全监督管理规定 | 国核安法字〔1997〕183号 | 1997年11月5日 | HAF401-1997 | 16 | 核电厂营运单位的应急准备和应急响应 |
| 1998年5月12日 | HAF002/01-1998 | 17 | 核动力厂设计安全规定 | 国核安发〔2004〕81号 | 2004年4月18日 | HAF102-2004 | 18 | 核动力厂运行安全规定 | 国核安发〔2004〕81号 | 2004年4月18日 | HAF103-2004 | 19 | 放射性同位素与射线装置安全许可管理办法 | 国家环境保护总局令第31号 | 2006年1月18日 | 2008年12月6日经环境保护部令第3号修改,2017年12月12日经环境保护部令第47号第二次修正 | 20 | 民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定 | 国家环境保护总局令第43号 | 2007年12月28日 | HAF601-2007 | 21 | 民用核安全设备无损检验人员资格管理规定 | 国家环境保护总局 国防科学技术工业 委员会令第44号 | 2007年12月28日 | HAF602-2007 | 22 | 民用核安全设备焊工焊接 操作工资格管理规定 | 国家环境保护总局令第45号 | 2007年12月28日 | HAF603-2007 | 23 | 进口民用核安全设备监督管理规定 | 国家环境保护总局令第46号 | 2007年12月28日 | HAF604-2007 | 24 | 放射性物品运输安全许可 管理办法 | 环境保护部令第11号 | 2010年9月25日 | HAF701-2010 | 25 | 放射性同位素与射线装置 安全和防护管理办法 | 环境保护部令第18号 | 2011年4月18日 | HAF802-2011 | 26 | 核与辐射安全监督检查人 员证件管理办法 | 环境保护部令第24号 | 2013年12月30日 | HAF004-2013 | 27 | 放射性固体废物贮存和处置许可管理办法 | 环境保护部令第25号 | 2013年12月30日 | HAF402-2013 | 28 | 放射性物品运输安全监督 管理办法 | 环境保护部令第38号 | 2016年3月14日 | HAF702-2016 |
(截至2018年1月11日)
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