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2004年02月10日06:21 天府早报 筹委会第一次会议在早报召开，确定超市在成华区选择3—5处试点运行，店招和工作服也基本确定 建立“民生·爱心超市”连锁店，打造成都新型社区服务平台，如何进入实际操作？怎样搞好精品试点？这个组织怎样定位？昨（9）日，“爱心超市”筹委会第一次会议在本报召开，本报总编辑林卫、成华区政府官员、民生公司老总以及筹委会各副主任单位成员、各区民政局有关领导，在会上各抒己见。经反复讨论，大家一致同意将“民生·爱心超市”定位为非营利性公益组织，并开始试点———本报去年末倡议的爱心行动至此启动。 持续近3个小时的会上，讨论得最热烈的是试点问题。对民生公司提交的《关于筹建成华区“民生·爱心超市”的设想》和成华区政府提出的《关于筹建成华区“民生·爱心超市”项目的建议》，参会人员逐字逐句分析研究，从可行性到长效性,从社区利益到企业利益进行了充分讨论，并达成一致:成华区的3-5个试点在近期内进入正式运作,建成一个发展一个，以点带面，逐渐在全城铺开，利用“爱心超市”将成都市打造成样板城市，在最大范围内献爱心。 经过认真甄选，大家从6种店招方案中确定了连锁店店招。此外，民生公司带来的专为“爱心超市”设计的工作服和徽记，也得到了一致认可。 爱心碰撞·民生公司 勇敢者迈出第一步 “这是勇敢者探索的第一步，我们将为建立‘爱心超市’的长效机制一直努力。”在会上，成都民生废旧物资回收有限公司副总经理刘嘉言词铿锵，表示在超市的创办中将全程资助，统筹安排，同时适当解决社区一些“4050”人员的就业问题，并最终培养社区自身的造血功能。 “民生其实就是各个社区互通有无的桥梁与纽带。”刘嘉对民生公司在社区的定位如此比喻，“超市成员相互调剂，当然需要有人在其中穿梭，这个方便肯定由民生来提供，利用现成的物流和调度系统，最大限度实现优化配置，资源共享。” 刘嘉一再强调，“民生·爱心超市”的创办及扩展，需要成都各社区同心同德，互相帮助。“‘爱心超市’就像一个襁褓中的婴儿，在大家的共同关爱下才能健康成长。” 工作人员每月400元 “爱心超市”筹建的主体为民生公司和各社区，民生公司将主要负责启动资金、物资调配及日常管理，社区则负责提供服务场所和工作人员。同时，“超市”工作人员应是特困或失业人员，每月将从民生公司处领取400元的补贴，根据各超市具体情况，每个超市安排2至3人。 安置百名下岗人员 此外，“爱心超市”将解决部分特困户、低保户基本生活要求，安置100名左右社区下岗人员。同时还将建立有偿、低偿和无偿服务共存、各具社区特色的合作机制，使社区基本具备自我新陈代谢条件。逐步改变以往社区建设“东讨西要”的“化缘”式经济状况，培养社区造血功能，实现社区经济工作的良性循环和持续发展。 一年之内收支平衡 “爱心超市”由社区和企业两大杠杆共同支撑，双方分工合作。社区居委会侧重于精神文明建设，管理重点是社区的安全稳定和居民的道德文明，使社区居民都具有“我为人人”的思想境界。而企业则侧重物质文明建设，重点是社区的硬件添置、设施增加和提供就业岗位。两者互为依托，共利双赢。 刘嘉表态，将在一年内基本实现收支平衡，并争取略有盈余，将此资金计入公益基金，保持并推进超市进一步发展。刘嘉还透露，民生公司关于“爱心超市”筹建、扩展的初步设想已经呈送国家民政部基层事务司，希望能得到他们的指点。 爱心碰撞·成华区 可进行企业化运作 为使“民生·爱心超市”不至于过早“夭折”，并确保良性运行，其运作模式必然是关键所在。对此，成华区区委政策研究室副主任李香贵代表成华区发言：“‘民生·爱心超市’作为新兴事物，应该是由民政部门管理指导的非营利性公益组织，同时可以进行企业化运作。” “它的运作模式应该为‘政府指导、企业资助、社区管理、社会支持’。”李香贵表示，“区政府对‘民生·爱心超市’的工作首先是支持的，在相关政策上可以大开绿灯。”“其次，民生公司与‘爱心超市’之间是互利互惠合作关系。在合作期内，民生公司须提供一定数额的启动资金，这样民生公司才享有超市的冠名权，并得到利用社区平台开展公司业务和开发其他社区服务项目的支持。同时，超市开展的公益性服务与企业在社区开展的其他业务必须截然分开。” 爱心碰撞·前景 过剩物品送出川 在谈到超市“商品”尤其是衣服时，有人认为，在主城区内真正缺衣物的低保户其实并不多，堆积过多反而不好处理，提议是不是不要接受衣服的捐赠。刘嘉对这一说法给予了否定：“衣服过剩可以送出成都，甚至送出四川。全国调剂，只要是用在咱们中国老百姓身上，我们都是在献爱心。”此说法得到大家的一致赞同。 搞个“爱心拍卖场” “完全可以考虑设立‘爱心拍卖场’，增加‘爱心超市’的造血功能。”成华区建设路街道办事处副主任王玉琴对超市的长效运作提出想法：“把超市过剩物品拍卖，拍卖所得收入全部作为超市公益基金。民生公司可作为竞买者参加，这样既可发挥它的物品回收作用，又避免了捐赠物的资源浪费。” “超市”之外建企业 在“超市”建立初期，将会适当解决一些社区“4050”人员的就业问题，但刘嘉的目标显然远远不只这些：“在超市扩展之后，民生公司还将扩大社区居民的就业面，甚至可以组建一个福利机构，工人全是下岗失业人员。”此话一出，立即引来各社区主任一片掌声。 早报记者吴楚瞳陈筱丽余子炊代琦杨秀东实习生陈利瑾摄影李国东 “消费”规则 “民生·爱心超市”里的捐赠物数量毕竟有限，如果受助对象没有数量限制随意拿取，那超市可能很快就会被掏空，而“长期为困难人群提供帮助”也将成为一句空话。 成华区区委副书记林丽谈到了解决这个问题的设想：“只要给受助对象发张爱心救助卡就可以了。每张卡限额200元—500元，‘爱心超市’对每件物品估价后实行明码标价，但不需按价付费，受助对象每领一件物品，就在爱心救助卡上注明‘已消费金额’，额满为止。” “爱心救助卡由区民政局统一印制，各社区居委会对救助对象和救助额度进行初审，报街道办事处审批，民政局备案。受助对象需接受年度审批。” 此外，成华区认为应该扩大救助范围，“还可以把其他因灾、残、病、拆迁、子女入学困难等确需救助的临时性困难人群，列为受助对象。” 在接受物品捐赠方面，成华区政府建议，由民生公司赞助爱心捐赠车，定期上街流动接受捐赠；每个超市都开通“爱心捐赠热线”，扩大捐赠量。对超市过剩物资，可由民生公司按市场价回收变现。 为保障超市顺利启动，成华区政府建议，由民生公司与民政部门签订框架协议后，再与试点街道（社区）签订具体合作协议后实施。 |
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