党员干部当“义工”美丽乡村绽新颜

“两学一做”学习教育启动以来，河北邱县坚持边学边做，以做促学，把开展志愿服务、助力美丽乡村作为党员“做”的主战场，创新了“三制一化”机制，充分调动了党员干部投身学习教育的积极性主动性，最大限度地发挥了先锋模范作用，为建设美丽乡村、打造“公园邱县”夯实了基础。

一、党员意识“唤醒”制——把农村党员从隐身状态切换到在线模式。“知是行之始、行是知之成”。学是基础，亮是形式，带是辅助，目的是进行思想发动，唤醒党员主体意识，让党员自觉做起来干起来。一是“六学”坚定思想自觉。真懂才能真信真做。采用领导干部领学、手抄党章悟学、大喇叭听学、组团巡回讲学等方式，让党员学好党章党规和系列讲话，使党员不断接受“唤醒”。先后涌现出在病房不忘抄党章的陈村党员王军，每天坚持带花镜抄党章的枣坡村86岁老党员赵希连等一批先进典型，进一步坚守了党的信仰。二是“一亮”刷新党员形象。开展党员“亮晒身份、刷新形象”活动，每名党员佩戴党徽亮身份、每个共产党员户悬挂标识亮家庭，树牢党员第一身份，让党员从台下“隐身”到台上“在线”，从后台“运行”走向前台“忙碌”，接受群众监督。三是“1+N”帮带永葆党性。为确保一个支部也不落后、一名党员也不掉队，建立“1+N”联系帮带制度，每名乡镇党委委员联系1个后进村，每月召集党员座谈会强党性，每名支部书记联系本村所有支部委员，每周集中学习凝聚力量，每名支部委员联系1-3名思想后进党员，每月多种谈心勉励争先创优，累计座谈196次，谈心谈话458人，使广大党员党性得到大幅度提升、先进性得到明显加强。

二、党员义工“服务”制——把党员从消极状态调整为激情工作。“组织搭舞台，党员唱大戏”。在成功唤醒党员意识的基础上，邱县创新“做”的载体，从群众最关心的空心村“三慌”（看在眼里脏得慌、晚上走路瘆得慌、危房易出事故怕得慌）问题入手，号召全体党员开展志愿服务，在美丽乡村建设中发挥作用、担当作为。一是征集需求，明确“干什么”。建立覆盖县乡村三级志愿服务机构，县党员志愿服务中心每月确定一个服务主题，并由下至上汇总各村“空心村”治理需求，列清需要清理的空闲宅基、坑塘、垃圾点，编上数字序号，标明每一处需要人数和清理标准，下发各志愿服务小组牵头实施。二是单位认领，明确“谁来干”。建立精准对接机制，将全县92个单位划分成七个小组，县委常委任组长，每个小组10-15个单位不等，分包一个乡镇，负责联系乡镇对接活动开展。牵头单位根据分包乡镇工作量，深入工地现场分配成员单位工作任务，明确完成时限和验收标准。三是党员圆梦，明确“怎么干”。按“应清尽清、宜拆则拆、能用尽用”原则，党员干部带头，广大党员志愿者配戴党徽和小红帽，每天早晨六点骑车下村义务劳动，徒手清理宅基杂草杂物，用铁锹深翻30公分土地，种植树木绿化村庄；徒手拆除残垣断壁，用拆下旧砖砌胡同墁过道，做到房前屋后整齐清洁，胡同小巷干净通畅。目前全县218个村共清杂物10.9万方，清残垣断壁9022处，拆坍塌破房8746间，清理空闲宅基7240个，清出土地10032亩。通过党员干部当“义工”，志愿服务治理“空心村”，一方面在干中提醒党员自己与普通群众不一样，要带头发挥先锋作用，另一方面影响群众应向党员模范看齐，形成人人争当合格党员的生动局面。

三、群众全员“发动”制——把党员干部唱“独角戏”转变为党员群众“大合唱”。美丽乡村建设，不仅要靠支部带头干，更要靠群众力量，形成“头雁引领、众雁齐飞”的态势。邱县运用“三步发动法”进行全员发动，全民覆盖，全程引导，切实激活“小细胞”，释放“大能量”。一是宣传发动，吹响志愿服务集结号。坚持把思想引导放在第一位置，造浓动员氛围，号召人人义务劳动共同治理“空心村”。重点做到“五有”：大喇叭广播有音，每天早晚两次广播志愿服务天天听；墙上有字，村街道悬挂宣传标语随时看；电视有影，每天播放美丽乡村建设动态经常看；微信有图，用好“两学一做党员争先”微信群，每天现场随手拍，发照片晒进度，第一时间把成果展现在党员群众眼前；身边有榜样，每周下发一期身边典型通报，为每名党员群众树立标杆，引导主动对标先进。二是实干带动，以上率下聚民心。坚持放低姿态，干在群众身边。实行县委常委包乡镇、县级干部包村，四套班子领导带头，利用周末、节假日等业余时间骑自行车到村义务劳动，不动用大型机械，徒手拆老宅清垃圾，砌胡同铺过道，用实际行动感召群众、影响群众。工作刚开始部分群众认为这是在搞形式、一阵风，观望态度浓厚，没想到连续100天不断档，纷纷自己动手，改变家乡面貌。东赵屯村近百名群众连续1个多月，每天早晨5点半自发走上街头，自带铁锹推车，参加“三清一拆”义务劳动。赵桃寨村赵振卿、赵海芹两名70岁老党员，不仅参加本村的义务劳动，还领着自己的儿子、孙子积极到他村助力美丽乡村建设；枣坡村群众郭风歧、王建国发挥木匠优势，义务出工一个月为村民建造健身器材。11个月以来，各级党员干部出义工20万余人次，群众由开始的指手画脚、驻足观望，变为主动参与、共同劳动，广大党员干部以实际行动赢得了群众的支持和拥护。三是产业驱动，再促群众新干劲。群众最想做能致富的事、最期盼集体能增收。邱县治理“空心村”，不是简单的一拆了之、一清了事，而是破立并举，盘活利用，变“三慌”为“三园”。在清理出的闲散宅基、闲置坑塘中，建起了2012处农家特色菜园、1222处林荫果园、820处休闲游园，使破乱空闲地变成了小“景区”，不仅治理了脏乱差、美化了环境，还发展了产业、富了村民。新鲜庄村对原冀南银行第三印钞所老房子进行修缮，打造成纪念馆，成了红色文化旅游景点，今年以来累计接待县内外游客9万余人次，极大地带动了该村餐饮、传统手工等产业。刘云固村收储回租空闲宅基和坑塘，建设菊花、果蔬种采大棚等，把零散的闲置宅基，变成财富的田园，形成了群众有租金、集体有收入、村庄环境美的多赢局面。群众看到这“三清一拆”带来的变化，不仅提升生活水平，还带动了增收致富。群众的思想观念变了，由过来的“要我干”，变成了现在的“我要干”，在全县形成了“义务劳动齐上阵、美丽乡村大家建”的大好场面。

四、作用发挥常态化——探索构建党员志愿服务长效机制。为持续激发党员志愿者的服务热情，持久发挥党员先锋模范作用，探索形成了一套良性服务机制，推动志愿服务健康发展。一是建立联动服务机制。实行干部挂包制度，县级干部带头分包一个乡镇、联系一个村，乡镇干部负责一个村，村党支部书记负责全村志愿服务工作。每月制定活动计划，每周至少到分包点组织一次志愿服务活动。各级领导干部身体力行，每周带头利用早晨、节假日等业余时间参加义务劳动，推动本部门本单位党员志愿服务活动深入开展。二是建立常态服务机制。制定出台《邱县党员志愿者服务管理办法》，进一步规范党员志愿服务注册登记备案，截至5月底，全县92个机关企事业单位的在职党员已全部完成志愿者登记注册。县统一制作党员志愿服务登记卡，党员志愿服务者每次活动后，在登记卡上如实填写服务内容、服务时数，经服务对象或具体组织实施单位签字确认，作为累计服务活动时数。建立党员志愿服务专门档案，留好服务前、中、后的影像资料，记录党员志愿者服务时数和奖励情况。实行按时反馈通报，每次服务结束后以文字+照片形式报送进展情况，每月县委对各单位志愿服务次数、主题及参加人数进行统计排队，已印发全县通报10期，做到上情下达，下情上传。三是建立考核激励机制。把共产党员参与志愿服务活动情况纳入各级党组织党建工作考核，年终依据服务情况，对单位和志愿者实施考评考核，推动党员志愿服务工作长效化、常态化。利用县电视台、微信平台，广泛宣传各单位志愿服务情况，深挖正反典型，对活动积极的给予表扬，对工作落实不力的给予曝光。先后涌现出坞头村83岁老党员马会民、西姚四头普通党员高秀花等一批基层志愿服务典型，通过典型示范，引领党员志愿服务工作健康有序发展。通过把实打实地义务治理“空心村”作为激活农村发展全局的有效抓手，把“三清一拆”与加强基层组织建设、壮大集体经济、盘活农村资源等各项工作结合起来，在工作推进中锻炼了党员干部的党性，提升了工作能力，融洽了党群干群关系，使党组织的凝聚力和战斗力不断增强，党在群众中的形象得到了进一步提升。