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导读 2017年12月13日，工信部无线电管理局发布《微功率短距离无线电发射设备技术要求（征求意见稿）》（以下称“征求意见稿”），引发民间大讨论。 一封‘皇榜’ 风波乍起 该“征求意见稿”指出： （民用计量仪表）在满足传输数据时，其发射机单次工作时间不超过5秒的条件下，470－510MHz频段可作为民用无线电计量仪表使用频段。同时规定该频段“限单频点使用，不能用于组网应用”。 此举意味着，国内集中在470-510MHz频段上的微功率物联网设备、技术应用与业务，都将无法继续开展大规模的商业应用，而只能局限于单频点、点对点应用模式。就此引发民间广泛讨论。 民间意见 ‘十点共识’ 2018年1月11日。 “物联网微功率频谱应用研讨会”在北京举行，来自全国及海外一百多家物联网行业企业、用户单位和科研机构代表参加。 就“征求意见稿”展开研讨，并就技术创新受阻问题，规避频段干扰问题，授权与非授权无线技术的信息安全问题，授权频段NB-IoT技术垄断问题，市场公平竞争问题等达成十点共识。 历史遗留：LoRa产业 为何反应激烈？ LoRa技术是美国Semtech公司于2013年发布的一种基于扩频技术的超长距低功耗无线数据传输方案。 拥有超长传输距离（＞15km）、超低功耗（电池寿命＞10年）、超低运营成本（频段免牌照、节点/终端成本低等）关键特征。非常适用于要求功耗低、距离远、大量连接以及定位跟踪等的物联网应用。  在国内，由于没有专用的 ISM 物联网频段，国内基于非授权频谱的低功耗广域网络部署的硬件设备，集中在470-510MHz频段上。 而无线电管理局前期对470-510MHz频段也采用较为宽松的使用政策，造成了LoRA技术和应用得以在国内发展迅速的既定现实。 2016年，中国LoRa应用联盟（CLAA）成立，目前成员已经超过850家，拥有100多种应用类型和40多个商用案例。这些微功率物联网设备占据了物联网的大半壁江山，被广泛应用于智能制造、智慧农业、智慧公用事业、智慧城市、智能家居等众多领域。 宽松政策下的弊端凸显 伴随宽松政策下的，是频段使用上缺乏有力保障。 据悉，目前470－510MHz频段的物联网组网，有的已经超出了法律法规的设定。如规定需要满足传输数据时才能用于无线计量仪表，但实际上很多应用已超出了这个范围。 当布网规模较小时，安全问题尚不突出，但是当大规模布网、频繁密集使用时，矛盾就较为突出了。 这就好比有一条高速公路，由于国家政策宽松，大家都在用这条公路免费跑运输。久而久之，就成为惯例。 然而有的企业跑运输，偏偏占几条道路，或者超载引发安全隐患。随着跑运输的规模越来越大，安全隐患越发突出，国家就要入局治理管控，于是矛盾就来了。 NB-IoT阵营成最大赢家？ 2015年9月。 3GPP标准组织中提出的一种新的窄带蜂窝通信LPWAN技术，即NB-IoT技术。 基于现有的蜂窝网络构建，只消耗约180kHz，可直接部署在GSM网络、UMTS网络和LTE网络。其核心是面向低端物联网终端（低耗流），适合广泛部署在智能家居、智慧城市、智能生产等领域。 与草根LoRa技术不同，NB-IoT技术颇具“明星气质”，一经推出就受到业内广泛关注，以及政策资金的强力支持。 2017年第一季度，《国家新一代信息技术产业规划》把NB-IoT网络定为信息通信业“十三五”的重点工程之一。 以中国电信为例，2017年，中国电信3亿元的补贴指向物联网，其中2亿元补贴终端模块，1亿元用于物联网项目。 此外，在2017中国移动全球合作伙伴大会上，中移动宣布推出20亿的物联网专项补贴。其中10亿是专门为NB－IoT准备，最高补贴率可以到达80％。 从技术和应用范围上看，LoRa和NB-IoT之间并无太大出入。 同样具备远距离、高速低功耗、覆盖广等特点。区别在于，NB-IoT采用的是运营商统一部署覆盖全国的网络进行收费运营的方式，而LoRa可以让企业搭建属于自己的网络实现业务运营。 LoRa工作在1GHz以下的非授权频段，在应用时不需要额外付费，NB-IoT和蜂窝通信使用1GHz以下的频段是授权的，是需要收费的。 因此，此次“征求意见稿”的出炉，再一次将LoRa和NB-IoT之争送上风口浪尖，同时也对NB-IoT产业链企业提出了更高的要求。 共存还是一方消亡？ 据相关人士介绍： LoRa技术领域，470－510MHz频段物联网应用确实存在与国家政策规定不符的情况。包括既无外部给予的频率保障，更无微功率环境下无线电安全手段的保障。这正是LoRa物联网安全系统中容易被忽视的安全现状。
因此从权利和义务对等的角度来说，“征求意见稿”引导中国物联网产业走向良性、有序发展轨道，从严治理、严控频段使用等手段，对于行业环境的正常化，发展的稳定性具有重要意义。 造成当前的局面，既有历史遗留原因，也有现实原因，值得物联网相关产业机构更加重视。 究竟LoRa的最终走向，是按规定强制要求行业“不能组网使用”，还是尊重既定现实，重新博弈取得平衡？我们拭目以待。 关注我们 领先潮流 |
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