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市 长 严广超 （2018年1月3日）
各位领导，同志们: 经市委、市政府研究决定，今天召开全市农村土地制度改革攻坚大会。主要目的是，以改革促振兴，全力做好2018年全市农村土地制度改革工作，确保高质量高标准完成各项改革任务，交好宜城答卷。 会议荣幸邀请到了省国土资源厅副厅长曾环宇同志、利用处处长万滋仁同志，襄阳市国土资源局局长王明强同志出席，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！ 参加今天会议的还有：市“四大家”有关领导同志；各镇（办、区）党政负责人、部分村党支部书记，市直各单位主要负责人，市国土资源局、规划局、农业局班子成员。 今天的会议共有四项议程：一是宣读文件；二是表态发言；三是市委书记郭静同志讲话；四是省国土资源厅副厅长曾环宇同志讲话。 下面，进行第一项议程：请市委常委、常务副市长郭文强同志宣读《宜城市农村土地制度改革任务清单》。 …… 下面，进行第二项议程：表态发言。 请小河镇发言，流水镇作准备； …… 请流水镇发言，刘猴镇作准备； …… 请刘猴镇发言，农业局作准备； …… 请农业局发言，规划局作准备； …… 请规划局发言，国土局作准备； …… 请国土局发言。 …… 下面，进行第三项议程：请市委书记郭静同志讲话，大家欢迎！ …… 下面，进行第四项议程：请省国土资源厅副厅长曾环宇同志讲话，大家欢迎！ …… 同志们，刚才，省国土资源厅副厅长曾环宇同志的重要讲话，为我们深化农村土地制度改革鼓足了干劲、指明了方向、洞开了思路，让我们受益匪浅、信心满满。市委书记郭静同志就2018年全市农村土地制度改革攻坚工作做了全面安排部署，内容很丰富，任务很具体，要求很明确，希望大家认真学习，抓好落实。下面，为贯彻好曾环宇同志和郭静同志的讲话精神，我再强调三点意见： 一、要进一步解放思想抓改革 今天的会，安排调度的是农村两个大的方面改革：一是农村土地制度改革三项试点工作，二是农村集体产权制度改革工作。把这两个大的改革工作放在一起调度，是有其内在联系的，特别是在盘活农村资源资产、保护农民集体资产权益、增加农村财产性收入等方面，改革导向是一致的。其实还有一项大的改革，就是农村土地“三权分置”改革，也是当前需要破解的问题。如果这三个大的方面改革，我们全面融合打通了，农村这盘棋就下活了。因为这三个大的方面改革的目的，就是全面激活农村“人、地、钱”三大核心要素，实现要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合。因此，我们一定要解放思想，大胆探索，行前人所未行之事,走前人所未走之路，只要在中央规定的四条底线之上，大家创新的思路、想法，都可以大胆去探索、去实践。 二、要进一步加强学习抓改革 落实改革要求的前提是必须加强学习，学明白，想明白，才会干明白。要加强对党的十九大精神、中央经济工作会和中央农村工作会精神的学习，加强对农村土地制度改革政策的学习，深刻理解“实施乡村振兴战略，必须大力推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性”这两句的深刻内涵和丰富外延，不能孤立的看待农村土地制度改革，与之相关的改革也要统筹推进；不能就制度本身搞改革，要与乡村振兴战略提出的产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕的总要求紧密联系起来，真正让改革取得实效，让群众得到实惠。土改办、农业局要按照职能职责分工，牵头做好相关改革政策、改革方案、改革思路、改革路径的宣讲工作，确保一线改革的干部群众明白为什么改、改什么、怎么改。相关参与改革的责任单位和各乡镇，要多走出去学习，多引进来指导，学习先进地区好的经验作法，缩短制度探索的周期，加快改革落实的步伐。 三、要进一步突出重点抓改革 一分部署、九分落实。要突出重点、狠抓落实。特别是农村土地制度改革三项试点，是中央交给我们的政治任务，三项任务都要在今年见效。改革说是延期一年，其实到了今年7月就要全面进入总结评估验收阶段，真正有效工作时间也就半年左右。我们必须在这半年内全面抓好落。要对今天会上曾环宇和郭静两位领导同志安排的工作，形成清单，落实项目长负责制，实行点题作业。各地各部门要对号入座，领好任务，进一步细化分解，责任到人，任务上肩，进一步统筹安排，夯实路径，倒排进度，确保各项工作推进有序、落实有力。要统筹推进农村各项改革，清除阻碍要素下乡各种障碍，大力实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”，着力破解农村“有地无市”、集体经济组织虚无、镇级投融资平台缺失等问题，盘活农村的农房、田地、劳动力等要素，增强自我输血造血功能，壮大镇域经济和村集体经济，促进乡村振兴。 我就强调这么多，今天的会议到此结束。散会。 本文来源：公务员写作网 http://www./ |
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