 教育督导信息化需要督导理念创新与信息技术革新的交汇融合。运用现代信息技术，改进传统区域教育督导中存在的问题，从而突破基层教育督导的发展瓶颈。 一是从经验指导走向实证引领 传统的教育督导工作主要凭借个人经验与主观感受进行指导，具有强烈的个性色彩，在区域督导层面难以把握统一的尺度、坚持一致的要求。而在以“督有依据、查有证据、导有数据”为特征的现代教育督导理念指引下，区域教育督导改革迫切需要大数据、云计算、移动互联等现代信息技术提供更广泛、深入的支持。依托现代信息技术，实现便捷的信息存贮与传输、精确的数据统计与分析，让区域教育督导从经验指导走向实证引领。 二是从抽样分析迈向全面诊断 有效开展教育督导离不开对督导对象的样本分析。以往的人工统计分析，受到条件限制，在一定时间内完成督导的统计分析时，只能通过随机抽样的方式，选取部分样本对象进行分析，抽样的分析表述与整体的实际状况之间，难免存在偏差，抽样分析的结果往往难以令人信服。教育督导信息化可以实现全样本收集数据、智能化分析处理，对教育督导评估对象的整体情况进行全面诊断，有效提升教育督导的信度与效度。 三是从信息孤岛趋向多维链接 2014年国务院教育督导委员会办公室印发《深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》，提出要形成督政、督学、评价监测三位一体的教育督导体系。“让沉淀的数据说话”已成为开展教育督导工作的新方式。一方面，横向对比评价监测数据，学校办学或学科建设可以在同类别比较中，看差异、找原因；另一方面，纵向对比评价监测数据，在计划决策、行动实施、督导检查、问题整改系列过程中，形成完整的数据链，区域或学校在数据纵向对比中，观变化、话发展。多维链接区域教育督导评估数据，有效提高决策的科学性和行动的执行力。 评价监测是教育督导的重要职能。通过信息技术支持下的评价创新，让过程化评价监测引领区域教育更好发展，促进区域教育督导工作更加科学。 “三大”监测促进教育全面发展。一是学业质量监测。园区教育实施《义务教育学生学业质量监测方案》，设计科学的监测维度，实施规范的监测流程，采集真实的监测数据，形成实证的监测诊断，依托信息化学业质量监测，促进学校改进管理，激励教师改进教学，整体提升区域教育教学质量。二是学业负担监测。园区教育制定《关于开展义务教育阶段学生学业负担状况监测实施意见》，通过信息技术支持下的全样本采集、大数据分析，有效监测学生学业负担状况，营造学生绿色学习生态。三是满意度测评。通过扫描“二维码”的方式，平台自动批处理全区各校师生与家长对教育满意度的问卷。在2017年学校办学监测中，短短几天平台就收集并处理全区近17万份问卷，为评估与决策提供有价值的数据信息。通过“三大”监测，促进区域教育全面发展，提升人民对教育的满意度。 “四项”督导促进教育优质发展。一是借助平台对规范办学、安全卫生等领域开展常态督导。园区教育运用“教育安防”平台，实时监控各学校校门口、食堂操作间等学校重点安防区域，利用平台同步进行校级自查与区级督导。二是借助平台针对招生等热点问题开展重点督导。园区教育运用“易加招生”管理平台，重点监测与督导各校招生政策执行情况。三是借助平台对教师队伍建设等关键领域实施专项督导。园区教育运用“易加研训”平台，评估与监测各学校教师专业成长状况。四是借助平台对各学校实施素质教育状况开展综合督导。园区教育运用“易加评价”平台，把综合督导现场生成的即时数据与学校往年发展的历史数据进行对比分析，全面客观地评估学校发展状况。 “五星”评价促进教育协同发展。构建“五星” 评价体系，提升区域教育督导水平。园区教育在改进十多年的全区中小学综合发展评估基础上，2015年颁布《苏州工业园区中小学五星评价办法实施方案（试行稿）》，从学校发展、学生发展、教师发展、内部满意度、外部满意度五个维度进行评价。深入推进管、办、评分离，实现教育评价的多样性、开放性和引领性，引导学校的发展方式从靠硬件投入向内涵提升上转型，以“办好每一所学校、教好每一位学生、发展好每一位教师”为立足点，促进学生、教师、学校协同发展，营造良好的区域教育生态。 【“五星”评价维度】 首先，跨终端使用，便捷化获取。园区教育在建构区域教育督导系列平台时，始终把便捷化获取信息作为平台开发的重要追求。基于学生学业质量监测管理的“易加分析”平台、基于学校年度发展“五星”评价管理的“易加评价”平台等教育督导平台，同步发布跨终端使用平台或APP，师生与家长在智能手机、 PC、平板电脑等信息设备终端上都能方便操作，跨终端使用教育督导平台，有效拓宽获取督导信息渠道，为教育督导实证化提供广泛的数据来源。 其次，过程性记录，数据化沉淀。使用信息管理平台开展教育督导，便于督学在履行督导检查中，及时收集督导信息，进行过程性记录，同时也便于每一次督导评估结果的数据化沉淀。在进行督导评估前后对比时，即时调取、运用系统数据，研究变化3、缕析问题，提供有效指导。如责任督学在挂牌督导学校发现优点或问题时，随手拍摄，督导信息即刻进入系统，平台实现问题点对点针对性指导、优点在区域层面互动分享，有效提升区域教育督导信息管理的即时性、互动性。 【督学现场拍摄录入】 再次，多维度评判，智能化分析。运用教育督导平台进行评估监测时，优化平台顶层设计，分配不同用户权限。校级进行对标自查、数据填报、佐证上传；督学现场写实录入、分项在线核查；区级层面维护管理信息、调整动态指标、形成图表报告。经过多年实践，园区教育形成独具特色的智能化数字化网络评估监测系统。系统有系统管理、指标管理、日常填报等10个模块，系统后台对填报审核后的评估数据进行智能化分析，运用雷达图、柱状图等表现形式，直观形象反映出学校综合发展质态。同时，信息化督导评估大大减轻学校制作迎检文本材料的工作负担，提高督导评估的工作效率。 园区教育推进区域教育督导信息化建设，不仅让区域教育督导顶层架构合理、过程数据详实、操作便捷高效、结果形象直观，更重要是追求区域教育督导精准化。 首次，精准定位，目标明确。通过大数据采集、智能化分析、图表式报告，让学校、教师、学生对发展中存在的问题一目了然，便于评估监测对象明确改进目标。如：基于学生学业质量评价监测的“易加分析” 平台，通过对学生各学科学业的掌握情况，从知识、技能、能力等诸多维度诊断学生学业质量的长短板、优劣势，甄别学生跨学科综合学业状况及素质倾向，通过综合分析预测学生学业潜能。作为学生，通过平台了解自己学业存在的薄弱问题，实现个性化学习、针对性提升；作为教师，通过平台呈现的教学状况，改进教学模式与方法；作为教育管理者，通过平台提供的过程监测与科学分析，全面实施素质教育，切实提高教学质量。 其次，精准发力，整改到位。教育督导精准化体现在评估监测对象举措上精准发力、行动上整改到位。如：园区莲花学校在“易加评价”平台生成的图表报告中，查阅学校“五星”评价数据，了解学校个体与区域整体之间存在的发展差异，找到教师专业成长的这块“短板”，积极采取有效措施，加大师资培养力度，努力搭建骨干教师、青年教师成长平台，同时以课程改革为抓手，鼓励教师自主开发设计课程，倡导一师一优课、一科一特色，促进学生、教师的共同成长。 【“五星”评价雷达图】 再次，精准评估，决策科学。教育督导精准化还体现在应用评估监测结果进行科学决策，为学校、区域提供更加有力的深度督导。如：2016年区域在实施学生学业负担监测中，利用平台对收集的全区学生“学习时间”“课业质量”“课业难度”“学习压力”四个维度、18项指标数据进行分析，发现七、八年级学生视力与前测情况对比，整体有所下降。于是，组织开展初中学生的家庭作业量和在校1小时体育活动专项督导检查，全区面上普遍督查与下降严重的学校、班级重点督查相结合的办法，采取切实有效的教育督导措施，从深度上挖掘数据应用的价值，从精度上提高教育督导的效能，保障学生身心健康全面发展。 作者单位：江苏苏州工业园区教育局 |
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