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我国调控经济的两大工具分别是货币政策和财政政策，目前货币政策是稳健中性的，而财政政策是要保持积极的，但是在积极的情况下要调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出，切实加强地方政府债务管理。 财政部最新公布的2017年财政数据，收入同比增长7.4%，支出同比增长7.7%。一般来说，财政部的收入情况比较切实的反应出经济运行的情况（财政收入是实的，是能攥在手里的金钱），尤其是能够提供较高税收的行业更显支撑经济的发展，过去一直引起关注的地方依赖“土地财政”情况是否得到扭转？财政收入反应出我国经济什么问题？现实与数据差距在哪里？ 财政收入与经济反应具体来看，2017年以来主体税种多数增长较快，其中增长较快的是资源税1353亿元，同比增长42.3%，在2017年供给压缩以及环保限产条件下，上游原材料价格曾出现暴涨，在一定程度上带动了税收收入。 进口货物增值税、消费税15969亿元，同比增长24.9%；关税2998亿元，同比增长15.1%，这种情况反应在我国对外贸易上，去年我国进口增速增长较快，也可以反应我国内需情况得到进一步改善。 土地和房地产相关税收中，契税4910亿元，同比增长14.2%；土地增值税4911亿元，同比增长16.6%；房产税2604亿元，同比增长17.3%，这是不是反映出2017年房地产行业的旺盛情况？需要指出的是，1-12月累计，全国政府性基金预算收入61462亿元，同比增长34.8%，地方政府性基金预算本级收入57637亿元，同比增长37.3%，其中国有土地使用权出让收入52059亿元，同比增长40.7%。年度超5万亿的土地出让收入，再次刷新历史记录。 这种情况能不能反应出地方对”土地财政“的有增无减？当然，地方支出也是挺大的，国有土地使用权出让收入相关支出51780亿元，同比增长37.1%。而值得注意的是，在当前主要经济体主动给市场减税降成本的环境下，我国在2017年1-11月，累计减税7162亿元，市场及企业在一定程度上减少了税负压力。 很多人之所以没有感受到经济数据的向好，笔者认为，这与当前经济调结构转型升级初期与现实感滞后有关（已经有些行业及企业在转型方面得到较快发展），同时，也与当前多数企业正在面临着经济转型升级所带来的阵痛期传导给就业劳动者有关，2017年，战略性新兴服务业、生产性服务业、科技服务业营业收入同比分别增长18%、15%和15.1%；工业机器人、新能源汽车产量同比分别增长68.1%、51.1%。 或许在这些相关行业的就业人员能得到较好的福利，不过这些行业就业门槛高，吸收劳动力不足。新设市场主体和新动能继续较快增长，新产业和新产品不断涌现，新模式和新业态蓬勃发展，为财政增收拓宽了税基，带动了信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业等相关行业税收较快增长。 总体来说，财政收入反映出当前我国经济在一个时期内的运行情况，我国经济一方面在全球经济复苏与国内内需的带动下取得较好发展，同时，在经济改革的深入下，一些企业的利润情况得到改善，并且在经济调结构转型升级的带动下，一些新兴产业表现不俗，带动了经济高质量的发展，但需要新兴产业的进一步提速才能带动多数就业劳动人群。 另外，地方财政收入或需要进一步减轻对过度依赖某行业的现状，同时，在给经济市场减负降成本上有望力度加大一些。 |
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