一、交底目的为了规范本工程施工程序，确保施工过程按规范要求执行先报审后施工的程序,及对施工过程中形成的技术资料的标准化管理，提高监理工作效率及保证工程建设的顺利进行，监理项目部依据监理规范，将对工程建设的相关程序及要求进行了归纳，向施工单位进行本次交底，以确保合同确定的安全、质量、进度、投资等各项目标的顺利实现。 二、交底内容2.1 施工准备阶段 2.1.1人员资质审查 2.1.1.1施工项目部人员资质审查 施工单位应配备工程需要管理人员，且人员资格及配置不得低于投标承诺。施工项目部配备施工项目经理（需要时可配备副经理）、项目总工、技术员、安全员、造价员、资料信息员、材料员、综合管理员等管理人员且具备相应的资质，并及时填写施工项目部主要管理人员资格报审表（表号：SXMB1），施工项目部应保持人员相对稳定，安全员、质检员必须为专职，不可兼任，项目经理不应同时承担两个及以上未完项目的管理工作且不得随意撤换，因特殊原因需撤换项目经理的，按有关合同规定征得建设管理单位同意后办理变更手续，并报监理项目部备案。项目监理部对于施工单位项目负责人及主要管理人员的到位率将建立考勤制度，并在每月底在施工单位处盖章确认后交建设管理单位。 对于不具备相应的资质的管理人员，监理单位有权要求予以更换，并要求施工单位接到更换书面通知起5日内应予更换，并不得使施工现场的工作受到影响。 2.1.1.2特殊工种/特殊工作人员资格审查 施工项目部应收集汇总审核施工中要求报审的特种作业人员资质，在人员进场前上报监理项目部审查，并填写特殊工种/特殊工作人员资格报审表（表号：SXMB14），确保人员持证上岗。 2.1.2 文件报审及方案审查 2.1.2.1施工准备阶段需报审资料 施工准备阶段需报审的文件应在不晚于开工（以工程开工令上注明开工日期为准）前7日报监理项目部审查，相关文件如下（不限于此）：
2.1.2.2技术方案 1.施工项目部应在该分部工程开工前上报监理各类施工方案。 2.各类施工方案（包括项目管理实施规划（施工组织设计）、专项施工方案、一般施工方案、作业指导书、专项安全技术措施）根据要求完成施工企业内部编审批流程后，经监理项目部审核、业主项目部批准后实施，严禁未报审先开工；超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工方案施工企业应组织专家论证。 3.施工人员按照施工方案（作业指导书）要求实施作业，监理项目部、业主项目部进行过程监督检查。 4.监理、业主项目部审批过程中发现方案不符合要求时，施工单位应重新修改并再次履行编审批程序。 5.专业分包商必须按照要求编制作业指导书、专项（一般）施工方案、专项安全技术措施，大型独立施工项目应编制施工组织设计，经分包商的安全、质量、技术部门审核，分包商工程技术负责人批准后，再由承包商项目总工组织审查。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工承包商应按规定对施工方案组织专家论证。 6.劳务分包作业的施工方案由施工项目部项目总工负责，按施工企业技术管理标准流程执行。 7. 危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，具体作业项目见《国家电网公司基建安全管理规定》附件5；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程编制的专项施工方案必须通过专家论证，具体作业项目见《国家电网公司基建安全管理规定》附件6；其他分部分项可根据现场风险情况编制一般施工方案或专项施工方案。 8.变电工程涉及的主要施工方案如下（不限于此）：
2.1.3施工交底及教育培训 包括人员岗前培训、过程教育培训及安全技术交底三部分。 人员岗前培训：施工项目部应对作业人员在操作技能，规程规范，技术标准，安全质量技术管理规定，企业文化，工作态度以及施工安全知识方面进行上岗培训工作；对环境及水土保持法律法规和控制措施进行培训；工程开工前，组织施工项目部全体人员进行安全质量教育培训，经考试合格上岗；对新入场施工人员进行安全教育； 过程教育培训：开展应急教育培训；开展阶段性安全质量教育培训； 安全技术交底： 1.组织全体施工人员进行安全交底，确保施工项目部管理人员、施工人员熟悉施工安全管理流程及相关工作。 2.项目管理实施规划（施工组织设计）、专项施工方案、专项安全技术措施执行公司级、项目部级、班组级三级交底，并形成交底记录；施工方案技术交底需提前通知监理人员参加；一般施工方案、作业指导书执行项目部级、班组级交底，并形成交底记录。 3.开工前由施工项目部项目总工组织或者督促专业分包商对全体分包作业人员进行交底，形成书面交底记录，参与交底人员需签名。 4.施工项目部负责在作业前对全体劳务分包作业人员进行技术交底。 5.作业B票每日施工开始前需进行宣读交底。 注：以上培训、教育及交底，施工项目部对专业分包有组织或督促开展相应工作的职责；对劳务分包需纳入各项培训教育交底对象。 2.1.4 工程开工 施工项目部应在需落实工程开工九项条件后，填写开工报审表（表号SXMB7）。监理项目部将按照开工报告要求审查施工现场人员、材料、机械、工器具及相关策划能否满足要求，避免由于人力、物力、材力以及管理体系不能满足各单位工程开工的条件，而造成施工现场文明施工及质量控制无法满足要求。同时施工项目部应配合业主、监理项目部进行项目部达标检查，不达标项目部需整改至达标项目部方可允许开工。 如经监理人员核查发现管理人员未到岗到位、策划文件未完成报审以及其他因为施工单位原因不能开工的情况，有权拒绝开工，工期不予顺延。 2.2 施工阶段 2.2.1 质量控制 2.2.1.1材料、构配件进场审查及设备开箱验收 1．供货商资质报审 工程中所用主要材料、构配件及设备采购前，施工单位应填报《乙供主要材料、构配件及设备供货商资质报审表》（表号SZLB7），报项目监理部审查符合要求后方可采用，不得先进场后报审。重点审查供货商的营业执照、生产许可证、产品的检验报告、企业质量管理体系认证或产品质量认证证书等不齐全，新产品需提供型式试验报告、鉴定证书，特种设备需提供安全许可证。 2．乙供工程材料/构配件/设备进场报审 施工单位应在主要材料或构配件、设备进场后填报《乙供工程材料/构配件/设备进场报审表》（表号：SZL8），将有关质量证明文件报项目监理部审查，并在附件中应详列资料的名称。设备材料进场同步报审合格证明文件，核对实物及合格证、检验报告、供货商、数量、型号等信息，确认无误后方可同意进场，无合格证明文件的不得进场。监理部同步建立材料进场台帐，与见证取样记录保持一致，否则不得取样和使用。 工程所有材料必须有出厂合格证或检验报告，施工前必须提供复印件并盖章，原件存放于施工单位项目部，以备查。提供的合格证上应注明实际收到的时间及数量，并签字； 对于有复试要求的材料或构配件，施工单位应在材料或构配件进场后，将有关质量证明文件报项目监理部审查合格后，按有关规定，在现场经监理工程师见证，进行取样送试，并在试验合格后将试验报告报项目监理部查验。 对于钢筋、水泥、水泥、外加剂、石子、砂子、粉煤灰等材料使用过程中需同步完成材料跟踪记录，以便对材料使用进行追溯。按照《110kV-1000kV变（换流）站土建工程施工记录统一表式》要求填报相关记录。 3．甲供主要设备开箱检查 安装工程设备进场后，应填报《甲供主要设备开箱申请表》（表号：SZLB10），报项目监理部进行见证，由监理项目部组织业主、物资、施工单位、厂家参与的设备开箱，施工单位在接收进场设备后应形成《设备材料开箱检查记录表》（表号：JZL5）。 4、工程材料/构配件/设备缺陷处理 安装工程设备拆箱过程中，如发现设备存在缺陷，应填报《工程材料/构配件/设备缺陷通知单》（表号：SZLB12），报监理工程师审查后，并通知设备供货单位及业主项目部 确定处理方案。 5、试品/试件试验报告 对于《监理旁站及见证方案》中明确要求见证取样的试件如混凝土试块、砂浆试块、钢筋焊接、回填土、耐张线夹、主变油样、SF6气体、高强度螺栓等（不限于此）必须经监理进行现场见证取样后送试验室，施工单位应在取样24小时前通知总监或专监，试验合格后填报《试品/试件试验报告报验表》，报项目监理部审查备案，不合格材料、构配件应及时退场处理。 主体结构混凝土同条件养护试块及钢筋模拟焊试验必须按相关规范要求执行，同条件养护试块应有完整的温度记录。 2.2.1.2 隐蔽工程验收 隐蔽工程由施工项目部质检员自检合格后，在隐蔽前48小时通知监理项目部，将《隐蔽工程验收记录》报监理工程师审核，监理项目部于隐蔽前组织相关人员对隐蔽工程进行验收并签认，如需整改，以书面形式通知施工单位整改，并在整改合格后给予签认，未经监理工程师签认，严禁擅自隐蔽。对于已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或者发现施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的，监理项目部有权要求施工项目部进行重新检查。 《隐蔽工程验收记录》应执行《110kV-1000kV变（换流）站土建工程施工记录统一表式》相关要求。 地基验槽及钢筋隐蔽验收等工序完成后，施工单位应填报《混凝土浇筑通知单》，报监理工程师审核批准后方可进行混凝土浇筑。《混凝土浇筑通知单》应执行《110kV-1000kV变（换流）站土建工程施工记录统一表式》相关要求。 2.2.1.3 质量旁站 监理项目部将依据批准的《监理旁站方案》中对旁站点的设置或监理项目的旁站制度，安排监理人员对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位安排旁站监理。施工单位应参照旁站点的设置，不晚于旁站点施工之前24小时通知总监，监理对作业旁站过程中，施工项目部现场负责人应到位。在旁站监理过程中，监理人员应随施工不间断进行检查，发现问题及时处理，对较为严重的质量、安全隐患应立即报告总监，待隐患处理完后再继续施工，必要时发停工令；监理人员在旁站过程中，需要对旁站施工作业过程中的标准工艺执行、质量通病防治、强制性条文等情况进行重点关注，并在旁站记录中予以体现，旁站监理记录须在施工结束后24小时内整理完毕。 依据批准的《监理旁站方案》，本工程旁站点设置如下： 1.土建：桩基础混凝土浇筑、预应力管桩施工、强夯地基处理施工、大体积混凝土浇筑、框架梁柱混凝土浇筑、屋面保温层施工、屋面防水层施工； 2.电气：主变压器就位、主变器身检查及套管安装、主变局放试验、GIS设备组装、GIS耐压试验、高压电缆头制作、耐压试验、接地网测试。 2.2.1.4工程验收 严格落实工程三级验收制度和质量验收制度，对于施工单位三级验收不到位的监理部将不予验收。（检验批要求施工班（检验批要求施工班组长自检，项目专业质量检查员、项目专业技术负责人检查验收后报监理工程师进行验收；分项工程由监理工程师组织项目专业质量检查员、项目专业技术负责人进行验收；分部工程由总监理工程师组织项目负责人、技术、质量部门负责人进行验收重要分部工程及单位工程的验收施工单位的技术、质量部门负责人应参与验收）。验收的具体流程及要求如下： 1．检验批质量验收申请 施工单位必须于每道工序施工前进行技术交底，于每一工序（检验批）完成后进行质量自检，合格后填报《检验批质量验收记录》，报监理工程师验收合格后方可进入下道工序施工。 对于涉及混凝土试块、砂浆试块强度的项目应在试验报告提交后再进行评定，施工单位应及时向项目监理部补报试验报告。 对于涉及混凝土级配、砂浆级配报告、原材料试验报告、试块试验报告的项目应填报报告编号。 2．分项工程质量验收申请 施工单位在完成一个分项工程的全部检验批工程的施工，并经自检合格（检验批验收记录完整、填报规范），施工单位填报《分项工程质量报验申请单》，报项目监理部组织验收。 3．分部（子分部）工程质量验收申请 施工单位在完成一个分部工程的施工，并经自检合格（质量控制资料完整、混凝土结构实体检验符合要求、安全和功能检验（检测）结果符合要求、观感质量符合要求），施工单位填报《分部（子分部）工程质量报验申请单》，报项目监理部组织验收。 4．单位（子单位）工程质量验收申请 施工单位在完成一个单位工程的施工，并经自检合格（质量控制资料完整、混凝土结构实体检验符合要求、安全和功能检验（检测）及主要功能抽查结果符合要求、观感质量符合要求），施工单位填报《单位（子单位）工程质量报验报审表》，报项目监理部组织审核符合要求后由建设管理单位组织验收。 5．模板拆除申请 混凝土承重模板的拆除，施工单位应填报《模板拆除申请报审表》并附模板拆除试块强度试验报告，报监理工程师审核批准后方可进行模板拆除。 6．沉降观测记录 沉降观测记录从建立沉降观测点到每完成一层楼层时的观测及按规范要求的定期观测，施工单位应填报《沉降观测记录报审表》。报监理工程师进行现场见证，并对沉降观测数据进行确认。 7．监理初检（表号：SZLB30） 在基础施工完成阶段、主体结构完成阶段、土建交付电气安装阶段、以及电气安装完成阶段，监理项目部将组织监理初检，施工项目部应在完成三级自检后，出具《公司级专检报告》，向监理项目部提交《监理初检申请》。监理项目部审查施工单位自检结果，编制监理初检方案，组织监理初检。 监理初检过程中应坚持现场检查与资料核查相结合，全面检查与重点抽查相结合的原则，既要检查现场实体质量，也要核查相关资料情况，既要重点抽查一些项目，也要对检查范围内的项目做全面检查，做到检查覆盖面100%，不漏项，并形成初检记录； 监理项目部对初检发现问题提出整改通知单，督促施工项目部制定整改措施并实施。施工项目部必须按施工项目部标准化管理手册要求及时整改闭环，整改完毕后监理须进行复查并签证，并及时填写《监理通知回复单》，回复单附件要求附同部位整改照片，确认合格后出具《输变电工程监理初检报告》，报送业主项目部。 8．__交付__中间验收交接 当土建交付安装或安装交付调试时，施工单位需填报《__交付__中间验收交接表》并且使用通用报审表报监理项目部交接验收，接受单位及项目监理部签署意见后进行交接，施工单位应做好成品保护和现场清理工作。 2.2.1.5标准工艺执行及质量通病防治 施工单位应全面应用标准工艺，落实质量通病防治措施。按照设计图纸，结合本工程实际情况，明确本工程要执行的标准工艺并列出清单，在工程开工前报监理项目部备案。在标准工艺实施前做应做好样板工艺并由总监理工程师组织施工项目部和设计单位相关人员进行“标准工艺”样板验收，填写《监理检查记录表》。样板经业主项目经理确认且验收完成后，形成《标准工艺样板验收记录》。施工项目部按照标准工艺应用策划，严格按照标准工艺要求进行施工，并预防出现质量通病问题。监理人员根据现场进度情况，对标准工艺应用情况开展专项检查，填写《标准工艺专项检查记录表》 2.2.1.6强制性条文执行 工程项目开工前，施工项目部应按分项工程明确本工程项目所涉及的强制性条文，编制输变电工程施工强制性条文执行计划经施工单位内部审批后，报监理项目部审核，业主项目部批准后执行。 工程施工过程中，施工项目部相关责任人应根据工程进展，及时完善反映强制条文落实情况的相关资料，填写《输变电工程施工强制性条文执行记录表》。 监理项目部在检验批、分项工程验收时，专业监理工程师对施工单位强制性条文执行相关资料的真实性、有效性同步进行检查落实，在相应《输变电工程施工强制性条文执行记录表》中注明检查落实结果；在工程各阶段监理初检时，由总监理工程师对《输变电工程施工强制性条文执行记录表》进行签证。 2.2.2 安全控制 2.2.2.1 安全旁站 施工项目部应当在安全旁站点施工前24小时，书面通知监理项目部。监理项目部应安排相关旁站监理人员，依据批准的《监理安全工作方案》中设置的安全旁站点实施旁站。安全旁站过程中，施工作业负责人、安全监护人应按要求到岗到位。四级以上风险要求各项目部公司管理人员到岗到位，并留下相关记录。 安全旁站开始前，安全监理工程师对旁站监理人员进行作业内容、风险等级、风险预控措施、安全旁站关键点等内容的交底。 旁站监理人员根据施工单位开具的“输变电工程安全施工作业票B”及风险控制卡中预控措施执行情况，真实填写旁站监理记录表。 安全旁站过程中如监理人员发现的一般问题，可通过口头或书面的形式要求施工项目部及时整改；对不能及时整改的问题进行记录（必要时可用影像记录），并上报总监理工程师；对出现严重影响施工人员安全的问题，旁站监理人员可先行提出施工现场停工要求，并立即向总监理工程师汇报，经总监理工程师核准，业主项目部同意后，签发《工程暂停令》。 安全旁站点设置如下： 1.土建：施工用电系统接火、地基强夯，土方开挖（深度超过5m的深基坑），模板安装及拆除，土石方爆破，脚手架搭设及拆除等。 2.安装：油浸电力变压器进场就位、吊罩检查，重要一次设备耐压试验，油浸电力变压器局放及耐压试验，高压电缆耐压试验等。 3.起重：两台及以上起重机联合抬吊，A型构架、横梁吊装，起重机械邻近带电体作业等。 4.其他：采用新技术、新工艺、新材料、新装备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程及未包括以上内容的三级及以上风险等级的施工工序。 2.2.2.2安全文明施工施工费的报审及使用 施工单位按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》规定提取安全文明施工费，保证工程项目足额使用，专款专用，确保安全文明施工标准化工作有效实施。施工项目部上报的《工程进度款报审表》中必须标明安全文明措施费单列的金额及其所占安全文明措施费所占总额的百分比，方便监理项目部通过工程开工安全文明施工设施标准化配置计划报验单》及《单位（分部）工程开工安全文明施工设施标准化配置计划报验单》进行安措费的审核工作。监理项目部将按规定监督施工企业按合同约定落实安全生产费用，保证安全文明施工费足额投入。 2.2.2.3安全签证 对于下列项目要求施工单位进行自检后填《重要设施安全检查签证记录》，报项目监理部进行检查验收，验收合格后方可投入使用。 报重要设施签证内容包括：大中型起重机械、脚手架，施工用电、脚手架、深基坑开挖和支护、承重模板搭设、深基坑开挖和支护、危险品库房等重要设施。（不限于此） 2.2.2.4分包管理 总包单位应该统计分包人员动态信息，并每月1号报送监理项目部备案。管理人员、同进同出人员应按要求到岗到位，监理项目部将对现场实际管理人员进行检查，要求与报审人员一致。 在分包单位进场前，施工单位应能够分包施工合同及分包安全协议报监理备案。要求分包商自带起重机械设备、施工机械、工器具进场前必须自检合格，相关检验合格证明和自检材料应报监理项目部审查。 施工单位应配合监理项目部对分包单位的安全检查及监督，对于监理项目部提出的分包单位违反安全文明施工行为应积极配合整改。 总包对分包管理应严格按照《基建分包管理规定》实施。 2.2.2.5安全文明施工设施标准化配置计划相关报审要求 施工项目部必须在工程开工前报审《工程开工安全文明施工设施标准化配置计划报验单》，内容必须包含通用部分、项目部配置、生产临建区、材料站配置等施工准备阶段内容。 各单位（分部）工程开工前，施工项目部报审《单位（分部）工程开工安全文明施工设施标准化配置计划报验单》，监理项目部现场查验所配置设施与“报验单”一致性情况，并签字确认。 监理项目部在各类检查中，对现场检查出不符合《安全文明施工设施标准化配置计划配置表》的项均可出具处罚意见，并记入《安全文明施工处罚记录》。 工程竣工验收前，施工项目部统计填写《工程安全文明施工设施标准化配置情况汇总表》，并报监理项目部核查签字确认。 2.2.2.5环境及水土保持 施工项目部要建立环境保护及水土保持管理体系并现场落实，对施工人员进行环境及水土保持法律法规和控制措施的培训、交底。 按方案要求做好现场环境及水土保持工作，着重落实扬尘控制、废水治理、噪声治理、固废治理、生态保护等措施，监理项目部将对现场相应排污达标情况、环保水保设施、生态恢复情况等开展检查。 建设过程中可，施工项目部在做好环保水保工作的同时，还应配合环境及水土保持验收工作。 2.2.3 造价控制 2.2.3.1 工程变更及现场签证 工程变更统一执行《输变电工程设计变更及现场签证管理标准》附表格式，具体要求及详细内容参见附录一《关于实施设计变更和现场签证管理告知书》。 2.2.3.2资金使用计划报审 根据签订的工程建设合同，编制成本管理规划以及资金使用计划，在工程实施过程中填《资金使用计划报审表》（表号：SZJB1）报项目监理部审查。（根据建设管理单位要求，按年、季、月编报） 2.2.3.3 工程款支付 工程款支付报审包括工程预付款与工程进度款报审，报审流程及要求为： （1）工程预付款报审（表号：SZJB2） 施工单位根据合同约定，在工程准备阶段需向建设管理单位要求支付工程预付款，填《工程预付款报审表》报项目监理部及建设管理单位审查。 （2）工程进度款报审（表号：SZJB3） 施工单位统计经专业监理工程师验收合格的工程量，按施工合同约定的进度款上报时间、周期填报《工程进度款报审表》。专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核《工程进度款报审表》，并报总监理工程师审定。进度款支付方式按合同约定执行。 施工单位提交《安全文明施工设施标准化配置计划配置报验单》，交由监理部审核通过方可支付安全文明施工费。 对未经质量验收的项目或监理工程师认为不符合设计及规范要求的工作，监理工程师有权拒绝支付。 2.2.4 进度控制 2.2.4.1 进度计划管理 施工过程中施工项目部应按月报审，在每月1日前向监理项目部报当月施工进度计划，月度施工进度计划应附合理的人员机械配置计划，并与总体施工进度计划一致，施工单位应严格按照批准的施工进度计划施工。当实际进度滞后于计划进度时，施工单位应采取纠偏措施。当施工中各种原因造成原总体施工进度计划不适用时（未影响总工期），施工单位应填报《施工进度调整计划报审表》（表号：SXMB5），提供调整后的总体施工工程计划，并报监理、业主项目部审查确认。当无法满足总工期要求时，需及申请工期变更，报监理、业主确认。 2.2.5 工程协调 2.2.5.1监理会议 施工单位应按约定的时间准时参加监理例会、协调会等会议，参加工地例会时要求施工单位提交书面资料，内容包括：上阶段完成情况、下阶段的施工计划及要协调的问题。 2.2.5.2 信息报送 施工单位应在每月20日前，按《标准化管理要求》填报施工月报表（表号：SXMB6）。 2.2.6 其他 2.2.6.1数码照片管理 按照国网公司基建安质（2016）56号文《国网基建部关于印发《输变电工程安全质量过程控制数码照片管理工作要求》的通知》对现场产生的施工照片进行采集、分类管理。 2.2.6.2监理通知单及闭环 施工单位收到《监理通知单》后，应在规定的时间内把问题逐项整改完毕，并填报《监理通知回复单》报监理工程师核查。《监理通知回复单》应附问题整改后照片，照片部位、角度应与《监理通知单》问题照片一致。 《监理通知单》未按时闭环需及时与监理工程师沟通，并报原因说明及整改计划。若未及时闭环且未与监理工程师沟通或未达成一致，监理项目部将采取《工程暂停令》或《监理报告》等措施。 2.2.6.3停工令及复工 对于符合停工条件的安全质量问题，监理项目部将签发工程暂停令，在接到工程暂停令后，施工项目部应立即停止停工范围内的一切作业，并针对监理项目部指出的问题采取整改措施，整改完毕，就整改结果逐项进行自查，并应写出自查报告，报监理项目部申请复工（SXMB9）。施工项目部收到工程暂停令拒不整改或者不停止施工的，监理部将填写《监理报告》上报业主项目部及建设管理单位。 节假日或其他原因造成停工，施工项目部需按要求开展停工检查，问题闭环、隐患消除后方可停工，确保停工期间工程现场安全稳定。工程复工前应开展复工前检查，满足复工条件，监理项目部签发复工令后，方可复工。 |
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