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总局通报两省市粉尘防爆专项整治47项问题

 菊花廿六 2018-01-29

安全生产大检查 | 工贸行业粉尘防爆专项整治

按照全国安全生产大检查工作的统一部署,国家安全监管总局检查组于2017年8月14—17日、8月21—24日,对重庆市、陕西省工贸行业粉尘防爆专项整治工作进行了明查暗访。


通过查阅监管部门执法文书、与企业负责人和监管人员座谈交流、现场检查粉尘涉爆设备设施等方式,随机抽查了重庆市巴南区、九龙坡区、两江新区3个区的粉尘防爆专项整治工作情况以及15家企业,共发现45条粉尘涉爆重点隐患和问题(已现场反馈);随机抽查了陕西省西安市、西咸新区、咸阳市3个地区下辖8个区(县)的粉尘防爆专项整治工作情况以及13家企业,共发现32条粉尘涉爆重点隐患和问题(已现场反馈)。


重庆市发现的问题:

企业员工粉尘防爆安全意识不强,除尘系统隐患突出

1

企业未开展有效培训。


2

除尘系统存在隐患。

如:宗申零部件制造有限公司内一台抛丸机相连的干式除尘器安装在2台直燃燃气热处理炉之间,安全距离严重不足。


汉森木业有限公司袋式除尘器、双胞胎饲料有限公司原料投料口除尘器风机设置在除尘系统正压段。

专项整治基础工作不扎实,检查针对性不强

1

台账存在漏报、错报的问题。

如:汉森木业有限公司、长庆压铸有限公司、江达铝合金轮圈有限公司3家粉尘企业不在企业排查报表中。


现场核实品智家居有限公司涉粉作业人数超过60人、排查表中填报为15人,渝江压铸有限公司仅粉尘清理打磨岗位就有37个,还有数台抛丸设备,而排查表中填报为25人。


2

整治要求针对性不强。

从企业调阅的安全监管部门执法检查表来看,检查的内容大部分还停留在消防器材、健康防护用具上,没有按照国家安全监管总局要求,突出粉尘专项防爆整治的十大重点问题和隐患。

专项整治培训力度不够,专家技术支撑较为薄弱

专项整治要求贯彻不彻底,落实不到位。

重庆市安全监管局没有及时按照国家安全监管总局部署要求,调度2017年上半年辖区内粉尘防爆专项整治工作情况并进行通报,对作业场所30人及以上企业专项整治的督导核实不够。


对国家安全监管总局关于明察暗访山东省、四川省粉尘防爆专项整治工作的两个通报,没有举一反三,同类隐患普遍存在。


粉尘防爆专项整治工作开展已近三年时间,重庆市还存在粉尘涉爆重点企业隐患突出、基础台账不完善、执法检查针对性不强、安全培训和技术诊断等基础工作不扎实等问题,反映出重庆市安全监管局粉尘防爆专项整治工作不细不实,落实不到位。


陕西省发现的问题:

企业除尘系统隐患突出,粉尘未及时清理

如:陕西龙华家具有限公司与砂光机相连的除尘管道未设置火花探测报警装置,一楼车间除尘系统采用正压吹送粉尘至沉降室,且粉尘沉降室违规设置在室内并堆积大量粉尘。


五得利集团咸阳面粉有限公司、长丰面粉厂部分除尘设备采用正压吹送粉尘,且未采用可靠的防范点燃源的措施,面粉加工系统设置的磁选器严重堆积螺钉等金属异物,未进行清理等。

专项整治工作基础薄弱,培训效果不佳

1

台账不健全,排查不细致。

如:西安金山压铸有限责任公司、西安迈特金属制造有限公司、比亚迪电子有限公司等3家粉尘企业不在监管部门企业排查报表中。


咸阳永寿荣信机械有限公司、陕西秦航机械制造有限责任公司排查表中填报的粉尘类型为铝粉,实际为铁粉。


2

培训成效不高。

国家安全监管总局于2016年对陕西省的专家进行了粉尘防爆专题培训,于今年3月又组织对陕西省200余名安全监管人员进行了培训,但从执法文书和专家查找的隐患来看,依然停留在消防用品、个人防护用具方面,没有将隐患查找重点落实在粉尘涉爆企业“十大重点问题和隐患”。


全省的培训工作没有深化,相关专家掌握的粉尘涉爆知识不全面,一些安全监管人员没有认真学习和掌握。

工作落实不到位,执法检查针对性差

1

专项整治要求未得到有效落实。

从企业层面看,仅有个别抽查的企业对大检查工作进行了部署,也未提及粉尘防爆方面的工作;企业开展的自查自改也没有针对“十大重点问题和隐患”开展。


从政府层面看,陕西省安全监管局没有按国家安全监管总局部署要求,对上半年辖区内粉尘防爆专项整治工作情况并进行通报。对国家安全监管总局关于明查暗访山东省、四川省粉尘防爆专项整治工作的两个通报要求没有认真落实,同类隐患普遍存在。


2

执法检查针对性不强。

没有突出“十大重点问题和隐患”来开展专项整治,执法中检查的大部分隐患和问题依然是管理制度和劳动保护用品等。


有的地方安全监管部门设置了检查清单,但对长丰面粉厂的专项执法检查清单中无粉尘防爆相关内容。

注:本文来源国家安全监管总局网站,47项问题未逐条公开。


《劳动保护》杂志

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编辑  哈哈

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