第三方独立医学影像中心让谁利好？又是谁的利空？

        提要：第三方独立医学影像中心目前扮演的角色，类似于分级诊疗政策下“社会办医”的一块“试验田”

　　“医生只是让我去拍个CT，我去预约发现得排队一周，双休日还不开放。”曾在北京协和医院就诊的一位患者向记者抱怨他的经历，“我是冲着三甲医院的医生好才去的，结果卡在第一步的机器上，就觉得挺荒谬的。”

　　大医院患者多，影像科医务人员和设备都有限，为解决这一难题，国家卫生计生委于2017年4月1日批准医学影像诊断中心可由独立于医院的第三方运营，与医学检验实验室、病理诊断中心、血液透析中心、安宁疗护中心一样，允许民资进入，鼓励连锁经营。

　　独立医学影像机构，通过X射线、CT、磁共振(MRI)、超声等现代成像技术对人体进行检查，综合分析，出具影像诊断意见。可实现构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享。

　　“社会办医疗机构”令资本垂涎，对多点执业的医生、民营医疗集团、私立医院影像科来说也是魅力十足。对于公立医院来说，好处是不用每家都养一个影像科室，引入的竞争机制也有望减低患者的诊疗成本。然而，记者调查发现，这件看上去各方都能获益的事，在把热切的期待转化为落地行动时，仍阻力重重。

　　能否与大医院形成差异化竞争，在影像市场上形成业务互补，是接下来的发展关键。

　　CT机：旱的旱死，涝的涝死

　　当上述去协和医院的病人想为看病提速，咨询他的主治医生能否省却一周排队时间，改为在更低一级的医院拍CT时，他的主治医生以“可能影响诊疗结果”为由拒绝了。

　　《财经》记者采访的多位医疗界人士对第三方独立医学影像中心的期待，恰恰集中在对大医院影像压力的分流作用上。一线城市三甲医院影像供需紧张，基层医院的医疗器械闲置率却高企，由此，第三方独立医学影像诊断中心，成为调配资源落差的方案之一。

　　“拿同仁医院做比方，很多病人需要排队去诊断眼底病变。如果有一个自动的分诊系统，病人挂号后，首先完成眼底照相，大概知道轻重，再去找医生。”上海长征医院眼科主任魏锐利认为，这有利于疏导当下医疗资源紧张。

　　更深远的意义是，影像资源集中到第三方独立医学影像，在实现与医院的数据联通后，有望加深对医学影像数据的利用程度，借此提升诊疗质量。

　　国家卫生计生委鼓励社会力量举办独立设置的医疗机构后，据统计，截至目前，全国共有区域医学影像中心342个。

　　区域医学影像中心特有的价值还在于缓解资源的地区落差。据中国医学装备协会统计，中国基层医院医疗器械使用率低于40%，大量的医疗设备长期闲置。中国医学装备协会秘书长白知朋在对陕西、河南、山东等省县级医院的走访发现，每所医院每天CT检查服务最多只有7位到15位患者。

　　除去公共服务因素的考虑，中国医疗影像诊断市场本身也存在巨大的缺口，这一点可以参考发展较早、市场较完善的美国市场。咨询公司Frost&Sullivan发布的数据显示，2009年至2015年美国医疗影像诊断市场从46.6亿美元增长到87.1亿美元，其中，40%的市场贡献来自于第三方独立影像中心。美国的独立影像中心约有6800多个。

　　国金证券报告显示，中国影像市场规模约2000亿元，省会城市的医学影像中心规模约250亿至300亿元，县级市医学影像中心规模约300亿元。

　　目光敏锐的医疗集团自然从中洞察到商机。赛道铺好，掌握不同资源优势的选手也开始入场。平安租赁是较早布局的“选手”，其志在让100家独立影像中心进入全国核心城市，同时采用加盟制发展千余家加盟店，形成连锁性的第三方独立影像中心。此外，已经下场 的竞争对手还有美年大健康与西门子中国联姻的医学影像诊断中心（卫计委：增加检验、影像、康复、护理、血透、消毒、体检等10类独立设置的医疗机构 --诊所联盟zg-zslm）；华润万东旗下、背靠阿里健康的万里云影像平台。另外还有一些互联网起家的企业环伺。

　　入场门槛：重资产抢占线下渠道

　　尽管各方布局暗流涌动，但受限于审批资格、设备要求、人才需求、数据共享程度等准入门槛，自政策推出八个月以来，还没有一家真正意义上的第三方独立影像中心。按国家卫生计生委对第三方独立影像中心配置要求，至少有超声3台，数字X射线摄影系统(DR)2台、16排CT和64排及以上CT各1台、1.5T及以上核磁共振成像系统(MRI)1台。

　　一位医学影像设备采购行业的人士告诉记者，这个标配要求相当于一个二级医院影像科规模，对打算走轻资产模式的互联网公司来说，前期能否达到这个标准会是一个小门槛。

　　从已经开始运营或有成熟落地计划的“领跑者”看，重资产投入模式的影子一直都在。以2017年9月开始投入运营的杭州全景医学影像诊断中心为例，目前该中心配置包括256排CT、PET/MR、最新一代的PET/CT、3.0磁共振、乳腺钼靶和E10B超等影像设备，并且浙江省首台PET/MR的设备是其一大亮点。

网络资料图

　　即使是近年聚焦线上影像云服务平台的一脉阳光医疗集团，有20家线下连锁影像中心，采用的也是“线上+线下”“轻资产+重资产”的模式，其投资方是高盛。

　　其实，在线上影像云服务成熟之前，线下渠道已经被大量抢占，留给打算先走线上模式的公司们的时间不多了。2017年12月9日，美年健康与西门子医疗宣布共同设立和运营一家独立医学影像诊断中心，该影像中心拟落户上海，正是利用美年健康线下体检业龙头优势。

　　对于已经有一定线下规模的影像中心来说，购入机器后并不意味着可以坐地收钱，“远程看片”的能力是一个关卡。

　　“远程看片”有赖于影像数据量、数据处理能力，甚至人工智能技术水平，多大程度上实现数据互认、影像智能化利用，这正是业内最为担心的技术要害。医院对于第三方独立医学影像中心的态度分歧，在这一点上尤甚。

　　一位任职于一家广州三甲医院呼吸科的医生无奈地告诉记者，“我知道有时患者比较急，但(患者在医院外的医疗机构)拍片子的设备质量和检验人员水平难以保证，这样的影像检查结果，我们在诊疗中一般都不会采用。”

　　第三方独立医学影像拍的片子能否获得医院、医生的信任，能否真正打破与医院的患者信息壁垒，直接关系到“远程看片”设想能否实现。

　　“能保证这些独立影像机构拍的片子跟医院影像科拍的是一样的，我们才敢用，医院才敢实现数据互通。”上述呼吸科医生认为。

　　一些尝试已经在推行。2017年2月，安徽省卫生计生委宣布，安徽省区域医学影像检查中心开始试运行阶段，首批试点医疗机构包括4个省级综合医院和30个县级综合医院。该区域医学影像检查中心为患者提供独立影像诊断服务，影像检查结果在本次试点的医疗机构间达成互认。

　　阿里健康旗下万里云CEO黄家祥告诉记者，万里云与中日友好医院合作建设影像大数据项目，类似一个试点，医师通过视频系统进行同步“面对面”现场会诊，对患者的病情进行分析讨论，指导确定治疗方案。

　　不过，目前万里云的线下影像中心仍没有具体落地，在线下影像中心开设后，设备和人员都是全新的，彼时能否实现畅通的数据互认还待观察，但万里云的提前介入显然是一个铺垫平台的动作。

网络资料图

　　未来形态：抢夺人才、启发“社会办医”

　　第三方独立影像中心的竞争者们接下来的发展关键是，能否搭建与医院的良好关系。而医院的谨慎态度，还来自于第三方独立医学影像中心崛起后，对于专业影像人才的抢夺。

　　据动脉网蛋壳研究院的数据，目前中国医学影像数据的年增长率约为30%，而放射科医师数量的年增长率约为4.1%。放射科医师的数量增长远不及影像数据的增长。

　　国家卫生计生委对第三方独立影像中心的人员要求，放射科至少有8名中级以上职称、注册范围为医学影像和放射治疗专业的执业医师，放射科医师、技师应当具备医用设备使用相关技术能力。其中，至少有1名正高、1名副高和2名中级职称的执业医师注册在本机构，其余4名医师可以多点执业的方式在本机构执业，每台DR至少有1名执业医师、每台CT至少有2名执业医师、每台MRI至少有2名执业医师。

　　专业医学影像人才原本的紧缺状态，在一批新开设的独立医学影像诊断中心的鼓动下进一步凸显，可能引发一轮民营医疗机构与公立医院间的激烈人才竞争。

　　一位在广州市三甲医院从业多年的影像科医师告诉记者，他在2017年初收到了两封互联网医学影像领域公司的挖角邮件，邀请他到该公司正在开设的独立医学影像机构做影像项目负责人，薪酬很丰厚，“确实有考虑过，但目前还是希望稳定，所以拒绝了”。

　　一份医学影像诊断中心的招聘启事显示，对眼科医生、影像科医生、放射科医生都有招聘需求，并特别注明对影像科医生的要求包括“2年以上医院影像诊断工作经验，有独立体检中心工作经验优先”。

　　魏锐利2016年也有相似的被挖角经历，他告诉记者，目前AI业界缺乏医生的力量，“可以弹性工作，哪怕兼职也行”。

　　医院影像公司挖角三甲医院影像科“老手”，是当下以互联网公司为首的民营资本，正尝试撬动传统医疗机构的一个缩影。然而，这些民营资本要大面积赢得影像科人才“芳心”，还不是那么容易，魏锐利的拒绝理由就很具代表性，“绝大多数医生忙不过来，对这个东西不是很感兴趣”。

　　对第三方医学影像机构的认可度、对互联网公司从业风险的评估，让这些影像科“老手”们态度谨慎，因此各家第三方医学影像机构品牌认可度，是接下来人才抢夺战的重要指标。

　　汇医慧影CEO柴象飞分析，目前医生对于技术相对欠缺了解，技术人才又难以深入了解医疗领域。交叉人才难能可贵。汇医慧影选择的是自己组建医生团队，据其2016年11月公布的消息，一个包括百名国际、国内及省内的专家，以及约1000名常规外包阅片医生的医生集团正在组建，负责为其影像平台提供诊断报告咨询和教学服务。

　　从海外挖掘影像人才也是一条路。而与传统医院影像科工作不同，独立影像机构对人才的知识、技术宽广度要求更高，因此对跨学科人才更显得饥渴。如汇医慧影与斯坦福大学成立“全球医学跨学科优才计划”，尝试在从海外引进有医工结合背景的专业人才的同时，把国内医生送到斯坦福大学进行交叉学科的培养。

　　逐步放开民营资本办医限制，也不只体现在医学影像诊断中心一类。2017年8月，国家卫计委召开新闻发布会，在此前批准独立设置的医学影像诊断中心等五类医疗机构外，再增加康复医疗中心、护理中心、消毒供应中心、中小型眼科医院、健康体检中心五类医疗机构，并鼓励社会力量投资，实现连锁化、集团化运营。

　　从目前来看，第三方独立医学影像中心扮演的角色，还类似于分级诊疗政策下“社会办医”的一块“试验田”。(本文首刊于2018年1月8日出版的《财经》杂志)

相关阅读——

卫计委发布医学影像诊断中心基本标准（全文）

鼓励开办中心，助力社会办医

国家鼓励社会办医，需要做好相关配套服务，独立的医学影像中心就是其中之一。日前国家卫计委发布医学影像诊断中心的标准和管理规范，为鼓励开办独立的医学影像中心指名了方向。

 

何为独立医学影像诊断中心？

独立医学影像诊断中心是指依法独立设立的应用X射线、CT、磁共振（MRI）、超声等现代成像技术对人体进行检查，并结合病史、临床症状、体征及其他辅助检查，综合分析，出具影像诊断意见，能够独立承担民事责任的医疗机构（不包括医疗机构内设的医学影像诊断部门）。

 

新风口，国家政策给力

就在本月初，国家卫计委体改司司长梁万年透露，“十三五”医改规划将于近期印发，而其核心内容之一就是加快社会办医。作为公立医疗机构之外的“其他医疗机构”，独立医学影像诊断中心恰好迎合了国家加快促进社会办医的需求，其政策限制也在放开。

 

另一方面，分级诊疗的落地也需要大力发展影像的第三方服务。医学影像行业的变革，同样催生出独立医学影像中心的机遇。

独立医学影像诊断中心必备设备清单

至少配备数字X射线摄影系统（DR）2台、16排CT和64排及以上CT各1台、1.5T及以上核磁共振成像系统（MRI）1台；超声3台，具备彩色多普勒血流显像、心脏超声检查、超声造影及定量分析功能；心电图仪2台。

国家卫生计生委关于印发医学影像诊断中心基本标准和管理规范（试行）的通知 

国卫医发〔2016〕36号 

各省、自治区、直辖市卫生计生委，卫生局： 

　　

为贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）和《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（国办发〔2015〕70号）等相关文件要求，进一步完善医疗服务体系，推进区域医疗资源共享，我委组织制定了《医学影像诊断中心基本标准（试行）》和《医学影像诊断中心管理规范（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。现就开展医学影像诊断中心设置工作提出以下要求： 

　　

一、设置医学影像诊断中心等医疗机构对于实现区域医疗资源共享，提升基层医疗机构服务能力，推进分级诊疗具有重要作用。各省级卫生计生行政部门要充分认识这项工作的重要意义，切实加强组织领导，完善配套政策，确保工作顺利开展。 

　　

二、医学影像诊断中心属于单独设置的医疗机构，为独立法人单位，独立承担相应法律责任，由设区的市级及以上卫生计生行政部门设置审批。 

　　

三、各级卫生计生行政部门要将医学影像诊断中心统一纳入当地医疗质量控制体系，加强医疗质量控制和医疗服务监管，确保医疗质量与医疗安全。在质控的基础上，逐步推进医疗机构与医学影像诊断中心间检查结果互认。鼓励利用信息化手段促进医疗资源纵向流动，由医学影像诊断中心向基层医疗卫生机构提供远程影像诊断等服务。 

　　

四、鼓励医学影像诊断中心形成连锁化、集团化，建立规范化、标准化的管理与服务模式。对拟开办集团化、连锁化医学影像诊断中心的申请主体，可以优先设置审批。 

　　

五、医学影像诊断中心应当与区域内二级以上综合医院建立协作关系，建

立危重患者急救绿色通道，加强技术协作，不断提升技术水平。 

各省级卫生计生行政部门要定期总结工作经验，及时将工作进展情况报送我委。 

　　

国家卫生计生委 

2016年7月20日

医学影像诊断中心基本标准（试行）

医学影像诊断中心指独立设置的应用X射线、CT、磁共振（MRI）、超声等现代成像技术对人体进行检查，出具影像诊断报告的医疗机构，不包括医疗机构内设的医学影像诊断部门。

一、诊疗科目

医学影像科以及与检查项目相关的药剂科。不含产科超声诊断专业、介入放射学专业和放射治疗专业。

二、科室设置

可设置放射科、超声科、心电图室，以及信息科、药剂科、设备科和消毒供应室。其中，消毒供应室可以设置也可以委托其他医疗机构承担相应的服务。

三、人员

（一）放射科至少有8名中级以上职称、注册范围为医学影像和放射治疗专业的执业医师，放射科医师、技师应当具备医用设备使用相关技术能力。其中，至少有1名正高、1名副高和2名中级职称的执业医师注册在本机构，其余4名医师可以多点执业的方式在本机构执业（每台DR至少有1名执业医师、每台CT至少有2名执业医师、每台MRI至少有2名执业医师）。至少有8名放射科技师（每台DR至少1名技师、每台CT、MRI各至少有2名技师）。

（二）超声科至少有4名注册范围为医学影像和放射治疗专业的执业医师，其中1名应具有正高专业技术职务任职资格、3名应具有中级及以上专业技术职称资格（每台超声至少1名医师）。至少应有1名副高、1名中级职称的执业医师注册在本机构。按照国家有关规定，从事相应专业的医师必须取得相应的上岗证,医师助理人员数量应不少于医师数量。每台超声设备至少有1名执业医师。增加超声设备应按照以上标准增加相应的医师、助理人员数量。 

（三）心电图室至少有1名执业医师，并按照每2台心电图机配备1名执业医师的标准配备执业医师。按照国家和地方的有关规定，从事相应专业的医师应取得相应的上岗证。

（四）护士至少3人。

（五）所有医、护人员必须熟练掌握心肺复苏等急救操作。配备3名以上质量安全管理人员，可由医护人员兼职，接受过系统的急救培训，熟练掌握影像检查中患者可能出现的急危症状和急救技能，确保业务时间至少有1名质量安全人员在岗。

（六）设置信息科、药剂科、设备科和消毒供应室的，应当配备相应的卫生专业技术人员。

四、房屋和设施

（一）业务用房使用面积不少于总面积的75%,房屋应具备双路供电或紧急发电设施。

（二）根据国标GBZ130医用X射线诊断放射防护要求，单管头X射线机房使用面积应不少于20平方米，机房内最小单边长度4米。双管球X射线机房有效使用面积不小于30平方米，机房内单边最小长度4.5米，CT机房使用面积不小于30平方米,机房内单边最小长度4.5米。MRI机房不小于80平方米。以上每个机房有合适的控制室和配套设备辅助用房，所有机房建造前必需通过环境检测，X射线和CT机房符合辐射安全要求。

（三）每台超声诊断设备使用面积不小于20平方米。

（四）心电图室使用面积不少于20平方米。

（五）候诊区大于150平方米，包括受检者等候区、更衣室（处）条件受限的，可将更衣室（处）设在检查室内，做好受检者隐私保护。

五、分区布局

（一）影像诊断功能区。

布局和流程应当满足工作需要，符合医院感染控制要求。具备相应的工作区，包括登记及候诊区、检查区（包括X射线摄影室、CT检查室、磁共振成像检查室以及超声、心电图室，CT室或MRI室附近设放射科专用注射室和观察室等检查辅助用房）、试剂和耗品保存区、医疗废物处理区和医务人员办公区（包括诊断报告室、读片室、影像专家门诊室、远程会诊中心以及医生值班、办公、更衣和盥洗等用房）等基本功能区域。

（二）辅助功能区。

医疗费用结算，以及药剂和消毒供应室等。

（三）管理区。

病案、信息、器械管理、质量控制与安全管理部门。

六、设备

（一）基本设备。至少配备数字X射线摄影系统（DR）2台、16排CT和64排及以上CT各1台、1.5T及以上核磁共振成像系统（MRI）1台；超声3台，具备彩色多普勒血流显像、心脏超声检查、超声造影及定量分析功能；心电图仪2台。配备满足工作需要的供氧装置、负压吸引装置，心电监护仪，职业防护物品。

（二）急救设备。每个放射检查室都必须配备符合要求并有足够数量的辐射防护用品及基本抢救设备， CT检查室内必须配备心脏除颤器、简易呼吸器、供氧装置、负压吸引装置及相关药品。

（三）信息化设备。具有信息报送和传输功能的网络计算机等设备，配置与工作量相适应的医生诊断工作站，具备PACS/RIS系统和远程会诊信息系统。

七、规章制度

建立医学影像诊断质量管理体系，制定各项规章制度、人员岗位职责，实施由国家制定或认可的诊疗技术规范和操作规程。规章制度至少包括仪器设备使用管理制度、影像质量控制和评价制度、各项影像检查的操作规范、放射科危急病报告制度、辐射安全管理制度、消防安全制度、远程会诊中心规章制度、患者登记和医疗文书管理制度、医务人员职业安全防护管理制度以及停电等突发事件的应急预案、受检者紧急意外情况的预防和抢救预案。机构人员必须参加对各项规章制度、岗位职责、流程规范的学习和培训，并有记录。

八、其他

（一）建立医学影像诊断中心的单位或者个人必须符合《医疗机构管理条例》（中华人民共和国国务院令第149号）。

（二）医学影像诊断中心属于单独设置的医疗机构，由设区的市级及以上卫生计生行政部门设置审批。

（三）医学影像诊断中心为独立法人单位，独立承担相应法律责任。

（四）医学影像诊断中心5公里范围内必须有具备急诊救治能力的二级及以上综合医院，并签订救治急危重病患的医疗服务协议，建立绿色通道，保障随时转诊。

（五）长期承担其他医疗机构影像诊断任务的应与相应医疗机构签署医疗服务合作协议，所开展的各个项目应接受省级以上医学影像质控中心组织的质量评价，保证影像诊断结果的准确性。

（六）委托其他医疗机构承担检验的影像诊断中心应与相应医疗机构签署医疗服务合作协议，保障相应医疗服务的质量和及时性。

二、医学影像诊断中心管理规范（试行）

为规范医学影像诊断中心的管理工作，保障医疗安全，提高影像诊断准确率，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《医疗机构管理条例》、《放射诊疗管理规定》及《放射工作人员职业健康管理办法》等有关法律法规，制定本规范。本规范适用于独立设置的应用X射线、CT、磁共振（MRI）、超声等现代成像技术对人体进行检查，出具影像诊断结果报告的医疗机构，不包括医疗机构内设的医学影像诊断中心。

一、机构管理

（一）医学影像诊断中心不得开展放射产前筛查与诊断、治疗及介入治疗工作。

（二）应当制定并落实管理规章制度，执行国家制定或者认可的技术规范和操作规程，明确工作人员岗位职责，落实放射安全和控制措施，保障医学影像诊断工作安全、有效地开展。

（三）应当设置独立医疗质量安全管理部门或配备专职人员，负责质量管理与控制工作，履行以下职责：

1.对规章制度、技术规范、操作规程的落实情况进行检查；

2.对医疗质量、医院感染管理、器械和设备管理、一次性使用医疗器具管理等方面进行检查;

3.对重点环节和影响医疗安全的高危因素进行监测、分析和反馈，提出控制措施；

4.对工作人员的职业安全防护和健康管理提供指导；

5.监督、指导医学影像诊断中心的医院感染预防与控制，包括手卫生、消毒、一次性使用物品的管理和医疗废物的管理等，并提出质量控制改进意见和措施；

6.对医学影像诊断中心的影像报告书写、保存进行指导和检查；对影像病例的信息登记进行督查，并保障登记数据的真实性和及时性；

7.对设置的影像诊断科、超声诊断科、信息科等部门进行指导和检查，并提出质量控制改进意见和措施。

（四）医疗质量安全管理人员应当由具有中级以上职称的执业医师担任，具备相关专业知识和工作经验。

（五）财务部门要对医疗费用结算进行检查，并提出控制措施。

（六）后勤管理部门负责防火、防盗、医疗纠纷等安全工作。

二、质量管理

医学影像诊断中心应当按照以下要求开展医疗质量管理工作：

（一）建立质量管理体系，保证质量管理体系运行有效，健全并执行各项规章制度，遵守相关技术规范和标准，落实影像质量控制与评价制度和影像诊断项目相关的标准化操作规程，持续改进医学影像诊断质量。

（二）严格按照操作规范开展相关工作，建立合理、规范的影像检查流程，制定严格的接诊制度，施行患者实名制管理。

（三）定期进行影像诊断与手术、病理或出院诊断随访对比，统计影像诊断与临床诊断的符合率，分析误诊漏诊原因，不断总结经验，提高诊断正确性。

（四）建立日常工作中发现质量问题逐级报告的机制，出现较多或明显的质量问题时，应及时由影像质量保证工作组组织集体分析研究、协调解决。

（五）至少有1名高级专业技术任职资格、具有五年以上影像诊断资历的医师（可以多点执业）不少于每周1次的定期巡查影像质量和报告质量。

（六）部门负责人直接负责影像质量管理和控制，根据影像诊断质量评价标准，组织影像质量管理组定期对影像诊断质量进行评价，及时发现问题，提出改进意见，对评价结果进行分析并提出持续改进措施。高端私人医生服务kgn091。定期分析影像质量优良率，根据图像质量缺陷，对成像环节进行核查，有评价结果分析与持续改进措施。

（七）设立影像质量与安全管理工作组织，成立质量控制管理小组，应包括影像诊断医师、技师、影像设备维修工程技术人员，负责质量管理。设立图像质量评价小组，定期开展影像质量和诊断报告的自查和质量评价的业务活动。

（八）按照规定使用和管理医疗设备、医疗耗材、放射防护用品、消毒药械和医疗用品等。

（九）建立影像设备档案管理制度，为影像设备建立档案，对影像设备进行日常维护，保证影像设备及其他相关设备正常运行。

（十）建立患者登记及医疗文书管理制度，加强患者的信息管理。

（十一）建立良好的医患沟通机制，按照规定对患者进行告知，加强沟通，维护患者合法权益。

三、安全与感染防控

（一）医学影像诊断中心应当加强医院感染预防与控制工作，建立并落实相关规章制度和工作规范，科学设置工作流程，降低医院感染的风险。

（二）建筑布局应当遵循环境卫生学和感染控制的原则，做到布局合理、分区明确、标识清楚，配备必要的防护用品和监测仪器，符合功能流程合理的基本要求。

（三）医学影像诊断中心应当划分为影像诊断功能区、辅助功能区和管理区。影像诊断功能区包括登记及候诊区、检查区、检查机房、试剂和耗品保存区、医疗废物处理区和医务人员办公区等基本功能区域；辅助功能区包括医疗费用结算，以及药剂和消毒供应室等；管理区包括病案、信息、器械管理、实验室质量控制与安全管理部门等。

（四）检查区域应当达到《医院消毒卫生标准》中规定Ⅱ类环境标准。应当配备必要的安全设备和个人防护用品，保证工作人员能够正确使用。

（五）放射科辐射防护与安全管理应当符合以下要求：

1.根据《放射诊疗管理规定》和《放射科X射线辐射防护管理规定》的要求，遵守医疗照射正当化和放射防护最优化的原则，加强放射科辐射防护安全管理。在实施放射诊断检查前应当对不同检查方法进行利弊分析，在保证诊断效果的前提下，优先采用对人体健康影响较小的影像诊断技术。

2.各X射线检查室和CT检查室门应设置电离辐射警示标志，有醒目的工作指示灯和相应X射线防护的告示，MR机房门要贴有高磁场、有心脏起搏器和铁磁性植入物患者禁止入内的警示标志。各X射线机房内配备必要的个人辐射防护用品，X射线检查过程中无关人员不得进入机房，如确需陪同则应采取防辐射措施，并叮嘱陪同人员尽量远离辐射源。

3.应按照操作规程严格控制受检者受照剂量。对邻近照射野的敏感器官和组织应当进行屏蔽防护。对婴幼儿应采取适当的辐射防护,对育龄妇女腹部或骨盆进行X射线检查前，应问明是否怀孕。非特殊需要，对受孕后8周至15周的育龄妇女，不得进行下腹部放射影像检查。对孕妇的X射线检查应向受检者说明可能的危害,在受检者本人知情同意并本人或直系亲属签字后方可实施此类检查。

（六）应当按照《医院感染管理办法》，严格执行医疗器械、器具的消毒技术规范，并达到以下要求：

1.进入患者组织、无菌器官的医疗器械、器具和物品必须达到灭菌水平。

2.接触患者皮肤、粘膜的医疗器械、器具和物品必须达到消毒水平。

3.各种用于注射、穿刺、造影等有创操作的医疗器具必须采用一次性耗材。医学影像中心使用的消毒药械、一次性医疗器械和器具应当符合国家有关规定。一次性使用的医疗器械、器具不得重复使用。

4.医务人员的手卫生应当遵循《医务人员手卫生规范》。

（七）医学影像诊断中心应当具有应急处理能力，并定期进行应急处理能力培训和演练。严格掌握放射影像检查适应证和注意事项，熟悉各种设备及药物对受检者的风险。受检者检查过程中，发生意外或病情突然加重，立即停止检查，现场按照应急预案紧急施救。在MR检查室内发生意外，首先将受检者抬到MR检查室外，再实施抢救。

（八）必须制定危重病处理和对比剂不良反应抢救应急预案，熟悉危重病处理和对比剂不良反应处理流程和抢救预案的内容，掌握危重受检者的一般处理，熟悉对比剂不良反应的临床表现，掌握对比剂过敏反应的应急处理，配备必要的抢救药品、设备和器械。

（九）强化危急值报告制度，必须与就近具有救治能力的医院签订对急危重症患者处理与转诊的专门协议。

（十）增强网络与数据安全意识，自觉遵守信息安全管理有关法律、法规，PACS/RIS信息运行要设置防火墙，安装防病毒软件，拒绝外来病毒的恶意攻击。PACS设计与实施工程应满足国家对医学大数据的管理，包括上传、多向传输与存储要求，以便各类检查数据的开放。同时设定岗位人员不同的访问权限，保护受检者个人隐私，不得随意公布与和拷贝受检者有关资料。

（十一）影像资料保存10年以上，至少3年在线，可供快速调阅、浏览和诊断使用。按照卫生计生行政部门有关要求及时上传影像资料数据信息。

（十二）PACS计算机房建设需符合相关规定，配备独立UPS不间断电源、烟雾探测系统和消防系统。机房内保持合适的温度、湿度和环境整洁。MR机房需配有气体灭火装置。

（十三）依法取得《放射诊疗许可证》和《大型医用设备配置许可证》，各种设备性能通过技术监督部门的检查合格。X射线设备检查辐射剂量在允许范围。机械装置安全性能良好，检查环境要安全。

（十四）有专职人员负责对设备进行定期校正与维护和保养，设备的运行完好率＞95%。严格遵守操作规程，每日记录设备运行状况。定期进行设备维护并有记录。应当严格按照仪器使用有关操作规范进行操作。

（十五）医学影像诊断中心应当按照《医疗废物管理条例》及有关规定对医疗废物进行分类和处理。

四、人员培训与职业安全防护

（一）医学医学影像中心应当制定并落实工作人员的培训计划，使工作人员具备与本职工作相关的专业知识，落实相关管理制度和工作规范。

（二）按照《放射工作人员职业健康管理办法》，入职前需经职业健康检查，符合放射工作人员的职业健康要求；经过放射防护和有关法律知识培训考核合格；遵守放射防护法规和规章制度，接受职业健康监护和个人剂量监测管理；持有《放射工作人员证》或《放射性工作人员培训证书》。工作人员工作时间佩戴个人剂量仪，接受个人剂量监测，并建立个人剂量档案。在岗期间定期接受放射工作人员健康检查，并建立个人健康档案。县级以上地方人民政府、卫生计生行政部门应当定期对本行政区域内放射工作单位的放射工作人员职业健康管理进行监督检查。

（三）医务人员进入影像室应当穿工作服、换工作鞋。医务人员对患者进行诊疗时应当按照医疗护理常规和诊疗规范，在诊疗过程中应当实施标准预防，并严格执行手卫生规范和无菌操作技术要求。工作人员在工作中发生伤害时，应当采取相应的处理措施，并及时报告机构内相关部门。

（四）医学医学影像中心的执业医师、技师、护士应接受对比剂过敏反应抢救流程的严格培训，并建立定期复训考核制度。

五、监督与管理

（一）各级卫生计生行政部门应当加强对辖区内医学影像诊断中心的监督管理，发现存在质量问题或者安全隐患时,应当责令其立即整改。

（二）各级卫生计生行政部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

1.对医学影像诊断中心进行现场检查，了解情况，调查取证；

2.查阅或者复制影像诊断质量和安全管理的有关资料，采集、封存样品；

3.责令违反本规范及有关规定的医学影像诊断中心停止违法违规行为；

4.对违反本规范及有关规定的行为进行处理。

（三）医学影像诊断中心出现以下情形的，卫生计生行政部门应当视情节依法依规从严从重处理：

1.使用非专业技术人员从事影像诊断工作的；

2.出具虚假诊断报告的；

3.不接受当地医学影像诊断质控中心的技术指导和质量评价，或参加质量评价连续两次以上不合格的，经整改后仍不合格的；

4.其他违反《医疗机构管理条例》及《医疗机构管理条例实施细则》的情形。