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先讨论一下项目失败的标准。我认为项目失败可以简单定义为没有在规定时间，规定预算完成项目主要目标。 所以拖延工期是失败，超预算是失败，项目目标（一般由一系列技术性能指标和产能指标确定）没有完全达到是失败。 项目管理由于是不可重复的一次性任务，每一个项目都是一次全新尝试，所以不可避免都有犯错误的可能，错误犯得多了，项目就失败了。 项目失败的概率是很高的，中国管理信息系统项目的成功率不到25%，工业项目成功率也不过70%，按照美国Standish Group每年对信息系统项目进行的调查发现，只有17%的项目达到了既定目标，有50%的项目需要更改目标，剩下33%的项目则被取消了。 项目失败原因极多，但是就我经验而言，首屈一指的原因是业主随心所欲更改项目目标（理论上任何项目在启动之前都要进行技术冻结，也即不能再修改项目大的框架，不能再修改技术性能指标，但是业主是老大，你有时不让修改，他就撒泼不给钱）。 业主修改项目目标就像一个相声讲的逆向过程。一开始，业主由于资金有限，见的世面有限，要求不高，来对你说：先生，行行好，我有5分钱，给我搞一个墨面，上面再题点金字，可好？ 过一段时间，这位钱多点了，又来了：先生，以前要的那个墨面不要了，我有5毛钱了，给我画个巨石。 过一段时间，这位钱又多点了，也在朋友家见过几幅山水，又来了：先生，巨石不要了，我要大树，叶子要多点，树干要苍劲有力，我给你五块钱。 再过一段时间，这位不但钱多了，《三国演义》也听过了，又来了：先生，大树不要了，你给改改画张飞得了，钱好商量。 最后，这位发大财了，也在丽春院见过韦小宝的妈了，又来了：先生，不要张飞了，你给画个美人，你说要多少钱？ 中国很多项目就是在业主最先从墨面开始，到美人结束过程中夭折的，例如强6就是。当然也有项目单位背后有人，经过协调，最后美人实在改不了，从张飞改为包公的，例如歼8-Ⅱ就是。 我接管过一个化工企业，也是在墨面变美人过程中奄奄一息，最后变成包公的。 这是一个地方国营企业，最早是生产玉米淀粉和食用酵母，后来地方经委主任换届，上来一位能干的，从中央搞到一笔技改资金，启动了一个项目：生产食品级柠檬酸和食品防腐剂。请了国家级的设计院设计，并监督项目进行。 项目搞到一半，书记参加一个欧洲考察团归来，在常委会上说：柠檬酸附加值太低，市场规模也不大，不能帮助企业做大做强，现在欧洲维生素C市场缺口很大，改为生产维生素C吧。 然后再请国家级设计院修改方案，修改设计，修改工艺路线。在改的过程中，设计院说了，要按传统路线，需要增加投资若干若干，地方政府没钱，说：按创新路线搞。设计院说：创新路线只有中试结果，工业化生产没把握。领导说：不要紧，你们大胆点，失败算我的（不过这位领导说完这话，就一拍大腿退休去了）。 项目勉强搞成，一试车，失败。丢下一个烂摊子。欠银行贷款若干，欠员工工资几年，巨大的厂区，一片废墟，一片荒芜。直到我们接管。 我们找到当年设计院，问：怎么办？答：加钱若干，可以改为生产兽用抗生素生产企业，现在南方养猪，养鱼，养鸡都大量要用，市场需求旺盛，不存在技术工艺难点，也不存在销售困难。 好，就这么办，美人改包公吧。 当然项目失败还有其他原因，例如项目经理不胜任，缺乏管理项目的知识背景、技能、经验、领导才能和和个人气质。例如某省地方铁路的一个关键控制枢纽工程的项目经理居然是某985大学哲学系毕业的，我当时与他谈心，发现这位对项目管理完全蒙查查，问他为什么能够当项目经理，答曰：我父亲是省发改委主任，负责拨款。 当然这位项目经理还是好人，知道自己有几把刷子，所以他的上班方法就是天晴去项目工地后面水库钓鱼或游泳，看自己心情，然后晚上煮鱼火锅，请弟兄们喝酒。下雨就在宿舍笔记本上下围棋（水平其实还不错），至于项目，由他去，碰到项目矛盾，例如与供应商的，与施工队的，一概躲起来，实在躲不了，就去上面要钱来解决。 问他：为何不回省城？答：当总经理需要基层锻炼经历。 倒是一个老实人。 后来回到省城，我问其总经理，这样的项目经理能够保证项目进度和质量吗？答：我要退休了。 当然更常见的失败因素是在计划和控制过程中的失败。 我见过一个政府基础设施项目（这个项目很有名，一说内容就知道，所以不好说，免得人肉），去现场，各种表格，图形，看板也是琳琅满目，汇报工作也是井井有条，好像都很内行。 一要项目工作会议纪要，进度清单，预算执行情况，PDCA循环报告，就左推右阻，不是人不在，就是计算机出故障，打不出来。我一看，知道是什么猫腻，直接了当说：没关系，计算机出故障我会修，只要给我机器就行。 最后项目经理只好说老实话：那些汇报都是骗人的，蒙领导的，都只有PPT，没有实际内容。 那实际内容呢？答：在施工队手里。 施工队谁控制？答：没控制，按进度拨款。 质量控制呢？答：请了一个监理公司负责。 你们项目管理团队做什么呢？答：向领导汇报，要钱。 PERT、WBS、成本控制、进度控制、质量控制、绩效分析这些工作做不做？答：不做，做也没有用。进度表都在施工队手里。 那项目不能完成计划怎么办？答：进度本来就是钓鱼，有钱就干，没钱就停，本来就不清楚何时完成。预算也是钓鱼的，报的计划本来就漏项极多，要完成必须加钱。至于质量，只要钱多，不会出问题。 施工队你们不管吗？他们超工期，超成本怎么办？答：再找领导要钱。 为什么？答：因为施工队是领导推荐来的，我们管不了。 这其实是很多项目现实情况，也是失败的主要原因。 还有的项目更搞笑，审批的时候就没有明确成功的目标和考核标准，项目范围设置太大，业主几方本身就在打架，且没有协调好，在项目计划中就有几个互相矛盾，且无法调和的需求。 当然有的时候项目执行单位为了抢活，对各种不合理项目目标也一概承诺，其实一开始就知道是不可能完成的，只是钓鱼而已，知道业主单位当在项目已投资了太多钱，就算想要回头也为时已晚，而且还有政绩、面子问题，只好咬牙切齿继续进行，随便项目执行单位修改目标，最后把美人修改成包公。 当然这种做法风险很大，一旦碰到政府换届，新官不理旧账，就会放弃项目，不管美人包公人家都不要了，项目执行单位就得自己承受一堆烂账和烂尾工程。所以有时项目执行单位诉苦收不到尾款，其实大多数时候是自作自受。 |
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