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关于印发2017年《全县畜产品质量安全监督管理计划》的通知

局属各科室﹙站、所、﹚、乡镇兽医站：

为加强我县畜产品质量安全工作，确保人民群众身体健康和生命安全，现将《2017年全县畜产品质量安全工作要点》印发给你们，请各自结合业务工作范围，认真抓好落实，促进我县畜牧业又好又快发展。

     附件：2017年全县畜产品质量安全工作要点

                                 

         二〇一七年一月十一日

 

 

附件：

2017年全县畜产品质量安全工作要点

   

为切实抓好2017年全县畜产品质量安全管理工作，进一步提高畜产品质量安全水平，保障消费安全，按照《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《乳品质量安全监督管理条例》等法律法规要求，重点抓好疫病防控、检疫监督、畜牧投入品监管、产品检测及专项整治等工作，逐步建立畜产品安全监管体系，积极推行无公害畜产品生产，完善监管制度，落实监管责任，保证全县畜产品质量安全。

一、工作思路

认真落实十八大和十八届三中全会精神，以保障畜产品质量安全为中心，按照“消除隐患保安全，控制源头上水平，健全体系强能力，完善制度建机制”的总体工作要求，切实履职尽责，着力提高畜产品质量安全监管能力和监测能力，强力推进畜产品市场准入、畜牧业标准化、依法监管三项重点工作，保证畜产品质量安全，维护公众健康，促进畜牧业持续健康发展。

二、工作目标

通过2017年畜产品质量安全整治，彻底杜绝饲养环节“瘦肉精”添加行为，畜禽养殖环节“瘦肉精”检测合格率达到100%；检疫工作得到有效规范，产地检疫率、屠宰检疫率均达到100%，上市畜禽及产品检疫持证率达100%；加工病死畜禽行为得到有效遏制；生鲜乳质量进一步提高，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%；投入品添加使用行为得到规范，饲料、兽药质量水平进一步提升，畜产品兽药残留超标率进一步下降。畜产品质量安全水平得到大幅度提高，保证人民群众的消费安全，维护公众健康，促进畜牧业持续健康发展。

三、工作要点

（一）积极推进畜牧业标准化生产

以现代畜牧业建设为抓手，加大对传统养殖方式的改造力度。大力实施退村入园，推行以标准化养殖为基础，适度规模为主导，结合“龙头企业+专业合作化+标准化适度规模养殖户”发展模式，深入开展畜牧生产标准化推进活动。构建圈舍建设标准化、生产管理规范化、生产产品安全化的健康养殖体系，建设一批具有典型示范和带动作用的标准化养殖基地，加快推进现代畜牧业提质增效。（责任科室：生产科技科）

（二）扎实做好重大动物疫病防控

认真抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟强制免疫工作，实行应免尽免，重大动物疫病强制免疫密度达100%；重大动物疫病免疫抗体合格率达70%以上，确保全县无重大动物疫情发生。积极开展奶牛结核、布病监测，及时扑杀阳性牛。继续推行猪、牛、羊佩带二维码牲畜标识，完善动物疫病溯源体系建设，为畜产品质量安全可追溯工作打下良好基础。（责任科室：动物疫病防控中心）

（三）加强检疫监督

加强产地检疫，对出栏畜禽实行到场到点检疫，严格执行产地检疫的“瘦肉精”同步监测制度，严防病害动物进入流通环节，确保全县畜禽产地检疫率100%；强化屠宰检疫，严格屠宰检疫规程，防止病害动物产品进入市场销售，屠宰加工厂和生猪屠宰点屠宰检疫率达100%；严厉打击逃避检疫、伪造检疫证明和经营病害畜禽及病害动物产品的不法行为，畜禽产品凭证章标志上市率达100%；加大对动物饲养、运输、屠宰、经营、加工等环节的监督检查，严厉打击经营、加工病死动物及其产品等违法行为，确保群众吃上“放心肉”。（责任科室：动物卫生监督检验所）

（四）强化饲养场兽医监管

    全面实施规模饲养场兽医监管，认真落实监管工作责任制和责任追究制，制定监管工作管理办法和相关制度，细化监管责任，狠抓源头管理。建立饲养场巡查制度，对监管对象的用药用料、引种出栏、消毒防疫、病害死淘等行为进行严格审核，指导并督促养殖企业建立健全《养殖档案》，落实畜产品质量安全可追溯制度。（责任科室：动物卫生监督检验所）

（五）加强生鲜乳收购监督管理

加强生鲜乳质量安全监管，将全县生鲜乳收购站百分之百纳入监管范围，生鲜乳收购站和生鲜乳运输车辆持证率100%；对生鲜乳收购站收购的生鲜乳进行定期检测和不定期抽查，严厉打击在生鲜乳及奶牛投入品中添加“三聚氰胺”等违禁化学物质的行为，生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺监测合格率100%；指导生鲜乳收购站按照《乳品质量安全监督管理条例》的规定，完善基础设施建设，健全各项规章制度和档案资料，确保生鲜乳生产收购规范有序，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%。（责任科室：生产科技科）

（六）加强兽药饲料监督管理

按照有关法律法规规定，严格兽药饲料生产企业、经营企业资质条件审查，把好市场准入关，依法取缔无证经营的行为，《兽药经营许可证》持证率100%；加强对兽药饲料生产企业、经营企业的监督检查，增加巡查频率，严格专项整治，严厉打击生产、销售、使用违禁兽药、伪劣兽药、饲料添加剂及化学物质行为，违法案件查处率达100%；严格规范兽药饲料生产、经营企业生产经营行为，加强对生产企业、经营企业和养殖场户的宣传教育和培训，进一步提高从业人员法律意识和诚信意识。引导生产经营企业规范生产经营行为，建立健全生产经营档案，完善质量管理制度，实现可追溯管理。（责任科室：饲料兽药管理科）

（七）坚持不懈地开展“瘦肉精”等违禁物质专项整治

重点打击养殖场（户）使用“瘦肉精”等违禁物质的违法行为，加强对养殖场（户）的检查和“瘦肉精”监督抽检，认真落实抽检制度。对饲喂“瘦肉精”的养殖场（户）依法限期暂控饲养，并对“瘦肉精”进行溯源查证，按照“五不放过”的要求一查到底，依法严处，坚决遏制销售、使用“瘦肉精”现象。（责任科室：畜产品质量监管科）

（八）大力发展无公害畜产品生产

一是培育龙头企业和扶持农村专业合作经济组织（协会），按照生产过程标准化的要求，规范畜禽养殖规程，完善养殖档案，实现规模养殖良种化、饲养管理科学化、畜禽圈舍规范化、生产安全化，使更多的企业和农村专业合作经济组织（协会）获得无公害食品、绿色食品、有机食品认证。二是加强对已获得无公害基地和产品的督查，使无公害畜产品抽检合格率稳定在98%以上。（责任科室：畜产品质量安全监管科）

（九）加大打击私屠滥宰违法犯罪行为

     在继续做好生猪屠宰专项整治行动的基础上，组织开展以规范乡镇小型屠宰场点、屠宰环节病害猪无害化处理和代宰行为为重点的生猪屠宰“清源”行动，严厉查处无证屠宰、屠宰病死猪、注水或注入其他物质等违法行为。健全乡镇小型生猪屠宰场点管理办法，不符合条件的乡镇小型屠宰场点，一律不得从事生猪屠宰活动。加强屠宰环节病害猪及不可食用的生猪产品无害化处理监督，督促生猪定点屠宰厂（场）严格落实屠宰环节病害猪无害化处理制度，严防经检疫检验不合格的生猪产品流入市场。严格生猪代宰条件，落实屠宰检疫和肉品品质检验制度，规范生猪代宰行为。（此项行动由畜禽屠宰监管科牵头负责，局属各相关科室参加）

四、工作措施

（一）加强组织领导，落实监管责任

畜产品质量安全工作实行全局统一领导，属地畜牧兽医站和科室分头管理，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实责任追究制，不断提升畜产品质量安全水平。各乡镇﹙街道、开发区﹚畜牧兽医站、局属各科室﹙站、所、中心﹚要站在讲政治的高度，切实把畜产品质量安全管理工作列入重要议事日程，摆上更加重要的位置，加强组织领导和协调，明确人员，确保工作落到实处。

（二）加强工作督查，确保措施落实

建立畜产品质量安全工作监督检查机制，对重大工作实行定期或不定期督查，重点检查工作进展、关键措施落实、存在突出问题及体制机制创新等情况，以推动工作健康开展。

    （三）依法查处违法行为，发挥震慑作用

依据畜牧兽医法律法规，加大对动物卫生、饲料、兽药、畜产品等方面的大案要案查处力度，从严、从快、从重查处违法行为，发挥震慑作用，规范市场经济秩序。

    （四）完善协调合作机制

一是要加强与公安、商务、工商、质检、食品药品等部门的沟通协调，形成信息通报、联合执法的工作机制；二是完善内部畜产品质量安全的协调配合机制，做到相互协调、相互配合，进一步形成合力增强整治效果。

    （五）完善风险预警机制

建立畜产品质量安全举报和调查制度，充分利用各类监测结果，加强调研，每半年进行一次兽药、饲料及畜产品质量安全风险评估和安全隐患分析预警，做好畜产品质量安全的预警预报，为领导决策和畜产品质量安全管理提供依据和参考。

（六）加强法律法规宣传教育，增强行业自律

深入持久开展畜牧法律法规的日常宣传教育活动，努力营造全社会关心、理解、支持、参与畜产品质量安全及其监管的良好氛围。进一步提升生产经营者畜产品质量安全素质，增强对消费者及社会的责任感，强化诚信意识和自律意识，增强守法生产经营的自觉性，形成依法监管、行业自律、社会监督相结合的畜产品质量安全监管机制，不断提高畜产品质量安全水平和市场竞争力，实现我县畜牧业又好又快发展。