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近日，美国列克星敦研究所首席运营官劳伦 汤普森在福布斯网站上刊发文章，对美空军实施太空改革的总体发展思路进行了梳理，指出美军这种思路，尤其利用商业力量发展军事太空力量的思路，可能存在不足。  ▲劳伦 汤普森 背景：太空威胁升级 太空战争已经开始。虽然公开的细节不多，而且行动大多采取非动能手段，但美国的对手（如中国）正在大力投资，以削弱或摧毁美国军事及国民经济赖以生存的天基能力。国防科学委员会在2017年的一份报告中警告称：针对美国卫星通信的电磁威胁“在过去几年中迅速增多”，而且未来可能会继续增加。这些威胁有可能严重削弱美国在战时的军事能力。以全球定位系统（GPS）卫星为例，如果没有GPS信号，美国的智能炸弹将无法工作，执行复杂军事演习将更具挑战性，而且由于在战争中定位部队存在困难，友军误击事件将变得更加普遍。在国民经济领域，比如手机操作、客机和货车跟踪、自动导航系统、应急服务、精准农业等，都需要依赖GPS。如果GPS卫星在战时被摧毁，或者因干扰或网络攻击而信号变弱，其后果绝非仅限于军事领域。  ▲美军及国民经济对天基能力具有很强的依赖性 太空改革 在这样的背景下，美空军对太空发展道路开始了激进的改革。 1）采取作战思维，重视太空“弹性”。美国的太空部门并不认为天基系统能够提供安全的通信、导弹预警及导航能力，而是认为未来的太空将是一个对抗性的领域。换言之，自冷战结束以来，美空军首次在太空道路上采取了作战思维。支配这一思维转变的术语是“弹性”，意即设计和使用不易受到攻击的卫星。这可能涉及加固、机动、冗余、欺骗、卫星损失后的快速补充甚至对攻击者实施反击。这些措施同样也适用于控制卫星星座的地面站。但问题在于，美国目前使用的、冷战后建造的军用卫星中，很少融入这些措施。为此，美空军开始研发下一代太空系统。 2）发布“太空企业级构想”，开发新一代太空系统。新一代系统将比目前在轨的太空系统更富弹性。尽管全面实施预计需要20年时间，但美空军自2016年发布新的“太空企业级构想”（SEV）开始，就已经在做出积极改变。该SEV由美空军航天司令部和国家侦察局联合制定，要求采取更加一体化的方式来设计和运作涉及国家安全的太空系统。冷战结束后，涉及国家安全的太空各部门比较独立，相互之间很少协调，比如国家侦察局负责管理图像和窃听卫星的部门就分隔在两栋建筑物，几乎没有联系。SEV旨在打破学科和设计团队之间的隔阂，形成更为整体化的发展道路。SEV的总体目标是在2030年前实现更具弹性的空间态势。为此，美空军需要重写太空作战条令，改变太空人员培养方式，并部署一系列作战系统。新系统预计将提高太空感知，增强对太空资产的控制，并建成一种用于看管太空战争的作战管理系统。  ▲2016年，美空军航天司令部司令海顿公开“太空企业级构想” 改革之路或存误区 首先，整个改造必然成本高昂且将耗费大量时间，因为最终每颗卫星都可能需要被重建，而且还将增加若干新的卫星星座。因此，对于追求SEV这一愿景而言，如果在完成重新设计前发生全面战争，后果可能是灾难性的。 其次，选择商业解决方案也可能出错。目前，军事太空部门热衷于采用商业解决方案来满足任务需要，比如小卫星，但这些小卫星不太可能提供作战人员所需的功能。除了物理尺寸限制小卫星执行导弹预警之类任务外，目前所有的商业太空系统都有一个共同点：缺乏弹性。商业产品和工艺可以加快交付速度，但没有任何实际证据表明商业发展模式能够满足空军提高空间资产弹性的要求。商业太空系统之所以高效并能够盈利，是因为它规避了一些不会增值的能力。但是，军事和情报部门对价值的衡量方式与私营部门有本质上的不同。 因此，可能需要采取一种进化而非革命性的思路来设计下一代星座。如果对目前运行良好但缺乏足够弹性的卫星进行大规模的重新设计，最终可能会出现既没有弹性也不起作用的星座。对于美国这样一个比其他任何国家更依赖太空来保障安全和繁荣的国家来说，这种结果无疑非常糟糕。  ▲美空军非常重视利用商业力量发展军事太空能力 来源：福布斯网站/图片来自互联网 |
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