轻松了解全国各区域创新能力（独家解读） | 看看是否与你相关？

导读

根据科技部《建立国家创新调查制度工作方案》，《中国区域创新能力评价报告》是国家创新调查制度的重要产出之一，《报告》是以中国区域创新体系建设为主题的综合性、连续性的年度研究报告，是对省、自治区、直辖市层面进行创新能力分析比较的区域创新能力评价报告。

《中国区域创新能力评价报告2017》已由科学技术文献出版社出版，作为“十三五”国家重点出版物，国家创新调查制度系列报告，数据可靠、内容权威，具有很高的参考价值。

本报告以区域创新体系理论为指导，借助中国科技发展战略研究小组多年形成的评价方法，利用大量的统计数据，综合性、客观性、动态地给出了各省（自治区、直辖市）的创新能力排名与分析，为地方政府了解本地区的创新能力提供很好的参考，也可以帮助大家轻松了解本地区的创新能力、经济概况、重点企业等基本情况，快来看看有没有你所关注的！

一、

中国科技发展战略研究小组

中国科技发展战略研究小组主要成员来自科学技术部、中国科学院、国家发展和改革委员会、国务院发展研究中心、清华大学、中国社会科学院、北京系统工程研究所等单位。

中国科技发展战略研究小组成员简介

方　新　中国科学院大学公共管理学院　院长

王春法　中国科学技术协会书记处　书记

胡志坚　中国科学技术发展战略研究院　院长

柳卸林　中国科学院大学中国创新创业研究中心　主任　教授

游光荣　北京系统工程研究所　所长　研究员

薛　澜　清华大学公共管理学院　院长　教授

穆荣平　中国科学院科技战略咨询研究院　党委书记　研究员

王昌林　国家发展和改革委员会宏观经济研究院　副院长　研究员

高世楫　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所　所长　研究员

齐建国　中国社会科学院数量经济与技术经济研究所　研究员

苏　竣　清华大学公共管理学院　教授

肖广岭　清华大学科技与社会研究所　教授

高太山　国家信息中心信息化和产业发展部　博士

点评：

中国科技发展战略研究小组是一个团结、目标一致、工作认真、富有责任感的开放性研究团队。从1999年起，中国科技发展战略研究小组每年推出一本研究报告。

二 、创新能力指标体系

创新能力指标体系包括5 个一级指标、20 个二级指标、40 个三级指标和137 个四级指标。

一级指标包括知识创造、知识获取、企业创新、创新环境和创新绩效。

表1 中国区域创新能力指标体系

其中， 

1.知识创造用来衡量区域不断地创造新知识的能力；

2.知识获取用来衡量区域利用全球一切可用知识的能力； 

3.企业创新用来衡量区域内企业应用新知识、推出新产品或新工艺的能力；

4.创新环境用来衡量区域为知识的产生、流动和应用提供相应环境的能力；

5.创新绩效用来衡量区域创新的产出能力。

三 、 综合指标排名

2017 年全国区域创新能力综合排名见图2-1。

点评：

由上图可知，广东、江苏、北京居前3位。

排名前10位的地区依次是广东、江苏、北京、上海、浙江、山东、天津、重庆、湖北和安徽。其中，湖北省进入前10 位。

四 、综合指标排名前五简介

1

广东省

2017 年广东省创新能力居全国第1位。

1.1 五个维度的整体指标情况

　   广东省创新能力蛛网图

点评：

广东省创新能力突出，反映在创新的开放度高，外贸经济发达，且市场活力较好，创新创业活动十分活跃，具备宽松的创业环境。

特别是在深圳，一大批创新型企业正蓬勃发展，正成为引领广东，乃至中国经济转型升级的一股重要力量。

  

1.2 部分基础指标排名对比情况

　 2016—2017年广东省部分指标排名对比

点评：

从基础指标排名来看，近年来广东省在研发投入、技术转移及创新载体培育方面狠下功夫，部分指标翻番增长，“地区GDP”“高技术产业主营业务收入”“高技术产品出口额”等多项指标排名均列全国第一。

  

1.３ 入围2016中国企业500强企业

根据中国企业联合会发布数据显示，在2016 年中国企业500 强榜单中，广东省入围48家企业，以民营企业为主。其中，华为、美的、TCL、腾讯、比亚迪等企业入围。

表２　广东省入围2016中国企业500强的企业（前20位）

1.４ 广东省企业专利创新百强

在2016 年广东省企业专利创新百强榜中，民营企业86 家，国有企业仅14 家。

表３　2016年广东省企业专利创新前20强

点评：

在前20位企业中，民营企业15家，国有企业5家，民营企业已经成为广东专利创新的主力军。但国有企业创新实力不容小觑，中兴通讯、格力电器、南方电网和中广核4家国有企业居前10位。

从行业分布来看，广东专利创新百强企业主要分布在计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业，软件和信息技术服务业。

  1.５ 广东省创新能力总体点评

优势：

总体来说，广东省经济基础雄厚，思想观念开放，对外贸易发达，作为传统的贸易大省，重视电子信息产业，是中国重要的重点电子信息产品制造基地。

随着互联网的普及及其创新应用，广东省越来越重视技术和人才培养，以用户体验为导向，强调效率驱动和创新驱动，成为中国创新能力最强的地区之一，拥有创新“基因”和保持思考积极研究的“大脑”。

不足：但在发展中也仍然存在不少困难和挑战。例如，劳动力成本升高、房价高企，对珠三角制造业产生了消极影响。广东的高端创新资源集聚能力也有待提升：

1.全省R&D 人员中具有硕博士学历人员比北京少40%，比江苏少20%；

2.高端创新平台数量和承接的国家重大科技项目仍然偏少，国家重点实验室26 家，占全国5.9%，仅为北京的1/4，江苏的2/3；

3. 国家级工程中心23 个，仅为北京的1/3。

值得注意的是，广东正在加快创建国家大科学中心，推动大科学装置建设，相信原始创新能力将持续增强。

２

江苏省

2017 年江苏省创新能力排名全国第2位。

２.1 　五个维度的整体指标情况

　　　江苏省创新能力蛛网图

点评：

江苏省凭借良好的创新氛围、宽松的创新环境及长三角经济体的联动发展，仍然是创新能力较强的地区之一，未来应继续保持创新投入增长的可持续性。

  

２.2 部分基础指标排名对比情况

　　　　　２０１６年　　　　　２０１７年

2016—2017年江苏省部分指标排名对比

点评：

从基础指标看，江苏省优势集中体现在企业创新方面，如有研发机构的企业数、企业研发人员总量、企业技术改造经费投入等指标排名全国第一。

从表现突出的指标来看，2017 年江苏省在创业孵化、发明专利申请、电子商务等方面表现较好，科技孵化器、发明专利方面增长极为迅速。

但在技术转移方面、江苏省有所下滑，如在规模以上工业企业国内技术成交、在规模以上工业企业国外技术引进、平均每个企业的引进金额；此外，“企业研发活动经费内部支出总额”“企业研发经费外部支出额”等指标排名也略有下降。

  

2.３ 入围2016中国企业500强企业

数据显示，2016 年江苏省有44 家企业入围中国企业500 强。

表４ 　江苏省入围2016中国企业500强的企业（前20位）

点评：

在江苏省前20 强中，除了传统的建筑和钢铁等行业的国有企业入围外，还有苏宁、恒力等民营企业，这些企业不仅仅在江苏，甚至在全国的排名都很靠前。

民营经济是江苏省经济发展的重要支撑力量，2016 年民营经济增加值占全省GDP的55%，对全省GDP增长的贡献率达到了57%。

 2.４ 企业创新能力

在“中国企业创新能力1000 强”榜单中，2016 年江苏省入围125 家企业，显示出江苏省强大的企业创新实力。

表5　江苏省入围 “中国企业创新能力1000强”榜单的企业（前20位）

点评：

从前20 位企业的行业分布来看，主要集中在电气机械和器材制造，电力、热力生产和供应等工程技术和效率驱动型产业。

  2.５ 江苏省创新能力总体点评

优势与挑战：

优势：江苏省依靠自身产业基础和优势，形成了具有特色的发展模式，江苏省2017 年地区生产总值全国第二，人均GDP 全国第4 名，有较高的产业素质和结构层次，人才竞争力强。

从创新水平来看，江苏在新一代信息技术、新能源与新能源汽车、节能环保、生物技术和新医药、新材料等领域具有一定全球领跑优势。

挑战：江苏人多地少，资源环境约束压力巨大，经济增长的传统动力逐步衰减。迈上新台阶、建设新江苏，必须大力实施创新驱动发展战略，深入推进科技创新工程，加快建设创新型省份，使创新驱动成为经济社会持续健康发展的主引擎。

３

北京市

2017 年北京市创新能力居全国第3位。

３.1 　五个维度的整体指标情况

　　　　北京市创新能力蛛网图

点评：

北京市创新驱动发展格局已经初步形成，创新要素独具优势，引擎动力逐步增强，北京总部经济特征明显，其中各类中央在京企事业单位是首都经济的关键组成部分。  

作为科技创新中心，北京市对周边地区产业结构优化升级和技术创新将起到支撑作用，创新的辐射带动效应也将逐步显现。未来京津冀协同发展、北京市行政副中心及雄安新区的加速建设，将为北京提供更广阔的发展空间。

３.2 部分基础指标排名对比情况

从基础数据看，近年来北京市不断加大高技术产业及科技企业孵化等方面的投入，创新环境和创新绩效指标均有较快增长。

              2016年                                               2017年

　2016—2017年北京市部分指标排名对比

点评：

从指标排名来看，北京市的“政府研发投入”“国际论文数”“作者同省异单位科技论文数”“技术市场交易金额（按流向）”等多项指标排名全国第一。

北京市的优势在于丰富的科技资源与人力资源所带来的强大的知识创造能力，高新技术产业发展水平高，国际化程度高。

同时，以中关村企业为代表的大量科技型中小企业和良好的创业环境，为“大众创业、万众创新”提供了良好的氛围。

  

３.３ 入围2016中国企业500强企业

在中国企业联合会发布的“2016 中国企业500 强”榜单中，北京市入围101 家企业，以国家电网、中石油、中石化等大型国有企业为主，鲜明地反映了北京作为央企总部的经济特色。

表６ 　北京市入围2016中国企业500强的企业（前20位）

３.４ 企业创新能力

表７　2016年北京市入围“中国企业创新能力1000强”榜单的企业（前20位）

点评：

从企业专利申请量看，北京市企业专利创新20 强的企业集中分布在软件和信息技术服务、航空航天、电力能源等高新技术产业，与500 强榜单存在明显错位。

3.５ 北京市创新能力总体点评  

优势与挑战：

北京市作为一个科学驱动的创新型城市，有大量的科学技术在北京萌芽发展，尤其是互联网领域发展迅速，涌现出一批又一批新兴企业。北京市凭借地理位置优势，拥有清晰的全球化视野，站位高，也具备充足的资金和明显的人才优势。

与此同时，交通拥堵、人口资源压力等大城市病也是北京难以回避的问题。

4

上海市

2017 年上海市创新能力综合排名居全国第4位。

4.1 　五个维度的整体指标情况

 上海市创新能力蛛网图

点评：

上海市拥有得天独厚的区位优势，也沿袭了历史上对外开放、自由贸易的传统和海外资源优势，在建立上海自贸区和充分挖掘外资带来的溢出效应过程中，创新开放度进一步提高，与周边企业创新能力互补性增强，为本地经济提供原动力。

上海市政府出台多项政策着力破解创新成果转化难、创新企业融资难、草根创业难、知识产权保护难这4个制约创新环境建设的难题，要着力推进政府管理创新，加快政府职能转变，简政放权，创新管理。放宽“互联网＋”等新兴行业市场准入管制，改进对与互联网融合的金融、医疗保健、教育培训等企业的监管，促进产业跨界融合发展。

  

4.2 部分基础指标排名对比情况

从上海市表现突出的指标来看，2017 年上海市在科技孵化器、研发经费投入、高技术企业发展方面加大力度，部分指标出现了高速增长。

　2016—2017年上海市部分指标排名对比

点评：

上海市知识获取能力名列前茅，其中，“企业购买国内技术金额”“企业国外技术引进金额”“人均外商投资企业年底注册资金中外资部分”“规模以上工业企业研发经费内部支出额占销售收入比重”等多项指标排名全国前列。

但是，“发明专利申请受理数增长率”“国际论文数增长率”“规模以上工业企业有研发机构的企业数增长率”“教育经费支出增长率”“高技术企业数增长率”“第三产业增加值增长率”和“高技术产业主营业务收入增长率”等增长率指标均排名靠后。

  

4.３ 入围2016中国企业500强企业

从企业规模看，2016 年上海市有27 家企业入围中国企业500 强，以国有企业为主，前10 名中没有民营企业入围。

表8 上海市入围2016中国企业500强的企业（前20位）

4.４ 企业创新能力

在“中国企业创新能力1000 强”榜单中，2016 年上海市入围98 家企业。从前20 位企业的行业分布来看，主要分布在电气机械和器材制造，计算机、通信和其他电子设备制造及专用设备制造等领域。

表9 上海市入围“中国企业创新能力1000强”榜单的企业（前20位）

4.５ 上海市创新能力总体点评  

优势与挑战：

上海具有国际化程度高、经济发展水平和产业结构层级较高、科技基础设施完备、人才资源丰富，以及城市区位优势明显等特点，在国内较早实施了创新驱动发展战略，具备建设具有全球影响力科技创新中心的基础和潜力。

上海积极培育创建多个园区，高度重视高新技术企业园区的建设，每个园区独立运营且远离市区，形成了以张江高新技术园区为核心的高新技术企业、研发机构和教育机构集聚的产业集群。

根据国家的定位和上海市产业规划的要求，上海对未来重点发展的产业行业进行了规划，按照科技需求确定重点发展战略性新兴产业、先进制造业和高端科技服务业三大领域。

未来，上海建设具有全球影响力的科技创新中心的核心是突破体制机制瓶颈，关键是汇聚创新人才和发挥创新潜能，基础是形成良好的创新生态，重点是发挥重大工程和项目的支撑作用。

5

浙江省

2017 年浙江省创新能力综合排名居全国第5位，连续10年保持这一水平。

5.1 　五个维度的整体指标情况

　 浙江省创新能力蛛网图

点评：

浙江省是民营经济大省，区域创新中以民营经济和中小企业推动为主，企业家有良好的洞察力和冒险精神，快速识别客户需求，迅速占有资源，发展了一大批特色产业。

浙江孕育了世界上规模较大的互联网公司之一的阿里巴巴，以大数据推动各产业跨界融合。

  

5.2 部分基础指标排名对比情况

从表现突出的指标来看，2017 年浙江省非常重视创新环境的建设，并鼓励知识创造，加大科研经费投入，部分指标成倍增长。

2016—2017年浙江省部分指标排名对比

点评：

从基础指标看，浙江省的创新能力建设特色明显，尤其是基于互联网等现代信息技术的创新应用十分丰富，如企业在电子商务、新产品销售方面处于领先地位。

但是，浙江省在创新能力建设方面也存在一些短板，如技术市场交易额、论文产出效率等指标的排名相对靠后。

  

5.３ 入围2016中国企业500强企业

数据显示，2016 年浙江省有44 家企业入围中国企业500 强，以民营企业为主，集中分布在榜单的中上位置，包括物产集团、吉利、阿里巴巴等企业。

表10 浙江省入国2016中国企业500强的企业（前20位）

5.４ 企业创新能力

在“中国企业创新能力1000 强”榜单中，2016 年浙江省入围90家企业。从前20 位企业的行业分布来看，主要分布在电气机械和器材制造，计算机、通信和其他电子设备制造，软件和信息技术服务行业。

表11 浙江省入围“中国企业创新能力1000强”榜单的企业（前20位）

5.５ 浙江省创新能力总体点评  

点评：

近年来，浙江省大力推进特色小镇建设，在集聚人才、驱动创新、扩大有效投资上发挥重要作用。2016 年浙江省完成工业技术改造投资7126亿元，新增工业机器人10820台，制定实施“浙江制造”标准120个。

如今浙江正全面落实科学发展观，科技创新由少到多、由引进到消化、由吸收到创新、由模仿到创造，自主创新走到了全国前列。“市场引领、政府推动、企业主体、产学研结合”，推动浙江省由制造大省向创新强省转变。