你错了，热计量改革可不是用来改变供热行业的！

热力企业

供热企业推动热计量时，从两个层面说，一是技术层面，另一个是公司层面。从技术层面来说，很多设计出的技术方案是可用的，不过还是各有各的不足，涉及到选什么表及后续的检查、拆、装、维护等大量工作怎么分配，各个方案整体来说不够完善，用户接受分户热计量也需要一个过程，在很多沟通、理解方面上存在偏差，与用户有交集、纷争、摩擦时，退费就会遇到很多麻烦，出现了很多关于供热问题的信访、来访、上访等。这些方面比纯技术难，也是热计量推广的真正痛点之一。

从公司层面来说，考虑哪些能用技术手段，哪些能用管理措施来解决。例如，用户结费时发现每年的用费不一样，这时才发现是热计量表有质量问题，其中有四五十户是错的，真正的热计量表和房间的对应关系是不对的，这种错误几年可能都无法发现。只有表与户是正确对应时，抄表工作才有意义，其他技术方面的很多问题需要热计量表厂家来解决。

不管从建筑节能考虑，还是从调动用户行为节能考虑，供热计量改革方向没问题。

住宅用户收费政策是多退少不补，上不封顶。若多退少不补的话，是没法用热计量计算的，因为用超的那部分用户交费已经就比按面积交费多了，若不用补，其他不用热的用户也不用补。

按供热政策规定，热费应该是供暖前一次性交清。好多小区的用户都是与物业签合同，由物业来管理热费收取，用户报停时，物业是没有钱全部垫付热费交给热力公司的。有时使用时会发现报停或没报停的用户表都走字，这就需要试运行后，逐户排查。

希望通过热计量改革来改变供热行业是很不现实的，热计量应用是趋向末端细化。热计量只会使管理精细化，能不能改变行业还需要考证，除非热源、管网改造一次性解决。

生产企业

济南这几年热计量已经实施，采取的是热用户自愿签约方式。供暖之前安装热计量设施，与热力公司签约的用户是热力公司重点关注的对象，可为其维护热表的准确性、上传率等，这方面工作做的还可以。但近几年签约率降低了一些，范围在5%—10%。签约约定是多退少补，上限是10%。超过部分不需要交费。根据热计量的数据模拟分析后发现，2500户的小区，入住率70%以上，按热计量表收的热费会高出4%。热力公司没法多收费，只能少收钱。

热缴费不统一是线路不通或其他各种各样的问题导致的。表计问题、线路问题都会干扰通讯，这样设施的维护也变成了一个新的行业，需要有专门负责这方面公司来运营。

例如，同一个小区，边角的住户比中间户交费高出40%左右，怎么节能都会多交费，热力公司怎么来处理呢？这个问题需要的应对措施是采用分摊法。若相差到20%-30%，会导致大量用户的上访。个人建议到供暖季结束时，按着开阀的时间统一分摊下去，采用通断面积法的按小时收费。

热力公司考虑的问题有很多很多，包括服务、用户投诉等。如以前管道不热，用户要求退费，与用户说不清，现在热计量表供热走字，不供热不走字。现在有热表监测，相当于多了双眼睛。

各位专家上述所谈，涉及到热力公司的技术、管理与服务水平，供热收费政策，第三方签约节能化管理，以及供热计量系统中设备的质量、使用、检测等方面的问题，对于这些问题，各个地区（公司）都会有相应的应对方式，但是哪些解决方式更实用、更有效，希望大家建言献策。