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一个好的田园综合体不仅能得到国家补贴,核心是项目产业盈利能力

 快乐男厨师 2018-02-22

“田园综合体”是今年中央一号文件首次提出的新词,它的提出是基于一种商业模式方法论。其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式,创新城乡发展,形成产业变革、带来社会发展,重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇。

一个好的田园综合体不仅能得到国家补贴,核心是项目产业盈利能力

财政部2017年《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》(以下简称通知),财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,每个试点省份安排试点项目1-2个。

截至目前,最新的入选国家田园综合体试点名单具体如下

1

广西南宁

在7月7日的国家农业综合开发田园综合体建设试点项目答辩会上,南宁市西乡塘区以第一名的成绩进入项目公示阶段。截止目前,美丽南方正式入选国家田园综合体试点,将获得2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点财政补助资金5600万元

模式借鉴美丽南方田园综合体初步规划方案——以美丽南方丰富的农业资源、产业基础、特色村落、传统文化为依托,以农业综合开发项目为抓手,完善生产、产业、经营、生态、服务和运行六大功能体系,实现生产生活生态“三步同生”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”。

此外,美丽南方田园综合体拟将规划区设计为“一轴两翼三带八区”的总体布局结构。一轴即沿005县道的园区交通和发展主轴,将园区各主要功能片区、景观节点和特色村落有机整合,形成完整的田园综合体。两翼以005县道为界,将园区分为南北两翼。三带即依托园区农田、村落、水系、山地,形成三条重要的农业休闲观光体验带。八区包括创意农事体验区、智慧农业展示区、高效农业集中区等八个功能分区。

2

河南省

河南省财政厅于7月17日公布了全省田园综合体建设试点单位公示名单,鹤壁浚县、洛阳孟津县、永城市、汝州市、长垣县、南阳唐河县分别排第1至第6位,若公示期间无异议,按照方案,6县(市)将分别获得2500万元财政“红包”

模式借鉴据大河报报道,试点立项的条件是,各地必须在美丽乡村建设基础上,优先选择有基础、有特色、有潜力的乡镇(村),全域统筹开发。项目范围应为乡镇内或相邻乡镇3-5个村以特色产业、特色景观、特色文化等为枢纽连接成片的区域。试点在省辖市、省直管县推荐基础上,经过专家评审、实地考察、现场答辩、网上公示等程序确定。中央及省财政按照每个试点2500万元左右进行支持,先建后补、分批拨付。并要求试点项目1-3年完成,1年有成效,2-3年有大发展。

3

山东

山东省农业综合开发办公室按照有关程序和规定,于7月5日确定拟将“临沂市沂南县朱家林田园综合体建设项目”选为国家试点项目,“潍坊市昌邑潍水田园综合体建设项目”选为省级试点项目。山东省沂南县朱家林田园综合体建设项目通过农业综合开发部门竞争立项、层层评审,成为山东唯一国家级田园综合体建设试点。自今年起,中央省市专项资金连续3年、每年投入7000万元用于试点项目建设。

模式借鉴朱家林项目是按照田园综合体建设的乡村旅游项目,按照“创新、三美、共享”的发展理念,遵循“保护生态、培植产业、因势利导、共建共享”的原则,以农民专业合作社、农业创客为主体,致力建设“创意农业+休闲旅游+田园社区”的田园综合体。项目包括创意核心区、创意农业区、休闲度假区、省委党校分校片区、加工仓储物流服务区等五大功能区。

朱家林项目区是沂南农业综合开发部门自2016年起着力打造的产业融合发展示范区。截至今年6月,沂南农开部门已累计在此实施水利工程和道路建设等8个项目,累计投入资金1260万元。同时,吸引其它类财政项目10个、资金4500万元,撬动社会资本投入1.2亿元,带动22家新型经营主体进驻,为该项目区成功创建国家试点打下了坚实基础。

4

山西襄汾县

山西省于7月12日初步确定临汾市襄汾县作为省2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点项目县上报国家立项。

模式借鉴:根据《襄汾县田园综合体建设试点工作初步规划》显示,规划在汾河以东,北起襄汾县与尧都区交界、南至县城建成区,以燕村荷花园为核心,涉及2个乡镇9个村,面积1万余亩的区域开展试点工作,全力打造具有襄汾特色的近郊创意休闲农业田园综合体。即“一带一园一庄三区”。“一带”,即汾河湿地生态带;“一园”,即文化创意产业园;“一庄”,即尧京葡萄酒庄;“三区”,即温泉休闲度假区、创意农业体验区、美丽宜居先行区。在这个区域实施田园综合体试点工作,主要有五大优势:一是生态环境友好。二是产业基础良好。三是市场主体成熟。四是利益联结紧密。五是政策保障有力。

5

河北唐山

唐山市供销社主导开发建设的迁西花乡果巷田园综合体项目于7月8日在全河北省同类项目评选中脱颖而出,成为河北省唯一国家田园综合体试点项目。该项目每年将获得5000万元中央财政资金支持和2000万元省财政资金支持,资金支持连续三年。

模式借鉴迁西花乡果巷田园综合体项目位于迁西县东莲花院乡,规划总面积3.5平方公里,园区面积18000亩,计划总投资21.5亿元。依托燕山独特的山区自然风光,以“山水田园,花乡果巷,诗画乡居”为规划定位,以生态为依托、以旅游为引擎、以文化为支撑、以富民为根本、以创新为理念、以市场为导向,致力打造特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的国家级田园综合体,建设生态优良的山水田园,百花争艳的多彩花园,硕果飘香的百年果园,欢乐畅享的醉美游园,群众安居乐业的祥福家园。目前,在西山梨花坡富贵牡丹园探索出了“安梨+油用牡丹+二月兰”共生模式,被中科院植物研究所确定为油用牡丹示范基地。项目建成后,预计可带动就业3500人,项目区增收8亿元以上,通过建全利益分配机制,实现了企业、合作组织有效益,集体有股份,群众有收益,核心区12个村近万名农民年均增收8000元以上,实现了多方共赢,良性循环。

项目区成立了东莲花院乡供销社农民专业合作社联合社,下辖农业专业合作社17家,注册成员1987户,实际带动农户3000余户,构建了“市、县、乡、村”四级农民合作组织体系,进一步密切了与农民的利益联结。抓住全国供销合作社综合改革试点的有利契机,利用乡村两级社员入股融资,建设“组织+经营+服务”为一体,形成了制度优越、体系完善、规模适度的农村专业合作组织体系,在产权交易、资金互助、资产运营、担保融资等方面发挥了重要作用。

6

福建武夷山市

作为财政部确定的2017年18个田园综合体建设试点省份,福建省于7月12日至13日经现场考察、项目汇报、专家评审、集体评议,最终武夷山市五夫镇在7个参与的市县中脱颖而出,成为福建省农业综合开发田园综合体建设首个国家级示范点。漳浦县石榴镇、漳平市永福镇被确定为省级示范点。

五夫镇位于武夷山市东南部,地处浦城、建阳、武夷山三县(市)交接地带,是个农业集镇,自古就有'邹鲁渊源'、'白莲之乡'的美称,历代名人辈出。在新农村建设进程中,农田改造得以大力加强、道路交通条件继续改善、积极创建宜居村庄改变了广大农户的生活方式和增加了农民的收入。

7

湖南浏阳市

湖南“两项试点”方案于8月底获财政部批复,将在浏阳市、衡山县启动田园综合体建设国家级试点,在醴陵市、宁乡市启动农村综合性改革国家级试点。同时,湖南还将在新化县、汝城县开展田园综合体建设省级试点,在长沙县开展农村综合性改革省级试点。

模式借鉴在“两项试点”申报评审工作中,湖南突出以农为本,抓住农民合作关键点,坚持政府引导、规划引领、市场运行,择优筛选标准高且具有一定规模的项目,确保了试点的典型性与代表性。在财政部组织的“两项试点”现场评议会上,“两项试点”方案顺利通过评议并获财政部肯定。财政部在批复中指出,湖南“两项试点”方案重点突出区域和产业特色,体现了“有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力”的选点要求,方案编制总体合理,组织实施管理措施可行,具备了实施条件。

浏阳市通过整合永安镇的湾里片和官渡镇的中州片,创建现代农业示范带、“童话湾里”功能区和“诗画中州”功能区,从而形成“一带两区”的田园综合体发展格局。“童话湾里”突出“中华老种子博览园”特色,建设集老种子保护繁育、生产示范、科普教育、主题民宿为一体的乡村文旅体验基地。

在湘南风光秀丽的千年古镇——萱洲开展田园综合体建设,依托华夏湘江国际农业产业示范园区,全力发挥优质稻、油菜、油茶、桃李、西(香)瓜等传统农业资源优势,大力发展精品农业、生态农业、观光农业,推进农产品精深加工和生态、康养产业发展,实现以农业为核心的一二三产业深度融合,建设萱草如茵、渔歌唱晚的“梦里水乡”,稻浪飘香、阡陌花开的“假日田园”和产业兴盛、富饶美丽的“新农村”。

8

浙江安吉县

安吉县“田园鲁家”项目近日入围全国首批15个国家田园综合体试点项目,浙江省仅2个。

模式借鉴:“田园鲁家”是全市首个美国乡村田园综合体项目,以鲁家村为核心,辐射、带动周边南北庄、义士塔、赤芝3个行政村,构筑“1+3”格局,规划范围总计55.78平方公里,核心功能板块划分为“一廊三区”,最终形成“一带为核、一环贯通、三点辐射、四村共赢”的局面。该项目分3年完成,预计总投资4.5亿元。

成功的田园综合体是如何“炼”成的?

导读:2017年2月5日,中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》,其中第16条第一次提“田园综合体”这个概念。

财政部5月24日下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》表示,2017年确定河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,支持试点工作。

面对这样一个“新”概念,该如何开发建设?本文为大家介绍9个国内外相关案例,看看成功的田园综合体是如何“炼”成的。

无锡田园东方

园东方位于江苏无锡阳山镇,是我国目前比较成功的田园综合体落地案例,是田园综合体的先行者。由东方园林产业集团投资50亿元建设的国内首个大型田园综合体项目于2016年3月份启动,项目规划总面积6246亩,于4月初启动建设,力争通过3至4年全面完成。

一个好的田园综合体不仅能得到国家补贴,核心是项目产业盈利能力

田园东方集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体,倡导人与自然和谐共融与可持续发展,通过“三生”(生产、生活、生态)、“三产”(农业、加工业、服务业)的有机结合与关联共生,实现生态农业、休闲旅游、田园居住等复合功能。

多利成都农庄

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成都多利农庄围绕打造国际乡村旅游度假目的地,在郫都区红光镇、三道堰镇等6村连片规划建设多利有机小镇。计划总投资150亿元,总共占地2700多亩,其中农业用地1950亩。其优质的生态资源禀赋在成都近郊中极具竞争力,具有集优质有机蔬菜种植、美丽乡村建设,国家级乡村旅游示范区打造为一体的潜力和优势。

一个好的田园综合体不仅能得到国家补贴,核心是项目产业盈利能力

目前,已完成投资5.2亿元,实施了8.1万平方米的农村新型社区建设,首批示范农庄和有机生活体验馆已正式对外开放,游客可来体验乡村风光、有机蔬菜种植以及乡村酒店等特色旅游。

蓝城农庄小镇

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宋卫平魂牵梦绕的“农庄”,终于有了第一个实体。农庄占地面积约20亩,主体是一栋落地约500㎡的中式宅院。户外,便是前庭、后院、菜园,再到大片农田和果林的“庭院园田”四级体系。

一个好的田园综合体不仅能得到国家补贴,核心是项目产业盈利能力

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主体建筑一层架空,二楼是一个合院格局,青瓦白墙木柱,环绕着凉廊、露台和灰空间。

蓝城农庄小镇项目是以“农业+养老”为切入点,2016年12月顺势推出了“百镇万亿”的特色小计划,预计十年内打造100个“宜居、宜养、宜旅”的复合型理想生活小镇,实现万亿销售额,重点规划郊区大盘和新农村改造。该计划是,做100个农镇,辐射带动1万个小镇,改变2—3亿人的生活。

南和嘉年华乐园

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南和农业嘉年华是南和县政府与中国农业大学合作,在河北省打造的第一个大型农业综合经济体项目。

总投资3亿元的现代农业项目——南和农业嘉年华一期工程仅用118天便竣工投运,“跑”出了南和项目建设史上的加速度。这是京津冀地区规模最大的农业嘉年华项目,建设速度如此之快,超乎想象。

一个好的田园综合体不仅能得到国家补贴,核心是项目产业盈利能力

该项目位于贾宋镇,展览馆建设连栋温室。创意风情馆是农业嘉年华核心部分,占地99亩,建设连栋温室4.1万平方米,设置了疏朗星空、畿南粮仓、本草华堂、童话果园、花样年华、同舟共冀六个嘉年华主题活动场馆,场馆主要以蔬菜、瓜果、花卉、粮食、功能性植物、水科技为元素,展现具有河北地方特色的农艺景观。

青龙农业迪士尼

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农业迪士尼项目地位于青龙满族自治县茨榆山乡,距河北省青龙满族自治县20公里,处在环京津、环渤海经济圈和冀东经济区内。地处北京、承德、秦皇岛旅游金三角的中央,有得天独厚的区位优势。自然环境基底好,气候、空气、水质、土质和森林植被覆盖都比较好,并有一系列的特色产品。旅游资源丰富有萨满文化、奚族文化、白酒文化、长城文化等传统文化,有祖山、花果山、都山、干沟古镇、青龙河、冷口温泉等旅游景点。

青龙农业迪士尼共建设温室场馆9个:6个主题温室,2个生态餐厅和1个育苗温室,总建筑面积为64082㎡。场馆主题紧紧围绕冀东和冀北地区主导产业,贯穿生态、绿色理念,以农耕、蔬菜、花卉等当地农业资源为主题进行整体场馆设计,为青龙满族自治县田园综合体打造聚集人群,充当提升区域价值的吸引核。

台湾桃米村

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分享型经济模式,经营形态多元,大致可分为休闲农场、休闲渔业、展示中心、观光农园、农村民宿及森林旅游等。在经营上结合了农业产销、技工和休闲服务等三级产业,生产、生活与生态三位一体,具有经济、社会、教育、环保、游憩、文化传承等多方面的功能。

一个好的田园综合体不仅能得到国家补贴,核心是项目产业盈利能力

大地震曾让台湾南投县埔里乡桃米村的房屋倒塌,而当地拥有29种台湾原生青蛙,台湾岛共143蜻蜓,在桃米发现56种,于是村民不断宣传当地种类丰富的青蛙和蜻蜓,用纸、布、石头等制作手工艺品,还建成了全球唯一一座纸教堂,把地震造成的洼地改成人工湖,湖边设有弹簧,托起一只小船,人在船上可以体验模拟地震的情景,村民将小船命名为“摇晃的记忆”。周末和节假日,桃米村日接待游客近1500人,每年门票收入有200多万人民币。

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