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无论从地理、气候、风俗、语言、文化等等等等，陕北、关中、陕南完全都不同。其他的省份虽然也有各种差别，比如苏北和苏南，但远没有像陕西差别这么大。关中方言被认为是陕西方言，陕北陕南人不买账。黄土高坡被看作是陕西形象，关中陕南人表示不可理解。而陕南最弱势，说自己是小江南，却压根没人认可，一直被各种代表。这三地为何会被划到一起 “陕西的陕北、关中、陕南差异如此之大，为何硬生生被合为一个省？”——对这个问题我是这样看的： 首先，中国一省，土地面积和人口常常抵得过海外一国，面积通常逾10万平方公里（即两个半荷兰），人口通常数以千万计，甚至近亿；要求这样大一块土地、这么多人口方言、风俗、地理、气候完全一样，显然是不合理的。 其次，由于陕北历史上千百年间一直被视为关中屏障，行政区划上（不管是春秋战国时的诸侯国还是后来的郡县）也长期被视为一体的大区，而且，陕北贫瘠，无法单独设省，周边地区也没有比关中更合适的承载地区，所以，关中、陕北划入一省，天然合理。 第三，陕西省内关中、陕北、陕南（汉中）三大块中，真正差别大的存在与陕南（汉中）与关中、陕北之间，因为中国大陆地理南北分界线是秦岭—淮河线，关中、陕北在秦岭—淮河线以北，属于北方；陕南（汉中）在秦岭—淮河线以南，属于南方。从方言、风俗来看，陕南（汉中）与关中和陕北的差别也非常大，而是更接近四川盆地。为什么要跨越地理南北分界线和秦岭崇山峻岭、无视方言风俗差异将陕南（汉中）划入陕西省，源于划分国内政区的“区域制衡”原则。 在《大象之殇：从印度低烈度内战看新兴市场发展道路之争》一书和其它多篇论文中，我提出并详细论述了“区域制衡”原则，这一思路实际上是中国数千年探索实践总结出来的，简而言之： 一国要想长久保持统一，其国内行政区划分应充分考虑区域制衡原则，即任何一个一级行政区（省、州、邦）企图分离叛乱时，中央政府都能从毗邻地区方便地扼住其咽喉而实施镇压；任何一个一级行政区分离后都会在经济上蒙受重创，难以独存。正如制定法律的基本思路不能是假设人人都是自律的圣人，而必须着眼于使其不能、不敢作恶；一个大国行政区划设置也必须着眼于使任何一个地区都不能、不敢寻求分裂。 从上述原则出发，审视汉中行政归属：如果将汉中和四川盆地划入同一省份，一旦四川当权者与北方的中央政权分离而割据或对抗，就可以轻易堵塞艰险难行的蜀道，阻击来自北方的中央政府军队。将汉中划入陕西省之后，一旦四川发生叛乱，已经掌握了汉中的中央政府平叛军队进军成都平原平叛就会轻易许多。同时，这样的格局又会有效威慑、遏制掌握四川当权者潜在的叛乱割据意图。正因为如此，自从汉中划入陕西省后，再未发生过四川地方政府主动叛乱的事情，更未形成割据四川数十年的割据政权。 所以，这一行政区划安排显示了中国先人的智慧。 |
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