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三中全会将研究机构改革，这一消息一石激起千层浪，牵动万千百姓的心，更大大牵动了包括本砖家在内的广大税务工作者的心。国地税合并是否已水到渠成？就让我从三个角度来聊一聊这个问题的前世今生。 第一，历史上国地税分设是必然路径，功绩显著。1994年分税制改革，自然而然地走到了分设两套机构的路径上，并且通过分设机构大大推动了工作，我国税收征管水平可以用突飞猛进来形容，为经济社会发展作出了巨大的历史贡献。 第二，今天推进国地税合并是必然选择，水到渠成。有三点理由：一是经过二十多年的变迁，国地税机构内部自然形成了人员年龄结构严重老化的问题，几十万税务干部将在近几年集中退休，人才梯队断层问题突出。二是分税制的不彻底，导致国地税业务趋同的问题越来越明显，营改增虽然消除了部分重叠，但又产生了地税业务萎缩的新问题，机构分设的意义已经大大下降。三是新技术的应用彻底改变了税收征管的面貌，全国的国地税部门共用一套金三系统，双方业务广泛合作深度融合，为合并打下了坚实的基础。 第三，全会研究国地税合并问题是必然选项，众望所盼。长期以来，两套机构的并存，不可避免地增加了企业的税费成本，社会各界要求合并国地税两套机构的呼声非常强烈，尤其是在各方面条件均比较成熟的今天，中央没有理由不回应群众的期盼。 |
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